劉晶

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，農(nóng)技的推廣也頗為重要。農(nóng)村的發(fā)展體系逐漸健全，然而在社會(huì)飛速的發(fā)展下農(nóng)業(yè)推廣體系中逐漸顯露了許多問(wèn)題。本文就當(dāng)代農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展模式提出一些想法，對(duì)如何發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；推廣；策略

農(nóng)業(yè)推廣是以農(nóng)村為范圍，以農(nóng)民為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為內(nèi)容，以改善農(nóng)民生活條件為最終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育，將實(shí)用的知識(shí)傳授給農(nóng)民。優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣體系，有利于農(nóng)民獲得更多實(shí)用的知識(shí)和技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)能夠讓更多的農(nóng)民獲得收益。

一、農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)推廣體系將農(nóng)業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作，是科研成果的重要載體與傳播途徑，是農(nóng)業(yè)推廣的基礎(chǔ)與持續(xù)推廣的保證。農(nóng)業(yè)推廣體系在二戰(zhàn)后發(fā)展壯大，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系建立于清朝末年，在新中國(guó)成立后初次建立了一套農(nóng)業(yè)推廣體系，隨后在不斷的完善中。目前我國(guó)有大量的科研人員投入到農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣中去，農(nóng)業(yè)推廣備受重視。

隨著改革開(kāi)放與社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體制已逐漸跟不上飛快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的步伐?？萍荚絹?lái)越進(jìn)步的今天，農(nóng)民對(duì)科技的需求越發(fā)強(qiáng)烈，而農(nóng)業(yè)推廣也就出現(xiàn)了斷裂之處，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。農(nóng)村發(fā)展緩慢，缺乏活力。2003年“兩會(huì)”期間，多名全國(guó)人大代表提出了議案，要求健全農(nóng)業(yè)推廣體系。

二、目前農(nóng)業(yè)推廣體系的不足

我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系雖然經(jīng)歷了多次的變革，但是在體制、方式等方面卻未能真正的優(yōu)化改變，目前的農(nóng)業(yè)推廣體系中仍舊有許多漏洞。農(nóng)業(yè)的推廣體系跟不上農(nóng)民的實(shí)際發(fā)展需要，改變農(nóng)業(yè)推廣的方式，優(yōu)化發(fā)展推廣工作迫在眉睫。農(nóng)業(yè)推廣中有以下不足：

1.思想的落后

改變方式的基礎(chǔ)是改變傳統(tǒng)觀點(diǎn)，然而最難改變的就是人的思想。我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，成就了我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的稱號(hào)。然而做出偉大貢獻(xiàn)的人們卻一直處于社會(huì)的底層，無(wú)法得到全面的被關(guān)注被保護(hù)，農(nóng)民的地位有待提高。同時(shí)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢等缺點(diǎn)導(dǎo)致政府的行為幫助無(wú)法及時(shí)顯現(xiàn)，雖然國(guó)家制定了相關(guān)的計(jì)劃措施但是效果卻不明顯，其主要原因是對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不滲透。社會(huì)對(duì)農(nóng)民的地位不夠重視，對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系反思不夠深切。

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系是由上至下的，由國(guó)家下達(dá)各個(gè)省市再下達(dá)給鄉(xiāng)村，其主要職能是為了完成政府布置的任務(wù)而非真正為農(nóng)民著想。農(nóng)民利益難以維護(hù)，推廣工作無(wú)法得到開(kāi)展。而農(nóng)業(yè)推廣與教育、科研等相關(guān)方面的聯(lián)系都不密切，導(dǎo)致彼此之間無(wú)法協(xié)調(diào)工作，無(wú)法產(chǎn)生共鳴。在推廣的過(guò)程中缺乏技術(shù)人員的支持，缺乏專業(yè)人員的管理，體系條塊分割較多嚴(yán)重降低了推廣的效率。

2.農(nóng)民素質(zhì)有待提高

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式大都是子承父業(yè)，農(nóng)業(yè)也被看成是一種較為簡(jiǎn)單的體力勞作，沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)和專業(yè)化的技能訓(xùn)練。雖然我國(guó)的各種先進(jìn)科技已經(jīng)部分運(yùn)用到農(nóng)村發(fā)展事業(yè)上，但對(duì)于小規(guī)模的生產(chǎn)地區(qū)，還是以老舊的方式進(jìn)行播種施藥收割。對(duì)現(xiàn)代機(jī)械的運(yùn)用還是不夠重視。農(nóng)民整體的素質(zhì)還有待提高。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)

建立符合我國(guó)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的推廣體系，為全面建設(shè)我國(guó)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)，切實(shí)解決“三農(nóng)”的問(wèn)題。在其他國(guó)家推廣農(nóng)業(yè)體系的方式上來(lái)說(shuō)大概分為三種：第一種是政府投資建推廣；第二種是農(nóng)民自己組織實(shí)現(xiàn)自主管理與自我服務(wù)的模式；第三種是商業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行為社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)成功案例，以上三種模式協(xié)調(diào)運(yùn)行，共同為農(nóng)民服務(wù)，滿足農(nóng)民的各種需求能夠有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)推廣的事業(yè)。但是還要根據(jù)國(guó)情，借鑒外國(guó)的成功案例來(lái)制定符合我們自己的體系。

3.改變思想、完善體制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)第二個(gè)小康計(jì)劃早日實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要原因。這些偉大的功績(jī)都離不開(kāi)勞動(dòng)人民的汗水。重視農(nóng)民，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的基礎(chǔ)。

改革目前我國(guó)部分農(nóng)村的推廣體制，以純公益的行為進(jìn)行推廣。借鑒外國(guó)以政府投資建設(shè)公益性的推廣體系為例，制定符合我國(guó)國(guó)情的政策，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推廣事業(yè)的改革。將經(jīng)營(yíng)性，有支出的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)面向社會(huì)，使之變成公益性的活動(dòng)。完善服務(wù)于農(nóng)民的技術(shù)人員的考核評(píng)價(jià)等體系，實(shí)現(xiàn)人人負(fù)責(zé)制，能夠?qū)r(nóng)民一對(duì)一的提供服務(wù)。完善省、市、縣之間的配合管理機(jī)制，層層相連，互相監(jiān)督，互相約束。中央下達(dá)的命令能夠及時(shí)傳給縣級(jí)，中央提供的福利待遇能夠完整的分配給每個(gè)縣級(jí)的農(nóng)民手中。合并現(xiàn)如今的農(nóng)口各局，使之成為統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。建立一個(gè)符合我國(guó)農(nóng)村村情的推廣體系，積極吸收新的思想的人才隊(duì)伍，完善技術(shù)支撐等服務(wù)。

4.完善農(nóng)業(yè)推廣模式

健全農(nóng)業(yè)推廣模式，完善社會(huì)服務(wù)的體系。大力發(fā)展科研院校對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的研究，鼓勵(lì)支持農(nóng)村職業(yè)技術(shù)的教育，重視院校對(duì)農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)的支持。同時(shí)可與當(dāng)?shù)馗鞔蟾叩仍盒：献鳎瑢⑼晟频?、專業(yè)的、科研化的成果予以技術(shù)人員講解，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)田內(nèi)實(shí)驗(yàn)，切實(shí)為農(nóng)民做出更實(shí)際更有效的服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，注重與院校合作中實(shí)際操作的重要性。形成全方位的，多層次的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

組織農(nóng)民進(jìn)行自我提高、自我發(fā)展的學(xué)習(xí)課程，發(fā)展農(nóng)民的專業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等，提高農(nóng)民的自我管理與組織，為高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播與吸收提供便利的條件。引導(dǎo)農(nóng)民將貿(mào)易與農(nóng)作相結(jié)合，逐漸把服務(wù)深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式中去。發(fā)展綜合的農(nóng)業(yè)推廣模式，使科技能夠有效的為人民服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體系為農(nóng)民帶來(lái)更大的收益，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小康之路更快的進(jìn)行有著重要的意義。它為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高起到了極大的促進(jìn)作用。

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