陳金程

摘 要：狂犬病是由狂犬病病毒引起的急性傳染病，主要由攜帶狂犬病病毒的犬、貓等動物咬傷所致，當(dāng)人被感染狂犬病病毒的動物咬傷、抓傷及舔舐傷口或粘膜后，其唾液所含病毒經(jīng)傷口或粘膜進(jìn)入人體，一旦引起發(fā)病，病死率非常高。加強(qiáng)狂犬病預(yù)防，遏制狂犬病疫情發(fā)生，具有非常重要意義。

關(guān)鍵詞：切實(shí) ；抓好； 犬防

近年來，我市連續(xù)發(fā)生多起一犬傷多人事件，影響極大，嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的身體健康和生命安全。為遏制狂犬病疫情蔓延，有效保護(hù)全市人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我市的犬防工作繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，部門溝通，通力配合，群眾積極參與的原則，全力落實(shí)綜合防制措施，使狂犬病防控工作有力、有序、有效推進(jìn)，取得了一定的成績?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定犬防工作實(shí)施方案，切實(shí)抓好犬防工作。具體情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市畜牧獸醫(yī)局一直高度重視動物疫病防控工作，把動物疫病防控工作作為工作重中之重來抓緊、抓好。下半年來，我局多次召開專題會議，研究部署動物疫病防控工作，印發(fā)相關(guān)文件、通知，認(rèn)真做好狂犬病防制工作。

二、明確職責(zé)

依照上級責(zé)任分工，我市成立了市狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，畜牧、公安、工商、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)各部門人員組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好全市的犬防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立犬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的犬防工作。

1.鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人做好免疫工作。《動物防疫法》第十四條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作”。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行職責(zé)，做好本轄區(qū)動物免疫的組織工作。

2.市畜牧獸醫(yī)局主管動物疫病免疫工作，制訂方案，監(jiān)督檢查相關(guān)單位和鎮(zhèn)（街道）免疫工作的實(shí)施。

3.市動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)預(yù)防用生物制品的組織采購供應(yīng)，免疫技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和免疫數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)免疫標(biāo)識組織供應(yīng)和免疫檔案管理工作。

4.市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)查處不按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫等違法行為，負(fù)責(zé)檢疫環(huán)節(jié)憑免疫檔案和免疫標(biāo)識實(shí)施產(chǎn)地檢疫監(jiān)督。

5.鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)的動物免疫工作，組織本轄區(qū)的疫苗供應(yīng)，監(jiān)督指導(dǎo)飼養(yǎng)場、村級動物防疫員落實(shí)免疫注射，建立免疫檔案，統(tǒng)計(jì)分析免疫數(shù)據(jù)，上報(bào)免疫檔案和報(bào)表。

6.村級動物防疫員負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）動物飼養(yǎng)情況的調(diào)查摸底，及時(shí)掌握動物飼養(yǎng)的動態(tài)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）散養(yǎng)動物的免疫注射工作，監(jiān)督本村（社區(qū)）飼養(yǎng)場免疫注射、填寫免疫檔案記錄，負(fù)責(zé)散養(yǎng)戶免疫檔案的記錄。

三、建章立制

為加強(qiáng)犬防工作，落實(shí)責(zé)任制，我市先后制定了《狂犬病防制應(yīng)急工作方案》及《犬類管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，規(guī)范了犬類的管理。畜牧獸醫(yī)主管部門要對每一階段強(qiáng)制免疫工作的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，查找免疫工作存在的不足問題，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，徹底消除免疫空白點(diǎn)和免疫死角。

1.加強(qiáng)宣傳。利用報(bào)紙、廣播、電視及標(biāo)語、橫幅等宣傳方法，大力宣傳重大動物疫病防控工作的重要性，提高廣大人民群眾的防疫意識，引導(dǎo)群眾積極配合強(qiáng)制免疫工作，共同營造群防群控的良好氛圍。每年3一5月都會結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查，深入各鎮(zhèn)各村（居）委會進(jìn)行犬防宣傳工作，切實(shí)提高群眾的犬防意識，使群眾明白狂犬病可防不可治一旦發(fā)病，死亡率高，使家喻戶曉。市動物疫病預(yù)防控制中心對重點(diǎn)場所實(shí)施了嚴(yán)密、頻繁的監(jiān)測和開展流行病調(diào)查。

2.免滅結(jié)合。為加強(qiáng)我市今年狂犬病的防控工作，減少狂犬病事件發(fā)生，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《廣東省犬類管理規(guī)定》有關(guān)精神，我局下發(fā)了《關(guān)于開展犬類免疫專項(xiàng)行動的通知》，根據(jù)需要采購一批應(yīng)急貯備物資，包括有器械、消毒藥、疫苗等，保障犬防工作所需物資、疫苗足量供應(yīng)。全市犬的飼養(yǎng)量約 6萬多頭，采購狂犬病疫苗7萬頭份。在發(fā)生疫情的疫區(qū)內(nèi)，聯(lián)合有關(guān)部門對疫區(qū)內(nèi)未免疫的犬只進(jìn)行撲殺。撲殺的犬只必須100%焚燒深埋處理，嚴(yán)禁食用，并且一年內(nèi)禁止引進(jìn)外地犬只。對發(fā)現(xiàn)在河流、路邊亂丟棄的動物尸體及時(shí)進(jìn)行無害化處理。加強(qiáng)監(jiān)測，每年隋機(jī)抽取25份犬血清、10份的犬拭子送上一級市疫控中心進(jìn)行免疫抗體和狂犬病野毒監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)陽性犬只立即進(jìn)行撲殺處理，以防止狂犬病的發(fā)生。

3.保障經(jīng)費(fèi)。為確?？袢》酪吖ぷ鞯捻樌_展，我局與市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，下達(dá)重大動物疫病管理（狂犬病防控）免疫注射補(bǔ)助專項(xiàng)資金3萬元到各鎮(zhèn)（街道）獸醫(yī)站。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制免疫項(xiàng)目和計(jì)劃免疫項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)納入市經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決。

四、存在問題

1.群眾犬防意識淡薄。部分群眾由于對犬防的認(rèn)識不足，認(rèn)為自己所養(yǎng)的犬免疫后犬只變遲鈍了，失去了看家護(hù)園的能力，所以拒絕犬只免疫，造成免疫率低。

2.免疫注射補(bǔ)助有限。自從取消防疫收費(fèi)后，不得收取免疫注射費(fèi)，缺乏補(bǔ)助來源，況且犬防工作難度很大，強(qiáng)度也很大，造成免疫工作上不去。

3.基層獸醫(yī)站人員缺少。因?yàn)榫幹扑蓿鶎荧F醫(yī)站級10多年來沒招聘過，沒有新鮮血液補(bǔ)充，到目前為止，有些站包括站長在內(nèi)，在職人員只有兩、三個(gè)人，沒法應(yīng)付這么大工作量。endprint