吳蔚
摘 要:生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提,充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:生態(tài);農(nóng)業(yè);可持續(xù);畜牧業(yè);水產(chǎn);林業(yè);經(jīng)濟(jì)作物
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重要前提,充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一,以嘉興市秀洲區(qū)為例對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步探索與實(shí)踐。
一、秀洲區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要做法與實(shí)踐
1.扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)污染整治和產(chǎn)業(yè)提升
秀洲區(qū)全力推進(jìn)生豬減量工作,全區(qū)23.8萬(wàn)頭存欄生豬實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)戶全面清零。針對(duì)現(xiàn)有2家規(guī)模豬場(chǎng)、2家規(guī)模奶牛場(chǎng),按照生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),整改提升,明確干糞沼液消納模式,落實(shí)專人每日對(duì)排污情況開展督查,目前創(chuàng)建工作基本完成,待市局驗(yàn)收。建立病死畜禽收集中心3個(gè),實(shí)現(xiàn)病死畜禽統(tǒng)一收處,逐步關(guān)停王店、王江涇兩個(gè)生豬屠宰點(diǎn),養(yǎng)殖污染明顯改。
2.有效實(shí)施肥料減量地力提升工程
開展測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升和省區(qū)商品有機(jī)肥推廣工程。2017年上半年推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥0.95萬(wàn)噸,全年計(jì)劃推廣1.61萬(wàn)噸以上,推廣各類配方肥0.35噸左右,全年計(jì)劃推廣0.6萬(wàn)噸以上,應(yīng)用面積25萬(wàn)畝次以上。高照和油車港鎮(zhèn)各落實(shí)1個(gè)市級(jí)脲胺示范放,2016-2017春花脲銨應(yīng)用示范戶15戶,2017年水稻脲銨應(yīng)用示范戶9戶。
3.全面開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作
下發(fā)《嘉興市秀洲區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)秀洲區(qū)農(nóng)藥包裝物回收實(shí)施意見(jiàn)的通知》,確定區(qū)供銷合作總社(農(nóng)合聯(lián))下屬的嘉興市禾豐農(nóng)資公司為全區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置的業(yè)務(wù)龍頭單位,區(qū)域內(nèi)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店為農(nóng)藥廢棄包裝物回收點(diǎn),回收率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上,無(wú)害化集中處置率在100%。2016年共計(jì)回收農(nóng)藥廢棄包裝物62.7噸,全部無(wú)害化處置。2017年上半年已經(jīng)回收32.4噸,處置28噸。
4.探索發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
推廣秸稈還田技術(shù),2017年上半年全區(qū)已綜合利用秸稈9.2萬(wàn)噸,秸稈綜合利用率為94.85%,機(jī)械切碎還田總量8.4萬(wàn)噸,還田利用率86.6%;出臺(tái)文件,增加秸稈翻耕還田補(bǔ)助,對(duì)秸稈收貯主體基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)助,2015年至今,全區(qū)新增還田機(jī)械156臺(tái)套,目前已有秸稈還田作業(yè)農(nóng)機(jī)大戶196戶,大中型拖拉機(jī)有295臺(tái)套,單季作業(yè)能力近17萬(wàn)畝;積極探索秸稈基料化應(yīng)用技術(shù),2016年推廣228.86畝,利用稻草秸桿5168噸,總經(jīng)濟(jì)效益434.31萬(wàn)元;篩選適合本地區(qū)發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)模式共12815畝;2017年投入50萬(wàn)元,1700萬(wàn)尾魚苗開展增殖放流。
5.著力實(shí)施生態(tài)循環(huán)示范項(xiàng)目
2017年啟動(dòng)省級(jí)整建制創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,目前實(shí)施省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、區(qū)生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目各6個(gè),有秸稈綜合利用項(xiàng)目7個(gè),清潔化生產(chǎn)、減肥減藥、廢棄物利用等8個(gè)項(xiàng)目;全面實(shí)施綠化生態(tài)項(xiàng)目,2017年,完成綠化造林面積3881畝,完成率194%,林木覆蓋達(dá)14.4萬(wàn)畝,綠化率高達(dá)20.5%,成功創(chuàng)建省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”4個(gè)、省級(jí)“森林村莊”14個(gè)、省級(jí)“村莊綠化示范鎮(zhèn)”2個(gè)、省級(jí)“綠化示范村”24個(gè)、獲評(píng)省“森林浙江”先進(jìn)稱號(hào);全區(qū)建立濕地水生種養(yǎng)結(jié)合模式示范基地10個(gè),規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理示范點(diǎn)6個(gè),累計(jì)輻射推廣新型濕地水生種養(yǎng)模式面積已達(dá)11280畝,開展魚塘生態(tài)化改造面積10173畝,推廣池塘多品種立體混養(yǎng)積3.85萬(wàn)畝,推廣稻(藕、菱、菜)魚共生輪作面積10241畝。
6.積極提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),探索可復(fù)制的,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)62%以上,累計(jì)建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地7個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品128個(gè),綠色食品38個(gè),省著名商標(biāo)4個(gè),省名牌產(chǎn)品4個(gè),省名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),地理標(biāo)志4個(gè),2017年上半年新通過(guò)認(rèn)證2個(gè)綠色食品、2個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,新申報(bào)綠色食品2個(gè),續(xù)展綠色食品2個(gè),無(wú)公害復(fù)查換證產(chǎn)品3個(gè);突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,2010年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省市檢測(cè)合格率均在98%以上,2017年定量總體合格率99.5%,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
7.廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
對(duì)秸稈還田機(jī)械安裝北斗農(nóng)機(jī)管家,從而掌握秸稈機(jī)械化還田進(jìn)度、便于核查秸稈還田補(bǔ)貼面積,提升秸稈還田作業(yè)信息化水平,確保大小麥秸稈機(jī)械化翻耕還田工作順利進(jìn)行,從5月18日開始分批次安裝,截止到6月6日,共162臺(tái),后臺(tái)顯示秸稈還田面積為6.3萬(wàn)畝。推進(jìn)“秀洲農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)平臺(tái)、農(nóng)民信箱綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政務(wù)信息發(fā)布,積極推廣先進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果。2017年上半年發(fā)送災(zāi)害預(yù)警氣象信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、農(nóng)技服務(wù)信息等24次,接受信息人次62萬(wàn)人次,發(fā)布文章50篇,用戶人數(shù)673人,總閱讀量5000余次。
二、秀洲區(qū)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的整體氛圍還不夠濃
一是主體生態(tài)循環(huán)意識(shí)還不高。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體年齡偏大、文化水平較低,思想仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)層面,生態(tài)環(huán)境保護(hù)資源節(jié)約意識(shí)不高。二是生態(tài)循環(huán)工作推進(jìn)速度較慢。由于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)起步晚,配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺,雖然秀洲區(qū)積極推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式和標(biāo)準(zhǔn),但是整體發(fā)展水平還不高、推廣范圍還不大。三是規(guī)?;潭冗€不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低、小、散的局面還沒(méi)有得到根本解決。四是示范帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總體規(guī)模還不夠大、不夠強(qiáng),省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅2家粽子企業(yè),農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)戶之間沒(méi)有形成利益共同體。
2.新技術(shù)與新模式應(yīng)用還不普遍endprint
一是生態(tài)模式較傳統(tǒng)。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以單一的種養(yǎng)殖為主,新技術(shù)新模式應(yīng)用率還偏低,生產(chǎn)產(chǎn)品科技含量還不高。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高。秀洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全省市抽檢合格率雖然一直保持在98%以上,但部分種養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過(guò)程隨意性大,全面有效普及農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)還有一定難度。三是必要的技術(shù)支撐力度還不足。全區(qū)促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐還相對(duì)較弱,環(huán)境工程技術(shù)、廢棄物資源化利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)等投入及研究還較少。四是整體產(chǎn)業(yè)化水平還不高。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸還不足,產(chǎn)品多是低價(jià)初級(jí)產(chǎn)品,缺少第二、三產(chǎn)業(yè)及文化、創(chuàng)意的融入而產(chǎn)生的高附加值、低污染產(chǎn)品。
3.農(nóng)業(yè)面源污染還一定程度存在
一是肥藥減控力度還不足。農(nóng)藥化肥減量技術(shù)雖已廣泛應(yīng)用,但由于部分散戶片面追求高產(chǎn),盲目過(guò)量施肥施藥現(xiàn)象依然存在,據(jù)統(tǒng)計(jì)散戶較大戶、規(guī)模戶每畝施肥高出18%-22%之間。二是農(nóng)藥瓶等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用程度不高。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)藥廢棄包裝物、廢棄農(nóng)膜及化肥包裝袋等投入品廢棄物隨意丟棄農(nóng)田邊,污染嚴(yán)重。三是畜禽排泄物及高鹽廢水排放。生豬養(yǎng)殖污染已全面治理,但個(gè)別鴨等禽類的污染依然存在。農(nóng)村咸菜腌制產(chǎn)生的高鹽廢水排放導(dǎo)致水體污染。
4.秸稈綜合利用途徑還不夠多
一是立體式收貯運(yùn)體系還不夠健全。目前,秸稈綜合利用工作處于起步探索階段,秸稈商品化程度低。二是收貯運(yùn)成本高。按目前收貯運(yùn)方式,每噸秸稈收購(gòu)、機(jī)械化收集、運(yùn)輸?shù)瓤偝杀炯s為535元,收購(gòu)價(jià)格約為420元/噸,導(dǎo)致秸稈收貯運(yùn)合作社難以盈利。三是秸稈資源化利用廣度與深度不夠。其他飼料化、能源化和基料化利用僅占12.24%,利用面偏窄。四是客觀條件困難。因?yàn)榉N植作物和生產(chǎn)模式不同,單一還田肯定無(wú)法覆蓋100%的農(nóng)田、100%的秸稈,全部翻下去有難度、零星的旱地油菜不便翻耕、種雪菜田塊不便翻耕等等。我區(qū)雨天多、濕度大,機(jī)械難下田,秸稈水分也難控制,長(zhǎng)期貯藏易霉變。
5.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制還不完善
一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等連鎖商店體系不健全。秀洲區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌還未打響,消費(fèi)者對(duì)高價(jià)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品接受度不高,認(rèn)知度不強(qiáng),無(wú)法對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有效的倒逼,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和設(shè)施的投入不完善。目前,秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)“短、平、快”為主,追求短期利益回報(bào),生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的投入不足。三是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)困難多。區(qū)域品牌推廣使用程度不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的包裝盒統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有的品牌甚至各自為陣,相互競(jìng)爭(zhēng)廝殺。
三、秀洲區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探索
1.加強(qiáng)信息服務(wù),提高生態(tài)意識(shí)
多途徑、多渠道、多形式開展宣傳和培訓(xùn),組織參觀生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,加強(qiáng)農(nóng)戶生產(chǎn)者生態(tài)技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)消費(fèi)者樹立安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、生態(tài)、環(huán)保的綠色消費(fèi)意識(shí),形成廣大農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)公眾合力共建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍;提供及時(shí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)技術(shù)推廣的需求,發(fā)布各種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品種類與數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種的研發(fā)等訊息。
2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),做好生態(tài)示范
大力創(chuàng)建生態(tài)主體,通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等途徑,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,保證生產(chǎn)基地的生產(chǎn)規(guī)范化,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用,加速生態(tài)農(nóng)業(yè)普及,使廣大農(nóng)戶能夠切實(shí)的看到生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來(lái)的效益的最有效途徑。實(shí)現(xiàn)主體小循環(huán)。大力創(chuàng)建一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和領(lǐng)軍生產(chǎn)者,通過(guò)農(nóng)牧對(duì)接、沼液利用、畜禽糞便收集處理中心等建設(shè),構(gòu)建種養(yǎng)平衡、產(chǎn)業(yè)融合、物質(zhì)循環(huán)的區(qū)域中循環(huán),發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范作用。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、有機(jī)肥加工、廢棄物收集處理等配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大循環(huán),構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)多級(jí)循環(huán)。
3.積極探索廢棄物利用,逐步推進(jìn)循壞發(fā)展
以環(huán)保硬約束為底線,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管,分步實(shí)施規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施改造和生態(tài)化提升,加大畜禽排泄物沼氣化、肥料化綜合利用;完善死亡動(dòng)物無(wú)害化處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制;以秸稈還田為重點(diǎn),推進(jìn)秸稈燃料化、飼料化、基料化、肥料化等多途徑利用,確保全區(qū)農(nóng)作物綜合利用率達(dá)到94%以上;構(gòu)建共生系統(tǒng)。利用植物凈化作用,積極做好養(yǎng)殖廢水尾水處理,減少污染,提高生產(chǎn)效率。
4.嚴(yán)格生產(chǎn)各環(huán)節(jié),全面實(shí)施清潔化生產(chǎn)
加快培育組織規(guī)范化、服務(wù)規(guī)?;?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)化服務(wù)組織。實(shí)施實(shí)施測(cè)土配方施肥、秸稈還田、糧經(jīng)輪作、水肥一體化技術(shù)和新型肥料應(yīng)用技術(shù),減少肥藥用量;積極實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理,探索和推進(jìn)廢棄塑料包裝物回收利用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)生態(tài)環(huán)境設(shè)施,高效利用土地和水資源等各種資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水循環(huán),通過(guò)現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)來(lái)高效化農(nóng)業(yè),如采用滴灌噴灌技術(shù)。
5.探索種養(yǎng)結(jié)合模式,加快農(nóng)作制度創(chuàng)新
按照種養(yǎng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展要求,繼續(xù)推廣糧經(jīng)(水旱)輪作“千斤糧萬(wàn)元錢”、美麗畜牧業(yè)、濕地種養(yǎng)結(jié)合型水生種養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)智慧養(yǎng)殖,應(yīng)用新一代信息技術(shù),融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子智能化等現(xiàn)代化管理手段,建立覆蓋全區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)。帶動(dòng)優(yōu)良品種覆蓋率、科技成果轉(zhuǎn)化率、良種畜禽普及率的升高,發(fā)展低消耗、低排放、高效率的生態(tài)農(nóng)業(yè)
6.完善政策扶持,加大科技投入
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)考核機(jī)制,充分利用法律制度約束,探索農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和補(bǔ)償制度;加大政策扶持,重點(diǎn)支持新型種養(yǎng)模式、資源循環(huán)利用模式、關(guān)鍵技術(shù)推廣等要加大資金支持;加大科技研發(fā),依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技,融合一二三產(chǎn),結(jié)合文化習(xí)俗,建立標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,形成無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,確保和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平;培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)高科技人才,利用先進(jìn)水平來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),積極建設(shè)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工物流作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品電商特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。
7.發(fā)揮品牌效應(yīng),打造特色生態(tài)產(chǎn)品
實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,突出優(yōu)勢(shì),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理下,以地方特色,選出重點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化,打造出區(qū)域特色品牌,走專業(yè)化、規(guī)?;陌l(fā)展道路;調(diào)節(jié)好生產(chǎn)基地、企業(yè)和農(nóng)戶三者的利益關(guān)系,建立以利益為紐帶的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立由龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共同組成的利益共同體,使之互惠互利,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)提高深加工的能力從而拓寬加工領(lǐng)域,并且嘗試對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā),發(fā)揮領(lǐng)軍作用。endprint