葛豐

在人類歷史的長河中，總有一些特殊的年份格外值得濃墨書寫。

這份歷史賦予的殊榮，可以標記剛剛過去的2017年。因為在這一年中，中國這個擁有近14億人口、對全世界經濟增長貢獻率高達1/3的世界經濟第一引擎，以供給側結構性改革為主線，深化改革創(chuàng)新，振興實體經濟，防范化解風險，強化預期引導，全面保持經濟運行總體平穩(wěn)，質量效益明顯提高。

如果將歷史的參照坐標再往前移，過去5年間，中國所取得的歷史性成就進一步彰顯：5年間經濟年均增長7.1%；經濟結構出現重大變革；經濟體制改革持續(xù)推進；經濟更具活力和韌性；對外開放深入發(fā)展；倡導和推動共建“一帶一路”；人民獲得感、幸福感明顯增強；脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展；基本公共服務均等化程度不斷提高；生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉；推進生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

2017年的特殊性遠不止于此。放諸更長的歷史視野，2017年召開的十九大具有劃時代的重大意義。大會報告中提出的“中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷，闡明了關系全局的歷史性變化，指明了中國發(fā)展新的歷史方位。

新的時代已經開啟。在這新的時代中，發(fā)展重點、發(fā)展戰(zhàn)略，乃至發(fā)展方式等方方面面，都必然面臨一系列改變。故此唯有不斷依據新的形勢，直面新的挑戰(zhàn)，做出新的作為，才能不負新時代賦予的新使命。

千里之行，始于足下。2018年是貫徹十九大精神開局之年，開好這個局，才能為決勝全面建成小康社會，尤其是重點抓好十九大報告提出的今后三年“防范化解重大風險”“精準脫貧”“污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，奠定堅實可靠的基礎。

新的作為不能靠說，不能靠等，只能靠實干，而人的行為則通常是特定激勵/約束機制下的產物。改革開放近40年的輝煌成就，就是由于準確把握住了當時社會主要矛盾，形成推出了以經濟建設為中心的一系列創(chuàng)新舉措，極大地釋放了人們長期被束縛的生產熱情與創(chuàng)新活力。

如今隨著社會主要矛盾發(fā)生轉化，解決社會主要矛盾的著力點，已經從以往較為單一的經濟發(fā)展，轉為更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。這種新的發(fā)展任務再次催生出的制度創(chuàng)新強烈需求，正在迅速得到呼應。不久前舉行的中央經濟工作會議明確要求，“加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境”，而以此為沖鋒號的新時代全方位創(chuàng)新實踐，必能源源不斷激發(fā)出新時代需要的新作為。endprint