李培江

摘 要：林下經濟是我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉變取得重大進展的歷史新生事物。發(fā)展林下經濟，提高林業(yè)產值，必須扭轉林業(yè)經濟的局面?；诖耍疚姆治隽水斍暗牧謭隽窒陆洕l(fā)展現狀，探討了其存在的問題，并提出有效的對策，以期為林場林下經濟高效可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：林下經濟；發(fā)展現狀；對策

由于以往林場一般都采取傳統的林業(yè)發(fā)展模式，導致林業(yè)資源可利用周期長，可利用資源面臨枯竭，使林區(qū)經濟綜合效益相對較低。新時期林下經濟是對生態(tài)環(huán)境進行科學合理的經營和管理，以獲得經濟效益為主要目標，是增加農民收入的重要途徑，更是拓寬林業(yè)領域的必由之路。因此林場林下經濟的發(fā)展趨勢成為熱門的研究課題，促進林業(yè)的積極培育，需要社會各界的關注。

一、林場林下經濟發(fā)展現狀

當前，林場林下經濟以林地資源為基礎，推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)的發(fā)展。林場林下經濟發(fā)展還處于初級發(fā)展階段，在多年發(fā)展下，林下經濟觀念還無法深入人心。但是，在發(fā)展過程中，由于各個問題的產生，無法在整體上形成一定規(guī)模，也無法達到高效益的獲取。林場林下經濟發(fā)展模式在全國范圍內，基于集體林權制推廣后，將森林土地資源、森林生態(tài)發(fā)展環(huán)境作為當前的主要依據，促進種植、畜牧以及養(yǎng)殖、旅游業(yè)的積極發(fā)展和綜合利用，維護各個行業(yè)的進步。在我國當前發(fā)展過程中，其存在的模式表現為多個形式，發(fā)展優(yōu)勢也更為明顯。如：林場林下經濟發(fā)展能促進林地的統籌經營，基于對各個條件以及各個方面的分析，執(zhí)行合理的規(guī)劃工作，保證在能夠滿足一定生態(tài)安全需要的基礎上，促進林業(yè)資源的充分利用。還能保證我國政策的充分落實，因為林場林下經濟發(fā)展下，政策能提供強大動力，能夠發(fā)揮人才優(yōu)勢和資金優(yōu)勢。也能增加科技支持，獨特的技術優(yōu)勢，能夠基于技術網絡，為林場林下經濟發(fā)展提供保障，也能維護整體的積極發(fā)展。還能更方便的獲取信息，因為林場林下經濟發(fā)展下，集合各個層次以及各個方面，在這些渠道上都能獲取一些信息。如：我國政策、科技行業(yè)以及管理部門等，信息技術的利用，不僅能實現一定的預測和分析工作，也能把握正確的發(fā)展方向。我國的林場分布范圍更廣，土地面積也比較大，林業(yè)資源的豐富性，不僅促進生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化性，維護立地條件，也能促進我國經濟社會的積極發(fā)展。林場林下經濟發(fā)展下，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉變，需要利用林業(yè)資源和林業(yè)空間的發(fā)展優(yōu)勢，促進各個模式的形成和綜合利用，是現代社會發(fā)展過程中的主要趨勢。我國到2015年，林場林下經濟發(fā)展中的重點項目和優(yōu)勢產品都得到較大突破，經濟效益也達到20億元以上，在初步發(fā)展方式下，也促進森林生態(tài)利用效果的充分發(fā)揮。所以說，林場林下經濟發(fā)展在整體上還比較緩慢，還需要利用相關措施加快其發(fā)展。

二、林場林下經濟發(fā)展中存在的問題

1.未達到科學規(guī)劃

我國林場林下經濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越，缺乏科學規(guī)劃。我國雖然已經出臺了林場林下經濟的相關文件和優(yōu)惠政策，但是，因為林場林下經濟為一個新興產業(yè)，還需要進行實踐研究和探索。針對其存在的問題，沒有將林場林下經濟作為重點，缺乏具體的政策措施，在認識上存在明顯不足，無法促進積極性的提升，所以說，林場林下經濟的發(fā)展環(huán)境不夠。

2.資源利用程度不高

資源無法得以充分利用，規(guī)?；l(fā)展產業(yè)無法實現。當前，我國的林場林下經濟發(fā)展盡管在表面上已經獲得一定成效。但是，受社會、技術和市場等因素的影響，無法促進其林場資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮。在全國范圍內，林下種植和林下養(yǎng)殖盡管已經遍布全國，但小面積示范發(fā)展較多，集中的開發(fā)和經營規(guī)模少。林場林下經濟發(fā)展還處于初級發(fā)展階段，在對新發(fā)展模式、深加工以及產業(yè)鏈延長方面，還存在一些問題，從而導致大資源小產業(yè)狀態(tài)的產生。

3.基礎設施不完善

我國的基礎設施和服務體系還不夠完善。林場林下經濟種植都集中在山上，林下種植、林下養(yǎng)殖以及林下旅游林區(qū)在水、電等基礎設施配套不夠完善。在為其開展技術服務以及市場信息工作中，減少市場風險、資金扶持等工作中，其服務工作也不夠健全，這些問題都需要進一步加強。

4.資金投入不足

由于資金投入的不夠充足，無法促進經營管理技術的有效使用，存在缺乏人才的現象。在我國經濟示范項目建設中，只有增加更多資金，為其提供政府以及相關部門的支持，才能促進其發(fā)展。但是，目前各個財政和林業(yè)部門扶持的資金存在較大限制，對其投入不足。同時，各個部門之間的聯系也不夠配合，能夠爭取的林場林下經濟發(fā)展資金不多。同時，由于林場是以營林生產和木材銷售為主，在長期發(fā)展下，缺乏專業(yè)的技術人員和營銷人才，無法在期間獲得充足經驗，在整體上還只是一種單一形式，無法促進林下經濟的平衡發(fā)展。

5.市場組織化程度低

我國的市場組織化程度低，品牌意識較為落后。我國的林場林下經濟結構不斷優(yōu)化，但是，由于該行業(yè)缺乏一定組織，無法實現訂單林業(yè)和完整的產業(yè)鏈。對于 一些大規(guī)模的深加工企業(yè)和產品市場營銷中心，無法促進其市場競爭力的提升。同時，品牌意識的落后，無法發(fā)揮自覺性和主動性，只是重視初級產品的開發(fā)，無法 到一定的深度研究。

三、林場林下經濟的發(fā)展對策

1.科學規(guī)劃

林場林下經濟發(fā)展過程中，需要對其存在的優(yōu)勢進行利用，維護資源的發(fā)展環(huán)境。期間，需要對林業(yè)發(fā)展方式進行積極調整，促進相關政策的優(yōu)化性。還要改變傳統的發(fā)展理念，為其制定相關措施和制度，構建相關的領導小組，保證在林場林下經濟發(fā)展下，能夠實現規(guī)劃、組織以及協調等工作。在大力發(fā)展林場林下經濟期間，還要充分借鑒相關經驗，為其營造良好的發(fā)展氛圍?；谡闹С郑龑溥M行規(guī)劃。在實際規(guī)劃期間，要對地理條件、區(qū)域特色以及不同地區(qū)進行分析，實現合理的布局形式，還要根據地區(qū)的氣候環(huán)境，為其開發(fā)出合適的發(fā)展模式。在這種發(fā)展程度上，不僅能提高社會經濟效益，也能凸顯出當地的區(qū)域特色。endprint

2.資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮

促進資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮，保證產業(yè)規(guī)模的擴展性。因為林場地區(qū)的面積大，存在的森林資源較多，生態(tài)環(huán)境也更好。但是，由于缺乏充足資金，無法促進其效益的實現。所以，基于一定思維，發(fā)展林下經濟。為林場林下經濟發(fā)展制定相關的執(zhí)行政策，保證能達到積極的引導作用。還可以利用外力，實現聯合經營，以達到經濟效益的有力獲取。針對林場的交通條件、氣候條件以及市場發(fā)展優(yōu)勢，要將其作為重點，促進行業(yè)的轉型發(fā)展。例如：一些地區(qū)實現了一體化多家企業(yè)的林場林下經濟發(fā)展，為其營造共同發(fā)展的格局?；谑袌龌\作方式，要對其全方位投資，在能夠維護整體利益的同時，按照一定比例，對當前的資金問題、技術問題以及人才問題進行解決，以促使其優(yōu)勢的發(fā)揮，保證市 場生產目標的有力實現。

3.加強基礎設施建設

在林場積極發(fā)展下，要對林場的各個資金進行整合，促進基層設施的有效構建和合理規(guī)劃。期間，要保證林場林下經濟區(qū)域內水電、路等基礎設施的完善性，促進林場林下經濟生產條件的優(yōu)化性，從而為其發(fā)展提供強大保障。并且，還需要利用林場林下經濟，促進各個服務的充分發(fā)揮，維護整體的積極發(fā)展。如：對技術服務資源進行整合，當地的各個政府要相互合作，共同發(fā)展服務。還要與科技研究院、技術單位進行合作，保證在一體化發(fā)展下，促進技術服務體系的完善化。同時，還可以為林場林下經濟發(fā)展構建互聯網交易平臺，這樣不僅能促進信息的充分利用，也能有效解決當前存在的問題。

4.擴展投資渠道

在林場林下經濟發(fā)展期間，需要資金的充分利用。所以，要促進投資渠道的擴展性。各個地區(qū)要引入資金扶持政策，將其作為一定引導，如：用水用電政策、信貸貼息政策等。還需要引導社會投資的積極參與，構建新發(fā)展機制，促進林場、企業(yè)和社會的多元化，從而解決當前存在的資金不足。還需要為林場林下經濟發(fā)展構建完善的經營管理機制，改變傳統的管理方法和生產方式，促進管理方法與生產方式的完善性。在技術指導工作中，還做好統一與協調工作，在林場林下經濟發(fā)展下，保證考核責任制與激勵機制構建的完善性，這樣在積極發(fā)展同時，也能對其產生的經濟風險進行預防。

5.樹立品牌意識

林場林下經濟發(fā)展過程中，要基于良好的品牌意識，促進產品的品牌化，凸顯其特色，保證林場林下產品的市場地位得以提升。產品的制作標準、加工、包裝以及宣傳等工作都可以參與到展銷以及網上活動中，促進產品知名度的提升，維護產品渠道的積極發(fā)展。并且，林場林下經濟還要實現產業(yè)化經營，基于產品資源，實現產品的生產、加工以及銷售的一體化發(fā)展，不僅能對產品營銷網絡有效維護，在市場積極調查和研究下，也能充分掌握市場的發(fā)展情況，降低其風險的產生，從而為林場林下經濟發(fā)展提供有效依據。

四、結語

綜上所述，發(fā)展林下經濟對林業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的目標具有重要意義，它能夠改善傳統林場經營模式所帶來的不良影響，從而提高林下經濟的整體效益。林下經濟的發(fā)展應該以林場為主力，注重林下經濟發(fā)展，采取合理的對策，使之成為振興林業(yè)經濟、加快林業(yè)職工致富的好途徑。

參考文獻：

[1]劉志林. 林場林下經濟模式及其產業(yè)發(fā)展對策[J]. 南方農業(yè)， 2016， 10（36）：48-49.

[2]聶鵬飛. 林場林下經濟發(fā)展現狀及其問題探討[J]. 企業(yè)改革與管理， 2016（4）：193-194.endprint