翟曉莉

摘 要：飼料的監(jiān)測在確保飼料質(zhì)量安全方面起著重要的作用。加強對飼料的監(jiān)測，提高飼料的生產(chǎn)質(zhì)量，是我國相關監(jiān)測機構及飼料生產(chǎn)人員的首要任務。本文對我國在飼料質(zhì)量監(jiān)管方面存在的一些問題以及飼料質(zhì)量監(jiān)管需要采取的相關措施作出了深刻的探討。

關鍵詞：飼料檢測；飼料質(zhì)量；管理制度

隨著我國養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，飼料質(zhì)量的安全得到了越來越多人的廣泛關注。飼料質(zhì)量安全對我國社會主義新農(nóng)村的建立起著一定的促進作用，我們在關注經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要注重飼料質(zhì)量安全問題。加強飼料監(jiān)測是確保飼料質(zhì)量安全的有效途徑。

一、我國在飼料監(jiān)測方面出現(xiàn)的問題

飼料質(zhì)量安全受到諸多因素的影響。生產(chǎn)飼料的原材料來自不同地方，對原材料的加工過程也比較復雜，再加上飼料生產(chǎn)者、飼料經(jīng)營者、飼料使用者為了使自身企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化，采取了一些偷工減料等違法行為。另外，飼料生產(chǎn)企業(yè)的管理體制不完善，管理手段不合理等因素也都嚴重影響了飼料的質(zhì)量。目前，我國在飼料監(jiān)測方面出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.飼料生產(chǎn)企業(yè)管理制度不完善

我國目前存在著很多飼料生產(chǎn)企業(yè)，這些生產(chǎn)企業(yè)由于是新建立的，所以企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模比較小，企業(yè)相關人員缺少經(jīng)營管理能力，飼料產(chǎn)值較低，導致企業(yè)的經(jīng)濟效益較差。另外，企業(yè)內(nèi)部沒有完整的飼料監(jiān)測體系，缺少相關的監(jiān)測技術，缺少相關的監(jiān)測人才，諸多因素限制了飼料生產(chǎn)企業(yè)對飼料的監(jiān)管能力，從而很難使飼料質(zhì)量安全得到保證。

2.飼料在使用過程中很難對其進行監(jiān)管

目前，我國存在很多不同規(guī)模的養(yǎng)殖場，一些養(yǎng)殖戶缺少相關的法律意識，另外，飼料的經(jīng)營門店有很多，飼料的流動性也比較大，飼料從生產(chǎn)到使用經(jīng)過了漫長的過程，流動環(huán)節(jié)繁瑣，情況多變，在這種情況下，也很難順利的開展飼料監(jiān)測工作。在現(xiàn)階段，我國對飼料監(jiān)測的實際情況和飼料執(zhí)法監(jiān)測能力也極不相符。

3.養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性不高

在進口肉類的影響下，我國一些地區(qū)牛羊肉的銷路受到阻塞，一些肉類產(chǎn)品和奶制品在營銷方面發(fā)展比較緩慢，嚴重降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性，使養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展一時間陷入了瓶頸。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展緩慢，降低了飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)飼料的積極性。此外，我國用于生產(chǎn)飼料的原材料價格居高不下，畜禽水產(chǎn)品價格卻呈現(xiàn)下降趨勢，這種情況也嚴重影響了我國飼料的銷售情況。

4.各地區(qū)監(jiān)管不到位

在我國的一些地區(qū)的監(jiān)管部門對飼料的監(jiān)管工作沒有做到位，一些縣級飼料監(jiān)管部門，缺少一些專業(yè)性的監(jiān)管人員，一些在職的監(jiān)管人員由于自身能力有限，不能很好的進行對飼料的監(jiān)管工作。此外，監(jiān)管部門的領導對飼料監(jiān)管工作也比較不重視。監(jiān)管隊伍人員的缺少很難適應日益增加的飼料監(jiān)測工作量，相關飼料監(jiān)測機構也不能很好的、有效的對飼料生產(chǎn)企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)督工作，從而不能保證飼料質(zhì)量的安全性。

5.缺少有效的飼料監(jiān)測技術

目前，我國相關人員在對飼料進行監(jiān)測過程中，缺少相關的監(jiān)測技術。在我國的一些偏遠地區(qū)，實力派的飼料質(zhì)量監(jiān)測機構少之又少，不能合理的滿足飼料監(jiān)測要求。

二、飼料在監(jiān)測方面應采取的主要措施

1.加強飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理

飼料企業(yè)的年度備案對飼料生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求，增加了一些企業(yè)想要進入飼料行業(yè)的門檻。此外，飼料監(jiān)測機構也提升對飼料企業(yè)的監(jiān)管力度，對那些沒有生產(chǎn)許可證、缺少相關產(chǎn)品的批準文號、沒有商品標簽的飼料生產(chǎn)企業(yè)進行嚴查，并根據(jù)我國的相關法律規(guī)章制度，對其進行嚴厲懲罰。

2.相關部門要加大宣傳力度，促使飼料監(jiān)測工作可以順利進行

我國在飼料監(jiān)測方面出現(xiàn)的一些問題，很多是由于相關部門宣傳不到位引起的。因此，我國相關部門的工作人員要加強對飼料監(jiān)測工作的宣傳力度，讓飼料的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者都能明白飼料監(jiān)測工作的重要意義。根據(jù)我國相關的宣傳法規(guī)和宣傳標準，制定好宣傳計劃，并嚴格按照計劃進行宣傳。在宣傳過程中所遇到的問題要及時匯報給相關領導，找到問題產(chǎn)生的原因，并找到解決辦法，使得宣傳工作可以順利的進行。此外，飼料監(jiān)測部門也要注重對基層執(zhí)法檢測人員、飼料生產(chǎn)部門的質(zhì)量監(jiān)管人員、養(yǎng)殖戶進行定期培訓。培訓內(nèi)容可以包含一些重要的監(jiān)測技術，比如飼料抽樣監(jiān)測技術、對“瘦肉精”的檢驗技術、數(shù)據(jù)分析技術等。

3.明確監(jiān)測人員的崗位職責，建立有效的激勵機制

縣級以上的飼料監(jiān)測部門的工作人員要做好相關的監(jiān)督與指導工作，明確每個人員的崗位職責，確保監(jiān)測工作可以順利的進行。對相關的工作人員進行定期考核，提高工作人員的綜合素質(zhì)。建立有效的激勵機制，對于表現(xiàn)好的一些員工給予充分肯定，并給予一定的物質(zhì)獎勵，對于那些在監(jiān)測過程中出錯頻率較高的員工，給予批評的同時也要幫助其找到出錯的原因，避免他們下次會犯同樣的錯誤。此外，飼料生產(chǎn)企業(yè)也要加強與飼料監(jiān)測人員的配合。

4.完善飼料監(jiān)測系統(tǒng)

完善飼料監(jiān)測系統(tǒng)的建設是順利開展飼料監(jiān)測工作的前提。注重飼料監(jiān)測人員的培養(yǎng)，倡導相關協(xié)會、科研機構積極推廣飼料監(jiān)測技術，為飼料質(zhì)量安全管理提供技術支持。

5.建立應急處理機制

建立飼料監(jiān)測過程中應急的處理方案，注意人才的引進，以壯大應急隊伍。及時發(fā)現(xiàn)飼料在質(zhì)量安全方面出現(xiàn)的一些問題，加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，使得飼料生產(chǎn)企業(yè)對飼料進行依法生產(chǎn)，飼料經(jīng)營者可以對飼料進行守法經(jīng)營，飼料使用者也可以對其進行合法使用。

三、結語

飼料質(zhì)量安全在我國食品安全中起著重要的作用，飼料質(zhì)量是否安全取決于生產(chǎn)飼料的原材料是否安全。我們要嚴格按照飼料生產(chǎn)、飼料監(jiān)測的一些規(guī)章制度，在監(jiān)測與服務相結合的前提下，認真執(zhí)行飼料監(jiān)測的相關工作，以確保飼料市場有序的發(fā)展，從而提高飼料質(zhì)量的安全。

參考文獻：

[1]賀亞雄，劉維華，謝榮國.加強飼料監(jiān)管確保飼料安全[J].中國農(nóng)業(yè)科技導報，2008，10S2：118-120.

[2]嚴世平.黔江區(qū)獸藥飼料監(jiān)管現(xiàn)狀分析與對策建議[J].當代畜牧，2015，23：87-89.endprint