文/本刊記者 王琳琳

上海市路政局 王少時 董文婷 范佳妍 毛劍鳴

圖/上海市路政局

上海路政：暢安舒美 綻放人文風采

文/本刊記者 王琳琳

上海市路政局 王少時 董文婷 范佳妍 毛劍鳴

圖/上海市路政局

2017年8月，上海市路政局組織道路交通四類設施技能大賽。

沿路公交站點的宣傳欄上，書畫家的作品熠熠生輝；道路兩側的綠化帶里，多種人文要素交相輝映——作為外界進入上海浦東核心區(qū)域的主干道，錦繡路洋溢著濃厚的文化氣息。

今年 8 月 16 日，上海市錦繡路創(chuàng)建“文化示范段”工程開工?；窘值?、浦東交警支隊、浦東公路管理署等 8 家單位簽約成為創(chuàng)建成員單位，他們將通過“路域”黨建和“黨小組建在路上”的方式，把錦繡路打造成為一條可以閱讀、適合漫步、體現(xiàn)城市溫度的道路。

這是上海市路政局傾力推進路政文化建設的一個生動縮影。

五年，一個重要的時間刻度。黨的十八大以來，為全面落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中共上海市委關于貫徹<決定＞的實施意見》，進一步增強行業(yè)文化軟實力，充分發(fā)揮智力創(chuàng)造在行業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展中的作用，上海市路政局按照《上海市建設交通行業(yè)文化建設行動綱要（2012-2017 年度）》和《上海市政公路行業(yè)文化建設行動實施計劃（2012-2017年度）》的相關要求，在行業(yè)內全面開展行業(yè)文化創(chuàng)建各項工作。

砥礪奮進，昂首前行。五年來，上海市路政局不僅創(chuàng)建了一批“暢、安、舒、美”的路政設施，也打造了一系列以人為本的行業(yè)品牌，更凝聚了一種傳承創(chuàng)新的人文精神。

上海隧道科技館科技感十足，向公眾高效傳播隧道科技知識。

上海市路政局組織參加第八屆全國交通運輸職工技能大賽

文化帶動路政設施建設

公路、橋梁、隧道、道班房……這些基礎路政設施，承擔著人的空間流動和物質、能量、信息流轉的基本職能，也是路政文化的外在表現(xiàn)。

五年來，上海路政全行業(yè)通過文化建設，提升了各類基礎設施的公共服務職能。依托路政行業(yè)文明樣板路、最美橋梁、文明道班等創(chuàng)建行動，他們進一步提高了管理效率，完善了公路服務體系，創(chuàng)建出了一批“暢、安、舒、美”的路政設施。

首先，通過文化創(chuàng)建，構建了和諧交通環(huán)境。

上海市路政局在全市范圍內組織開展“文明樣板路”“文明工地”“示范道班”“最美橋梁”等創(chuàng)建工作，以黨建聯(lián)建為引領，發(fā)展鞏固價值引導、企業(yè)自覺、職工參與、社會支持、制度保障的文化創(chuàng)建格局，進一步提升道路服務的能級和水平。

在這一過程中，他們積極探索“路域”黨建聯(lián)建工作的新形式。以“路”為紐帶，開展區(qū)域化黨建聯(lián)建工作。通過“路域”黨建整合各方資源，以行業(yè)管理部門為主導，實現(xiàn)屬地和屬業(yè)的有機結合，形成組織互聯(lián)、資源互通、功能互補的黨建格局，從而實現(xiàn)項目的綜合建設目標，創(chuàng)造良好的社會效應。

值得注意的是，黨建聯(lián)建不僅成為文明建設的重要組成部分，還能發(fā)揮黨組織的引領、協(xié)調、監(jiān)督和指導作用，對于加強相關各方的聯(lián)系溝通、化解各種復雜矛盾、維護社會的和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

例如，浦東錦繡路通過成立“路域”黨建聯(lián)盟、組織開展“黨小組建在路上”活動、組織開展志愿者服務進社區(qū)活動，沿線設施與文化書畫相結合、景觀提升與文化元素相結合、人文情懷與微信公眾號相結合，從而落實“聯(lián)紐帶、促發(fā)展、惠民生”的文明創(chuàng)建目標；陳海公路以“服務行業(yè)、服務基層、服務群眾、服務社會”為宗旨，建立黨建聯(lián)建工作機制；松浦大橋通過軍民共建，發(fā)揮部隊和地方的各自優(yōu)勢，推進了松浦大橋大修工程文明施工、安全生產(chǎn)、為民服務等各項目標的順利完成；浙江路橋與延安東路隧道大修工程通過開展黨建聯(lián)建活動，充分發(fā)揮出基層黨組織在工程建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用；崇明區(qū)魯東村與市路政局開展了黨建共建工作，簽訂了3年結對幫扶協(xié)議，共同交流魯東村的定位及發(fā)展方向, 助推魯東村基礎設施維修、村域環(huán)境整治、貧困學生群眾資助等工作。

第二，通過文化創(chuàng)建，展示了個性路域文化。

上海市路政局認為，路域文化要將傳統(tǒng)文化底蘊與建設行業(yè)精神文明結合起來，進行吸收、整合、盤活、開發(fā)，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、地域文化變?yōu)槁氛冗M文化的組成部分。

他們通過對公路景觀、歷史文化遺跡、路政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃和設計，大力培育地域文化，不斷發(fā)掘和提高歷史文化價值，打造出富有特色的路域文化。例如，金大公路“滾燈剪紙鋼結構造型像”將奉賢滾燈、奉賢鄉(xiāng)土紙藝和公路署標志元素中的三叉結構進行融合；崇明區(qū)港廟公路作為上海市第一條農(nóng)村公路文明樣板路，通過改建增設慢行步道，變身為一條路面平整、綠化怡人、環(huán)境整潔的優(yōu)等路；青浦區(qū)西大盈港雙橋彰顯出水鄉(xiāng)澤國和橋梁之鄉(xiāng)的底蘊，繪就了青浦獨一無二的城區(qū)風景線。

上海市路政局女職工“三八婦女節(jié)”開展插花培訓活動

2016年4月，上海市路政局組織騎行健身活動。

第三，通過文化創(chuàng)建，塑造了統(tǒng)一的行業(yè)形象。

上海市路政局以養(yǎng)護道班房為宣傳載體，以最一致、最直觀的方式體現(xiàn)行業(yè)精神和行業(yè)標識，塑造良好、統(tǒng)一的服務形象。通過對“三個一”（即一個上海市政公路標志、一首上海市政公路之歌、一面上海市政公路旗幟）的規(guī)范展示與積極推廣，增強廣大職工的認同感和自豪感，營造濃厚的文化氛圍，豐富和發(fā)展文化體系，讓行業(yè)內的干部職工和社會群眾真正了解路政、認識路政、支持路政，從而推進路政文化的全面發(fā)展。例如浦東環(huán)南道班、曹安道班等，其齊全的管養(yǎng)設備、人性化的“五小”設施、環(huán)境優(yōu)美，很有代表性。

文化帶動路政品牌建設

服務區(qū)、收費站、行業(yè)展示館等，是路政行業(yè)對外服務的主要窗口，承擔著服務市民、服務大眾、服務社會的重要職能和作用。

首先，通過文化創(chuàng)建，拓展了服務新陣地。

2012年至2017年，上海市的路政建設取得了長足的進步，不但在長期實踐工作中積累了寶貴的專業(yè)化知識，更在文化建設中塑造了一批發(fā)揚傳統(tǒng)、創(chuàng)新突破、惠及民生的服務品牌。

為了更好地推廣行業(yè)科技成果，共享行業(yè)資源，展示行業(yè)先進，市路政局積極推動上海隧道科技館建設，研發(fā)“樂行上海”App 上線，支持區(qū)縣行業(yè)各單位建設路政與文化區(qū)域特色相結合、專業(yè)與科普相結合、教育與宣傳相結合的各類展示館，開辟了路政服務的新陣地。

第二，通過文化創(chuàng)建，傳遞了行業(yè)正能量。

五年來，上海市路政局制定完成了《關于在上海市政道路（公路）服務行業(yè)開展“公共服務進社區(qū)”活動的指導意見》，以及《上海市政道路（公路）服務行業(yè)開展公共服務進社區(qū)三年行動實施意見（2014-2017年）》，明確“關注民情，響應民意，匯集民策，服務民生”的宗旨，積極推進志愿者進社區(qū)工作，落實各項創(chuàng)建措施。

例如，開展“行車不拋物、文明伴路途”工作，制作15萬個環(huán)保袋向社會公眾發(fā)放；持續(xù)推進公共服務進社區(qū)活動，全行業(yè)逾12家單位與近30家社區(qū)結對；結合ETC全國聯(lián)網(wǎng)運行一周年，開展服務公眾意見征詢活動；開辟“阿湯說路”“惠民熱線”“文華熱線”等熱線平臺，聆聽民生需求，解答社會疑惑，傳遞行業(yè)重實干、樂奉獻的行業(yè)文化。

2016年7月，上海市路政局參加上海市交通委組織的“群開心”職工龍舟賽，榮獲拼搏獎。

第三，通過文化創(chuàng)建，體現(xiàn)了社會責任感。

化合物1和2都是新化合物，它們分別通過相應的溴代羧酸與硫代羧酸反應合成。在外觀上，化合物1是紅色固體，化合物2是黃色固體物。兩者均能溶解于二氯甲烷和乙醚，化合物1還能溶解于較低極性的正己烷，化合物2則不能?；衔?和2均通過核磁氫譜、核磁碳譜及紅外光譜、質譜等表征。在紅外光譜中，化合物1和2分別在1 696 cm-1和1 717 cm-1處有強的羧基特征吸收峰；在兩者的核磁氫譜中，10.87 ppm和10.84 ppm處分別有一個寬的羧酸氫峰，這些特征峰都與它們結構中的羧基有關?；衔?具有對稱結構，其核磁信號與其對稱結構完全相符。

這五年，是文化建設的五年，也是行業(yè)大發(fā)展的五年。許多設施從無到有、從有到優(yōu)，不斷完善自身功能，全面提升了行業(yè)服務水平。尤其在上海定位卓越城市、致力于打造城市名片的過程中，市路政局以文化建設為先導，勇于擔當社會責任，擦亮上海出入門戶，建設路政智能化服務設施，推進緩擁堵工作。

一方面，他們在高速公路、城市道路推動服務規(guī)范建設，制定并落實《上海公路窗口行業(yè)從業(yè)人員服務規(guī)范》《2014年上海市政道路（公路）服務行業(yè)服務承諾》等多項服務規(guī)范準則；另一方面，加大設施建設力度，尤其是高速公路不停車收費系統(tǒng)不斷擴建、衛(wèi)生環(huán)境不斷提高、各類人性化服務設施不斷完善，讓每一位出行者在上海行駛的每一公里，都能感受到來自行業(yè)真誠可靠溫馨的服務。

文化帶動路政人文精神建設

行業(yè)關懷、社會輿論、職工活動、人才培育以及建樹先進等，構成了路政行業(yè)人文素質的主體。

延安東路隧道大修工程中，項目部和沿線相關各方開展了黨建聯(lián)建工作，有力保障了工程的順利進行。

五年來，上海路政全行業(yè)通過人文素質的建設，有效帶動了行業(yè)技術革新，提高了行業(yè)核心競爭力，加強了行業(yè)職工凝聚力，推動了行業(yè)文化軟實力進一步發(fā)展壯大，形成了一種“傳承創(chuàng)新”的行業(yè)人文精神。

首先，通過文化創(chuàng)建，弘揚了行業(yè)工匠精神。

隨著行業(yè)文化創(chuàng)建工作的深入開展，涌現(xiàn)出一批緊跟時代潮流、勇于創(chuàng)新、引領行業(yè)的優(yōu)秀人才。他們的身上，體現(xiàn)了路政人時不我待、精益求精、爭創(chuàng)一流的行業(yè)工匠精神。為了傳承、弘揚這種精神，上海市路政局以這些先進典型命名并創(chuàng)立了多個勞模工作室，如王維鳳道路規(guī)劃設計創(chuàng)新工作室、周宏澤綠化首席技師工作室、張麗巾幗創(chuàng)新工作室、吳根章-周雷青勞模創(chuàng)新工作室等。這些工作室將日常工作與課題研究相結合，不僅努力提升技能水平和創(chuàng)新能力，還為行業(yè)培養(yǎng)了許多年輕的新生力量。

為了提高職工技能水平，使行業(yè)保持較強的創(chuàng)新能力，市路政局還積極開展了行業(yè)職業(yè)技能大賽、立功競賽等一系列競賽活動，以此全面檢驗路政職工的各項技能水平與實際操作能力，在行業(yè)內形成“比、學、趕、超”的良好競爭氛圍，為不斷提高行業(yè)整體服務水平奠定了扎實的基礎。

第二，通過文化創(chuàng)建，促進了行業(yè)人文關懷。

五年來，上海市路政局通過建設職工收入正常增長機制、開展行業(yè)慰問與幫扶活動、組織實施行業(yè)“安康杯”活動等舉措，努力提升行業(yè)職工的幸福指數(shù)，構建和諧穩(wěn)定的行業(yè)發(fā)展模式，落實以人為本的理念，使廣大職工共享發(fā)展成果，激發(fā)職工的工作熱情。

崇明區(qū)港廟公路是上海市文明樣板路，兩旁接天連葉的水杉樹營造出美麗的風景線。

上圖：浦東環(huán)南道班蒲公英志愿服務隊為金橋新城小區(qū)疏通下水道

下左圖：上海市路政局道路養(yǎng)護處和崇明區(qū)魯東村簽訂結對幫扶協(xié)議，幫助大港公路進行了改擴建，大大方便了百姓出行。

下右圖：G60楓涇服務區(qū)服務規(guī)范、細致，獲得司乘人員好評。

他們制訂并發(fā)布了《關于提高收費窗口一線員工收入待遇指導意見的通知》，明確了行業(yè)一線收費窗口員工的最低工資標準和多項福利保障；初步研究建立了《路政行業(yè)一線職工收入增長實施細則》，規(guī)定了“行業(yè)一線職工收入增長指導線標準”“行業(yè)一線職工福利、津貼提高標準”和“行業(yè)人工定額標準”等相關內容；每年發(fā)布并執(zhí)行行業(yè)最低工資指導線和行業(yè)工資增長比例。

此外，這五年中，市路政局對行業(yè)一線職工進行慰問，共送出慰問品約 5000份，慰問行業(yè)職工約 5000 人，支出約50萬元。對局內職工開展幫困助學活動，幫助約150人，支出幫扶送溫暖資金約60萬元。

第三，通過文化創(chuàng)建，加強了行業(yè)凝聚力。

文化創(chuàng)建的五年，也是行業(yè)凝聚活力的五年。這五年，市路政局開展了內容豐富、形式多樣的行業(yè)文體活動，舉辦了大型職工文化演出，豐富了行業(yè)職工的精神文化生活，努力倡導健康向上的工作與生活理念，創(chuàng)造健康活潑的工作氛圍和環(huán)境，加強了行業(yè)的職工凝聚力和發(fā)展活力。

第四，通過文化創(chuàng)建，引領了行業(yè)文化繁榮。

五年的路政文化創(chuàng)建，帶動了一批行業(yè)優(yōu)秀單位的建設與發(fā)展，形成了行業(yè)單位文化大發(fā)展大繁榮的景象。在路政文化的引領下，行業(yè)單位將歷史文化、地方文化等元素積極地進行融入與結合，創(chuàng)設了自屬的企業(yè)文化和價值體系。

行業(yè)單位通過建設“職工之家”、搭建“職工學習平臺”、設立“職工體育文化活動中心”、出版“文化刊物”等手段，全面打造企業(yè)職工文化陣地。例如，市路政局建設了“女職工美麗家園”，開展“一季一講”活動，開設局職工書屋和電子書屋，建成職工體育鍛煉活動室，創(chuàng)辦局門戶網(wǎng)站，開通“樂行上?！毕盗形⒉?，開啟局工會微信公眾號，每年刊印《在路上》行業(yè)攝影作品集……

同時，行業(yè)單位努力爭創(chuàng)各類文明示范性單位，將行業(yè)“暢安舒美，和美路政”的文化理念滲透到企業(yè)管理的方方面面。五年來，市路政局先后榮獲“全國交通運輸行業(yè)文化建設示范單位”“依法行政先進集體”等榮譽稱號；連續(xù)三屆榮獲“上海市文明單位”，并引領全行業(yè)連續(xù)三屆成功創(chuàng)建“上海市文明行業(yè)”；行業(yè)中涌現(xiàn)了浦東公路管理署、松江公路管理署、普陀市政中心等一批全國文明單位。