程亞軍

【摘要】：野生動(dòng)物資源是大自然留給人類的寶貴財(cái)富，是人類社會(huì)必需的資源，它具有科學(xué)價(jià)值、藥用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、游樂(lè)觀賞價(jià)值、文化美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己。由于環(huán)境的惡化，人類的亂捕濫獵，各種野生動(dòng)物的生存正面臨著種各樣的威脅。據(jù)相關(guān)資料顯示，由于人類的亂捕濫獵等行為對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞，近100年，使物種滅絕的速度已超過(guò)了自然滅絕的速度。現(xiàn)在每天都有100多種生物從地球上消失，我國(guó)也已經(jīng)有10多種哺乳類動(dòng)物滅絕，還有20多種珍稀動(dòng)物面臨滅絕。而它們的滅絕所造成的損失是我們永遠(yuǎn)也無(wú)法挽回的。就野生動(dòng)物資源的保護(hù)談?wù)劥譁\的看法。

【關(guān)鍵詞】：野生動(dòng)物資源保護(hù)；重要性；問(wèn)題；對(duì)策

1、 野生動(dòng)物資源的保護(hù)的重要性

1.1 保護(hù)野生動(dòng)物資源是保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)平衡的重要一環(huán)

生物多樣性包括自然界的植物、動(dòng)物、昆蟲(chóng)、微生物和它們生存的生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前，科學(xué)家們?cè)絹?lái)越多的認(rèn)識(shí)到保護(hù)生物多樣性的關(guān)鍵是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)是不同物種生存的環(huán)境。如熱帶雨林是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，在城市中的公園也是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，還有我們?nèi)ビ瓮娴纳止珗@或者海邊的沙灘，沼澤、濕地公園等，這些都是生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)健康時(shí)，它是許多物種，包括植物、昆蟲(chóng)、鳥(niǎo)類等動(dòng)物的家。

每一物種都對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的存亡起著至關(guān)重要的作用，如果在生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)中丟失一個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)的網(wǎng)絡(luò)便會(huì)慢慢開(kāi)始崩潰，這也正是我們現(xiàn)在所面臨的處境。

1.2 野生動(dòng)物資源的保護(hù)現(xiàn)狀是野生動(dòng)物種類的急劇減少

我國(guó)野生動(dòng)物資源豐富的地區(qū)主要是西部地區(qū)，有大熊貓、藏羚羊、黑頸鶴、白唇鹿等多種珍稀瀕危動(dòng)物，在甘肅省就有國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物25種，二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物85種，雖然西部地區(qū)擁有種類數(shù)如此多的野生動(dòng)物，但由于各種原因有些物種處于下降趨勢(shì)。西部地區(qū)為我國(guó)少數(shù)民族主要聚居區(qū)域，幾乎各少數(shù)民族都有狩獵習(xí)俗，由于這種特殊的人文環(huán)境，使當(dāng)?shù)氐娜藗冃纬闪伺c野生動(dòng)物為敵并隨意加以捕殺的意識(shí)。由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)，過(guò)度采伐、放牧、開(kāi)荒、廢氣和廢水污染等原因，西部地區(qū)森林面積銳減、土地沙化，野生動(dòng)物的生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。野生動(dòng)物一旦不能適應(yīng)惡劣的自然環(huán)境，或遷徙或死亡。在人們的一般認(rèn)識(shí)上，一講環(huán)境保護(hù)往往只注重對(duì)土壤、水等非生物以及森林、植被等生物的保護(hù)，而很少考慮野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響?？傊?，由于各種原因，當(dāng)前我國(guó)野生動(dòng)物資源的保護(hù)現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的。

2、 野生動(dòng)物保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1盜獵野生動(dòng)物的現(xiàn)象嚴(yán)重

在高額利潤(rùn)的誘惑下盜獵野生動(dòng)物的犯罪活動(dòng)屢禁不止，造成野生動(dòng)物的數(shù)量明顯減少。這些犯罪分子往往擁有先進(jìn)的交通和通訊工具，有的是盜獵、加工、倒賣(mài)、走私一條龍作案，他們犯罪的規(guī)模大、組織性強(qiáng)、隱藏性強(qiáng)，對(duì)野生動(dòng)物資源的破壞也就越發(fā)嚴(yán)重，使得野生動(dòng)物犯罪的案件逐年上升。

在我國(guó)"野生動(dòng)物資源寶庫(kù)"可可西里地區(qū)，由于盜獵分子的大肆捕殺，在短短的十幾年時(shí)間里，可可西望的野生動(dòng)物數(shù)量減少了2/3以上。

2.2對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物重要性認(rèn)識(shí)不足

一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物重要性認(rèn)識(shí)不夠，在資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，不能很好地維護(hù)眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。據(jù)報(bào)道甘肅白水江自然保護(hù)區(qū)內(nèi)居民近10萬(wàn)人，生產(chǎn)生活水平低，經(jīng)濟(jì)文化落后，年人均糧食產(chǎn)量不足300kg，但保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾為了生存發(fā)展而毀林開(kāi)荒，超載放牧，任意捕撈的現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致水土流失，森林面積銳減，生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)了解，目前我國(guó)制藥行業(yè)所使用的麝香相當(dāng)一部分來(lái)自于黑市，不少企業(yè)為了自身發(fā)展的需要，置法律于不顧，對(duì)來(lái)歷不明的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品睜一只眼閉一只眼，使一些盜獵活動(dòng)半公開(kāi)化。另外地方保護(hù)主義和行政干預(yù)使保護(hù)野生動(dòng)物資源的執(zhí)法工作困難重重。

2.3經(jīng)費(fèi)缺乏是制約野生動(dòng)物保護(hù)工作的瓶頸

野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張是普遍存在的問(wèn)題。事實(shí)上，野生動(dòng)物保護(hù)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)只能從各級(jí)林業(yè)部門(mén)有限的經(jīng)費(fèi)中擠，我國(guó)野生動(dòng)物資源比較豐富的地區(qū)常常是比較偏僻的貧困地區(qū)，而那里資金不足的情況尤其嚴(yán)重，許多野生動(dòng)物保護(hù)單位面臨著嚴(yán)重的生存問(wèn)題，連職工的工資和生活補(bǔ)貼都要靠自己解決，從而形成了以罰代法等現(xiàn)象給野生動(dòng)物保護(hù)工作留下了無(wú)窮后患。

2.4我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)不夠健全

我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)的行政管理部門(mén)設(shè)在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。在西部地區(qū)，有些省份的國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)仍有空缺，許多市縣級(jí)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)更不完善，管理人員缺乏，專業(yè)人員更少，許多地方?jīng)]有基層管理和執(zhí)法隊(duì)伍，特別是在一些野生動(dòng)物資源豐富的偏遠(yuǎn)地區(qū)，至今沒(méi)有專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，這一現(xiàn)象在邊遠(yuǎn)的地區(qū)更為突出，野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的不健全也是造成經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題的原因之一。

3 、 野生動(dòng)物資源保護(hù)的對(duì)策

3.1要重點(diǎn)打擊野生動(dòng)物的捕獵者，封殺其供應(yīng)源頭。對(duì)野味的經(jīng)營(yíng)者和野味的食客，管理部門(mén)要依法處罰，而不能以罰代法。

3.2加強(qiáng)野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

健康的野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)有較大的促進(jìn)作用，特別是人工養(yǎng)殖業(yè)所提供的產(chǎn)品對(duì)野生動(dòng)物資源的代替作用。人工繁育技術(shù)對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，特別是一些瀕危珍稀野生動(dòng)物更需要人工繁育。當(dāng)前，人工輔助生殖與繁育技術(shù)對(duì)大熊貓、金絲猴、藏羚羊等重點(diǎn)瀕危珍稀野生動(dòng)物的應(yīng)用已取得了一定的成效，野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)化必須依據(jù)其價(jià)值理論和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

3.3通過(guò)宣傳教育使人們樹(shù)立起保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)

提高全民的保護(hù)意識(shí)，廣泛地宣傳教育，使廣大群眾樹(shù)立保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)野生動(dòng)物。野生動(dòng)物資源的保護(hù)沒(méi)有當(dāng)?shù)厝说闹С趾团浜鲜遣豢赡艿?，要運(yùn)用通俗有效的宣傳方式，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體及群眾樂(lè)意接受的形式對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的重要性及其方針、政策、法規(guī)進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳使人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)物資源的重要性，任何人都是資源保護(hù)的受益者，提高人們的保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文明意識(shí)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]. 曾粵興賈凌：《西部大開(kāi)發(fā)與野生動(dòng)物的刑法保護(hù)》.載于《學(xué)術(shù)探索》. 2005年第3期.

[2]. 潘紫辰 張偉 周學(xué)紅：《發(fā)展野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的必要性》.載于《東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》.2005年9月.

[3].牟菲菲 戚道孟：《關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)法律對(duì)策的思考》.2006年5月