孔麗岑

摘 要：防疫工作直接影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展，對食品安全、人畜共患病也有一定的關(guān)系，因此對防疫工作應給予高度重視。本文主要對高淳區(qū)防疫工作存在的問題進行分析，并提出有效提高防疫工作的建議，從而使得高淳區(qū)防疫工作得到更有效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：動物防疫；問題及建議

畜牧業(yè)是我國主要產(chǎn)業(yè)之一，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，食品安全問題、人畜共患病問題等越來越受到人們的重視。因此，動物防疫工作很重要。高淳區(qū)每年按照“力爭不發(fā)生，確保不流行”的重大動物疫病防控總目標，進行了重大動物疫病春季、夏季和秋冬“三大”集中行動和高溫季節(jié)消毒滅源行動，進行了動物疫病飛行監(jiān)測和流行病學調(diào)查、動物疫情應急處置、動物疫病能力建設和以免疫注射考核為主的績效管理等工作。

一、高淳區(qū)防疫工作開展情況

按照“政府負總責、部門各負其責”和“屬地管理、分級負責”的要求，區(qū)動防指與各鎮(zhèn)簽訂的動物防疫工作責任狀，各鎮(zhèn)人民政府與村，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與防治員、規(guī)模場，村防員與規(guī)模場全面落實動物防疫責任制，簽訂了動物防疫責任狀，規(guī)模場實行防疫承諾和防疫委托，積極推進免疫日制度和規(guī)模場防疫程序及防疫人員（技術(shù)人員）備案制，責任落實到人。全年舉辦重大動物疫病防控技術(shù)、采樣技術(shù)、疫病風險評估、防控政策調(diào)整、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)與監(jiān)管、犬防技培訓班。并于2月、7月、9月開展春、夏、秋季重大動物疫病集中防疫行動。區(qū)級畜牧獸醫(yī)站開展日常監(jiān)測和集中監(jiān)測，對禽流感、新城疫、豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病和小反芻獸疫6大主要動物疫病血清學監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，也對羊布病、血吸蟲病進行監(jiān)測工作。

二、動物防疫工作存在的問題

1.畜禽養(yǎng)殖場管理制度不完善

2016年開始，我區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，進行畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治工作，關(guān)閉了大部門養(yǎng)殖場。規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量從原來六百多個銳減到現(xiàn)在六十多個，但是散養(yǎng)大戶數(shù)量增多，防疫工作難度不減反增。很多養(yǎng)殖場所飼養(yǎng)場間距小，沒有相對獨立的引種隔離舍和患病動物隔離舍，入場口無消毒池或者消毒池形同虛設不放消毒液等，這些狀況給動物疫病的防控埋下隱患。部分養(yǎng)殖戶人員文化水平不高，動物防疫意識不強，覺得給動物注射疫苗，采血檢測抗體效價等做法會影響動物的采食、長膘、產(chǎn)蛋等生產(chǎn)情況，拒絕防疫。原本應該由規(guī)模場人員記錄的臺賬都是由獸醫(yī)站工作人員來記錄。

2.基層動物防疫隊伍老化、不穩(wěn)定

基層畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)人員缺乏，工作人員老化，體質(zhì)和技術(shù)水平難以適應當前防疫工作的需要。有些鎮(zhèn)人員年齡都快達到退休年齡，人員脫節(jié)。現(xiàn)在年輕人流動性大，有些工作幾年后，剛剛能夠勝任工作就轉(zhuǎn)崗或者辭職了。

村級防疫員依舊面臨年齡普遍偏大的問題，年輕人只有極個別。雖然近幾年各級補助讓村級防疫員年收入有所提高，但是收入水平依舊偏低，工作任務繁重，還要承擔被動物撞傷、咬傷、人畜共患病等意外風險?？偟膩碚f工作任務重、風險大、收入低，直接導致村防員隊伍不穩(wěn)定。

3.防疫機構(gòu)綜合實力較弱，政府未給予重視

由于環(huán)保力度的加強，畜禽場的大量減少，政府對養(yǎng)殖業(yè)不夠重視，對獸醫(yī)技術(shù)人員的工作條件、獸醫(yī)實驗室的建設等沒有確切落實。資金投入不足，基礎設施建設不完善，未購置先進的儀器設備，導致防疫水平不高。

三、提高動物防疫工作水平的建議

1.加強宣傳力度

養(yǎng)殖人員缺乏防疫知識還有養(yǎng)殖技術(shù)不過關(guān)是導致畜禽發(fā)生疫病的主要原因。應定期開展畜禽疫病防控知識宣傳，不僅要對防疫人員進行培訓，對養(yǎng)殖戶的培訓也是很有必要的。要從思想上提高養(yǎng)殖人員對動物防疫的重視，這樣只有養(yǎng)殖戶接受了動物防疫是非常必要的這一事實，才能減少工作人員與其之前的矛盾，才能及時對其養(yǎng)殖的動物進行防疫。有些培訓講座之類的知識宣傳養(yǎng)殖戶參加的積極性不高，不太愿意專門抽時間到指定地點去參加培訓，所以有必要探索多渠道的宣傳方式，通過手機短信或者電話聯(lián)系，或者多多去養(yǎng)殖戶家中進行交流，發(fā)宣傳單等方式增加養(yǎng)殖人員對動物防疫的了解。

2.注重人才的培養(yǎng)

想要留住專業(yè)技術(shù)人才，首先得有基本的福利待遇，對于村防員最好要解決保險的問題，隨著現(xiàn)在經(jīng)濟水平的提升，收入應做適當調(diào)整，也跟著有所提高。其次，多給年輕人機會，要給年輕人多鼓勵，或者一個可以期盼的前景，這樣才能穩(wěn)定人心，減少人員流動性。再者，加大培訓力度，注重人才的培養(yǎng)，現(xiàn)在社會日新月異，各種病毒變異等增加了防疫的難度，防疫人員需要及時更新自己的知識庫，跟上時代，才能更好的服務群眾，特別是對養(yǎng)殖戶的指導需要知識儲備，才能得到養(yǎng)殖戶的信任。應落實獸醫(yī)衛(wèi)生津貼、傳染病防護防護津貼，解決職稱評定難的問題，提高專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

3.政府應給予重視，增強防疫機構(gòu)綜合實力

不能因為養(yǎng)殖業(yè)整治，而把養(yǎng)殖業(yè)運作的項目擱置，對于防疫還是需要高度重視的，特別這幾年H7N9、布病等報道出有人感染，更應該重視畜禽防疫。對于區(qū)級動物防疫機構(gòu)病原學檢測儀器應及時配備，檢測設備的齊全才能更好的監(jiān)測全區(qū)的畜禽流行病情況。

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