吳蔚

摘 要：生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：生態(tài)；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)；畜牧業(yè)；水產(chǎn)；林業(yè)；經(jīng)濟(jì)作物

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一，以嘉興市秀洲區(qū)為例對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步探索與實(shí)踐。

一、秀洲區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要做法與實(shí)踐

1.扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)污染整治和產(chǎn)業(yè)提升

秀洲區(qū)全力推進(jìn)生豬減量工作，全區(qū)23.8萬頭存欄生豬實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)戶全面清零。針對(duì)現(xiàn)有2家規(guī)模豬場(chǎng)、2家規(guī)模奶牛場(chǎng)，按照生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整改提升，明確干糞沼液消納模式，落實(shí)專人每日對(duì)排污情況開展督查，目前創(chuàng)建工作基本完成，待市局驗(yàn)收。建立病死畜禽收集中心3個(gè)，實(shí)現(xiàn)病死畜禽統(tǒng)一收處，逐步關(guān)停王店、王江涇兩個(gè)生豬屠宰點(diǎn)，養(yǎng)殖污染明顯改。

2.有效實(shí)施肥料減量地力提升工程

開展測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升和省區(qū)商品有機(jī)肥推廣工程。2017年上半年推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥0.95萬噸，全年計(jì)劃推廣1.61萬噸以上，推廣各類配方肥0.35噸左右，全年計(jì)劃推廣0.6萬噸以上，應(yīng)用面積25萬畝次以上。高照和油車港鎮(zhèn)各落實(shí)1個(gè)市級(jí)脲胺示范放，2016-2017春花脲銨應(yīng)用示范戶15戶，2017年水稻脲銨應(yīng)用示范戶9戶。

3.全面開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作

下發(fā)《嘉興市秀洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)秀洲區(qū)農(nóng)藥包裝物回收實(shí)施意見的通知》，確定區(qū)供銷合作總社（農(nóng)合聯(lián)）下屬的嘉興市禾豐農(nóng)資公司為全區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置的業(yè)務(wù)龍頭單位，區(qū)域內(nèi)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店為農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn)，回收率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上，無害化集中處置率在100%。2016年共計(jì)回收農(nóng)藥廢棄包裝物62.7噸，全部無害化處置。2017年上半年已經(jīng)回收32.4噸，處置28噸。

4.探索發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

推廣秸稈還田技術(shù)，2017年上半年全區(qū)已綜合利用秸稈9.2萬噸，秸稈綜合利用率為94.85%，機(jī)械切碎還田總量8.4萬噸，還田利用率86.6%；出臺(tái)文件，增加秸稈翻耕還田補(bǔ)助，對(duì)秸稈收貯主體基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)助，2015年至今，全區(qū)新增還田機(jī)械156臺(tái)套，目前已有秸稈還田作業(yè)農(nóng)機(jī)大戶196戶，大中型拖拉機(jī)有295臺(tái)套，單季作業(yè)能力近17萬畝；積極探索秸稈基料化應(yīng)用技術(shù)，2016年推廣228.86畝，利用稻草秸桿5168噸，總經(jīng)濟(jì)效益434.31萬元；篩選適合本地區(qū)發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)模式共12815畝；2017年投入50萬元，1700萬尾魚苗開展增殖放流。

5.著力實(shí)施生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目

2017年啟動(dòng)省級(jí)整建制創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，目前實(shí)施省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、區(qū)生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目各6個(gè)，有秸稈綜合利用項(xiàng)目7個(gè)，清潔化生產(chǎn)、減肥減藥、廢棄物利用等8個(gè)項(xiàng)目；全面實(shí)施綠化生態(tài)項(xiàng)目，2017年，完成綠化造林面積3881畝，完成率194%，林木覆蓋達(dá)14.4萬畝，綠化率高達(dá)20.5%，成功創(chuàng)建省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”4個(gè)、省級(jí)“森林村莊”14個(gè)、省級(jí)“村莊綠化示范鎮(zhèn)”2個(gè)、省級(jí)“綠化示范村”24個(gè)、獲評(píng)省“森林浙江”先進(jìn)稱號(hào)；全區(qū)建立濕地水生種養(yǎng)結(jié)合模式示范基地10個(gè)，規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理示范點(diǎn)6個(gè)，累計(jì)輻射推廣新型濕地水生種養(yǎng)模式面積已達(dá)11280畝，開展魚塘生態(tài)化改造面積10173畝，推廣池塘多品種立體混養(yǎng)積3.85萬畝，推廣稻（藕、菱、菜）魚共生輪作面積10241畝。

6.積極提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，探索可復(fù)制的，秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)62%以上，累計(jì)建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地7個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品128個(gè)，綠色食品38個(gè)，省著名商標(biāo)4個(gè)，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，省名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，地理標(biāo)志4個(gè)，2017年上半年新通過認(rèn)證2個(gè)綠色食品、2個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品，新申報(bào)綠色食品2個(gè)，續(xù)展綠色食品2個(gè)，無公害復(fù)查換證產(chǎn)品3個(gè)；突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，2010年以來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省市檢測(cè)合格率均在98%以上，2017年定量總體合格率99.5%，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7.廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

對(duì)秸稈還田機(jī)械安裝北斗農(nóng)機(jī)管家，從而掌握秸稈機(jī)械化還田進(jìn)度、便于核查秸稈還田補(bǔ)貼面積，提升秸稈還田作業(yè)信息化水平，確保大小麥秸稈機(jī)械化翻耕還田工作順利進(jìn)行，從5月18日開始分批次安裝，截止到6月6日，共162臺(tái)，后臺(tái)顯示秸稈還田面積為6.3萬畝。推進(jìn)“秀洲農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)平臺(tái)、農(nóng)民信箱綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息發(fā)布，積極推廣先進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果。2017年上半年發(fā)送災(zāi)害預(yù)警氣象信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、農(nóng)技服務(wù)信息等24次，接受信息人次62萬人次，發(fā)布文章50篇，用戶人數(shù)673人，總閱讀量5000余次。

二、秀洲區(qū)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的問題

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的整體氛圍還不夠濃

一是主體生態(tài)循環(huán)意識(shí)還不高。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體年齡偏大、文化水平較低，思想仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)層面，生態(tài)環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約意識(shí)不高。二是生態(tài)循環(huán)工作推進(jìn)速度較慢。由于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)起步晚，配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，雖然秀洲區(qū)積極推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，但是整體發(fā)展水平還不高、推廣范圍還不大。三是規(guī)?；潭冗€不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低、小、散的局面還沒有得到根本解決。四是示范帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總體規(guī)模還不夠大、不夠強(qiáng)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅2家粽子企業(yè)，農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)戶之間沒有形成利益共同體。

2.新技術(shù)與新模式應(yīng)用還不普遍endprint

一是生態(tài)模式較傳統(tǒng)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以單一的種養(yǎng)殖為主，新技術(shù)新模式應(yīng)用率還偏低，生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量還不高。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高。秀洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全省市抽檢合格率雖然一直保持在98%以上，但部分種養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程隨意性大，全面有效普及農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)還有一定難度。三是必要的技術(shù)支撐力度還不足。全區(qū)促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐還相對(duì)較弱，環(huán)境工程技術(shù)、廢棄物資源化利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)等投入及研究還較少。四是整體產(chǎn)業(yè)化水平還不高。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸還不足，產(chǎn)品多是低價(jià)初級(jí)產(chǎn)品，缺少第二、三產(chǎn)業(yè)及文化、創(chuàng)意的融入而產(chǎn)生的高附加值、低污染產(chǎn)品。

3.農(nóng)業(yè)面源污染還一定程度存在

一是肥藥減控力度還不足。農(nóng)藥化肥減量技術(shù)雖已廣泛應(yīng)用，但由于部分散戶片面追求高產(chǎn)，盲目過量施肥施藥現(xiàn)象依然存在，據(jù)統(tǒng)計(jì)散戶較大戶、規(guī)模戶每畝施肥高出18%-22%之間。二是農(nóng)藥瓶等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用程度不高。長(zhǎng)期以來，農(nóng)藥廢棄包裝物、廢棄農(nóng)膜及化肥包裝袋等投入品廢棄物隨意丟棄農(nóng)田邊，污染嚴(yán)重。三是畜禽排泄物及高鹽廢水排放。生豬養(yǎng)殖污染已全面治理，但個(gè)別鴨等禽類的污染依然存在。農(nóng)村咸菜腌制產(chǎn)生的高鹽廢水排放導(dǎo)致水體污染。

4.秸稈綜合利用途徑還不夠多

一是立體式收貯運(yùn)體系還不夠健全。目前，秸稈綜合利用工作處于起步探索階段，秸稈商品化程度低。二是收貯運(yùn)成本高。按目前收貯運(yùn)方式，每噸秸稈收購(gòu)、機(jī)械化收集、運(yùn)輸?shù)瓤偝杀炯s為535元，收購(gòu)價(jià)格約為420元/噸，導(dǎo)致秸稈收貯運(yùn)合作社難以盈利。三是秸稈資源化利用廣度與深度不夠。其他飼料化、能源化和基料化利用僅占12.24%，利用面偏窄。四是客觀條件困難。因?yàn)榉N植作物和生產(chǎn)模式不同，單一還田肯定無法覆蓋100%的農(nóng)田、100%的秸稈，全部翻下去有難度、零星的旱地油菜不便翻耕、種雪菜田塊不便翻耕等等。我區(qū)雨天多、濕度大，機(jī)械難下田，秸稈水分也難控制，長(zhǎng)期貯藏易霉變。

5.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制還不完善

一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等連鎖商店體系不健全。秀洲區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌還未打響，消費(fèi)者對(duì)高價(jià)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品接受度不高，認(rèn)知度不強(qiáng)，無法對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有效的倒逼，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和設(shè)施的投入不完善。目前，秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)“短、平、快”為主，追求短期利益回報(bào)，生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的投入不足。三是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)困難多。區(qū)域品牌推廣使用程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的包裝盒統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的品牌甚至各自為陣，相互競(jìng)爭(zhēng)廝殺。

三、秀洲區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探索

1.加強(qiáng)信息服務(wù)，提高生態(tài)意識(shí)

多途徑、多渠道、多形式開展宣傳和培訓(xùn)，組織參觀生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)者生態(tài)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)、環(huán)保的綠色消費(fèi)意識(shí)，形成廣大農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾合力共建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍；提供及時(shí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)技術(shù)推廣的需求，發(fā)布各種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品種類與數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種的研發(fā)等訊息。

2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，做好生態(tài)示范

大力創(chuàng)建生態(tài)主體，通過種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等途徑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，保證生產(chǎn)基地的生產(chǎn)規(guī)范化，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用，加速生態(tài)農(nóng)業(yè)普及，使廣大農(nóng)戶能夠切實(shí)的看到生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來的效益的最有效途徑。實(shí)現(xiàn)主體小循環(huán)。大力創(chuàng)建一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和領(lǐng)軍生產(chǎn)者，通過農(nóng)牧對(duì)接、沼液利用、畜禽糞便收集處理中心等建設(shè)，構(gòu)建種養(yǎng)平衡、產(chǎn)業(yè)融合、物質(zhì)循環(huán)的區(qū)域中循環(huán)，發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范作用。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、有機(jī)肥加工、廢棄物收集處理等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大循環(huán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)多級(jí)循環(huán)。

3.積極探索廢棄物利用，逐步推進(jìn)循壞發(fā)展

以環(huán)保硬約束為底線，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管，分步實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施改造和生態(tài)化提升，加大畜禽排泄物沼氣化、肥料化綜合利用；完善死亡動(dòng)物無害化處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；以秸稈還田為重點(diǎn)，推進(jìn)秸稈燃料化、飼料化、基料化、肥料化等多途徑利用，確保全區(qū)農(nóng)作物綜合利用率達(dá)到94%以上；構(gòu)建共生系統(tǒng)。利用植物凈化作用，積極做好養(yǎng)殖廢水尾水處理，減少污染，提高生產(chǎn)效率。

4.嚴(yán)格生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，全面實(shí)施清潔化生產(chǎn)

加快培育組織規(guī)范化、服務(wù)規(guī)?；?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)化服務(wù)組織。實(shí)施實(shí)施測(cè)土配方施肥、秸稈還田、糧經(jīng)輪作、水肥一體化技術(shù)和新型肥料應(yīng)用技術(shù)，減少肥藥用量；積極實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理，探索和推進(jìn)廢棄塑料包裝物回收利用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)生態(tài)環(huán)境設(shè)施，高效利用土地和水資源等各種資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水循環(huán)，通過現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)來高效化農(nóng)業(yè)，如采用滴灌噴灌技術(shù)。

5.探索種養(yǎng)結(jié)合模式，加快農(nóng)作制度創(chuàng)新

按照種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展要求，繼續(xù)推廣糧經(jīng)（水旱）輪作“千斤糧萬元錢”、美麗畜牧業(yè)、濕地種養(yǎng)結(jié)合型水生種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)智慧養(yǎng)殖，應(yīng)用新一代信息技術(shù)，融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子智能化等現(xiàn)代化管理手段，建立覆蓋全區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)。帶動(dòng)優(yōu)良品種覆蓋率、科技成果轉(zhuǎn)化率、良種畜禽普及率的升高，發(fā)展低消耗、低排放、高效率的生態(tài)農(nóng)業(yè)

6.完善政策扶持，加大科技投入

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)考核機(jī)制，充分利用法律制度約束，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和補(bǔ)償制度；加大政策扶持，重點(diǎn)支持新型種養(yǎng)模式、資源循環(huán)利用模式、關(guān)鍵技術(shù)推廣等要加大資金支持；加大科技研發(fā)，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技，融合一二三產(chǎn)，結(jié)合文化習(xí)俗，建立標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，形成無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，確保和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平；培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)高科技人才，利用先進(jìn)水平來提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極建設(shè)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工物流作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品電商特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。

7.發(fā)揮品牌效應(yīng)，打造特色生態(tài)產(chǎn)品

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，突出優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理下，以地方特色，選出重點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化，打造出區(qū)域特色品牌，走專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展道路；調(diào)節(jié)好生產(chǎn)基地、企業(yè)和農(nóng)戶三者的利益關(guān)系，建立以利益為紐帶的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立由龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共同組成的利益共同體，使之互惠互利，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)提高深加工的能力從而拓寬加工領(lǐng)域，并且嘗試對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，發(fā)揮領(lǐng)軍作用。endprint