文/本刊記者 王琳琳

上海市路政局 王少時(shí) 董文婷 范佳妍 毛劍鳴

圖/上海市路政局

上海路政：暢安舒美 綻放人文風(fēng)采

文/本刊記者 王琳琳

上海市路政局 王少時(shí) 董文婷 范佳妍 毛劍鳴

圖/上海市路政局

2017年8月，上海市路政局組織道路交通四類設(shè)施技能大賽。

沿路公交站點(diǎn)的宣傳欄上，書畫家的作品熠熠生輝；道路兩側(cè)的綠化帶里，多種人文要素交相輝映——作為外界進(jìn)入上海浦東核心區(qū)域的主干道，錦繡路洋溢著濃厚的文化氣息。

今年 8 月 16 日，上海市錦繡路創(chuàng)建“文化示范段”工程開工?；窘值馈⑵謻|交警支隊(duì)、浦東公路管理署等 8 家單位簽約成為創(chuàng)建成員單位，他們將通過(guò)“路域”黨建和“黨小組建在路上”的方式，把錦繡路打造成為一條可以閱讀、適合漫步、體現(xiàn)城市溫度的道路。

這是上海市路政局傾力推進(jìn)路政文化建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

五年，一個(gè)重要的時(shí)間刻度。黨的十八大以來(lái)，為全面落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》和《中共上海市委關(guān)于貫徹<決定＞的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)文化軟實(shí)力，充分發(fā)揮智力創(chuàng)造在行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，上海市路政局按照《上海市建設(shè)交通行業(yè)文化建設(shè)行動(dòng)綱要（2012-2017 年度）》和《上海市政公路行業(yè)文化建設(shè)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2012-2017年度）》的相關(guān)要求，在行業(yè)內(nèi)全面開展行業(yè)文化創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

砥礪奮進(jìn)，昂首前行。五年來(lái)，上海市路政局不僅創(chuàng)建了一批“暢、安、舒、美”的路政設(shè)施，也打造了一系列以人為本的行業(yè)品牌，更凝聚了一種傳承創(chuàng)新的人文精神。

上海隧道科技館科技感十足，向公眾高效傳播隧道科技知識(shí)。

上海市路政局組織參加第八屆全國(guó)交通運(yùn)輸職工技能大賽

文化帶動(dòng)路政設(shè)施建設(shè)

公路、橋梁、隧道、道班房……這些基礎(chǔ)路政設(shè)施，承擔(dān)著人的空間流動(dòng)和物質(zhì)、能量、信息流轉(zhuǎn)的基本職能，也是路政文化的外在表現(xiàn)。

五年來(lái)，上海路政全行業(yè)通過(guò)文化建設(shè)，提升了各類基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)職能。依托路政行業(yè)文明樣板路、最美橋梁、文明道班等創(chuàng)建行動(dòng)，他們進(jìn)一步提高了管理效率，完善了公路服務(wù)體系，創(chuàng)建出了一批“暢、安、舒、美”的路政設(shè)施。

首先，通過(guò)文化創(chuàng)建，構(gòu)建了和諧交通環(huán)境。

上海市路政局在全市范圍內(nèi)組織開展“文明樣板路”“文明工地”“示范道班”“最美橋梁”等創(chuàng)建工作，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，發(fā)展鞏固價(jià)值引導(dǎo)、企業(yè)自覺(jué)、職工參與、社會(huì)支持、制度保障的文化創(chuàng)建格局，進(jìn)一步提升道路服務(wù)的能級(jí)和水平。

在這一過(guò)程中，他們積極探索“路域”黨建聯(lián)建工作的新形式。以“路”為紐帶，開展區(qū)域化黨建聯(lián)建工作。通過(guò)“路域”黨建整合各方資源，以行業(yè)管理部門為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)屬地和屬業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成組織互聯(lián)、資源互通、功能互補(bǔ)的黨建格局，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的綜合建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效應(yīng)。

值得注意的是，黨建聯(lián)建不僅成為文明建設(shè)的重要組成部分，還能發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，對(duì)于加強(qiáng)相關(guān)各方的聯(lián)系溝通、化解各種復(fù)雜矛盾、維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

例如，浦東錦繡路通過(guò)成立“路域”黨建聯(lián)盟、組織開展“黨小組建在路上”活動(dòng)、組織開展志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，沿線設(shè)施與文化書畫相結(jié)合、景觀提升與文化元素相結(jié)合、人文情懷與微信公眾號(hào)相結(jié)合，從而落實(shí)“聯(lián)紐帶、促發(fā)展、惠民生”的文明創(chuàng)建目標(biāo)；陳海公路以“服務(wù)行業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，建立黨建聯(lián)建工作機(jī)制；松浦大橋通過(guò)軍民共建，發(fā)揮部隊(duì)和地方的各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了松浦大橋大修工程文明施工、安全生產(chǎn)、為民服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成；浙江路橋與延安東路隧道大修工程通過(guò)開展黨建聯(lián)建活動(dòng)，充分發(fā)揮出基層黨組織在工程建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；崇明區(qū)魯東村與市路政局開展了黨建共建工作，簽訂了3年結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，共同交流魯東村的定位及發(fā)展方向, 助推魯東村基礎(chǔ)設(shè)施維修、村域環(huán)境整治、貧困學(xué)生群眾資助等工作。

第二，通過(guò)文化創(chuàng)建，展示了個(gè)性路域文化。

上海市路政局認(rèn)為，路域文化要將傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)與建設(shè)行業(yè)精神文明結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行吸收、整合、盤活、開發(fā)，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、地域文化變?yōu)槁氛冗M(jìn)文化的組成部分。

他們通過(guò)對(duì)公路景觀、歷史文化遺跡、路政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，大力培育地域文化，不斷發(fā)掘和提高歷史文化價(jià)值，打造出富有特色的路域文化。例如，金大公路“滾燈剪紙鋼結(jié)構(gòu)造型像”將奉賢滾燈、奉賢鄉(xiāng)土紙藝和公路署標(biāo)志元素中的三叉結(jié)構(gòu)進(jìn)行融合；崇明區(qū)港廟公路作為上海市第一條農(nóng)村公路文明樣板路，通過(guò)改建增設(shè)慢行步道，變身為一條路面平整、綠化怡人、環(huán)境整潔的優(yōu)等路；青浦區(qū)西大盈港雙橋彰顯出水鄉(xiāng)澤國(guó)和橋梁之鄉(xiāng)的底蘊(yùn)，繪就了青浦獨(dú)一無(wú)二的城區(qū)風(fēng)景線。

上海市路政局女職工“三八婦女節(jié)”開展插花培訓(xùn)活動(dòng)

2016年4月，上海市路政局組織騎行健身活動(dòng)。

第三，通過(guò)文化創(chuàng)建，塑造了統(tǒng)一的行業(yè)形象。

上海市路政局以養(yǎng)護(hù)道班房為宣傳載體，以最一致、最直觀的方式體現(xiàn)行業(yè)精神和行業(yè)標(biāo)識(shí)，塑造良好、統(tǒng)一的服務(wù)形象。通過(guò)對(duì)“三個(gè)一”（即一個(gè)上海市政公路標(biāo)志、一首上海市政公路之歌、一面上海市政公路旗幟）的規(guī)范展示與積極推廣，增強(qiáng)廣大職工的認(rèn)同感和自豪感，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，豐富和發(fā)展文化體系，讓行業(yè)內(nèi)的干部職工和社會(huì)群眾真正了解路政、認(rèn)識(shí)路政、支持路政，從而推進(jìn)路政文化的全面發(fā)展。例如浦東環(huán)南道班、曹安道班等，其齊全的管養(yǎng)設(shè)備、人性化的“五小”設(shè)施、環(huán)境優(yōu)美，很有代表性。

文化帶動(dòng)路政品牌建設(shè)

服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、行業(yè)展示館等，是路政行業(yè)對(duì)外服務(wù)的主要窗口，承擔(dān)著服務(wù)市民、服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)的重要職能和作用。

首先，通過(guò)文化創(chuàng)建，拓展了服務(wù)新陣地。

2012年至2017年，上海市的路政建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，不但在長(zhǎng)期實(shí)踐工作中積累了寶貴的專業(yè)化知識(shí)，更在文化建設(shè)中塑造了一批發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、創(chuàng)新突破、惠及民生的服務(wù)品牌。

為了更好地推廣行業(yè)科技成果，共享行業(yè)資源，展示行業(yè)先進(jìn)，市路政局積極推動(dòng)上海隧道科技館建設(shè)，研發(fā)“樂(lè)行上?！盇pp 上線，支持區(qū)縣行業(yè)各單位建設(shè)路政與文化區(qū)域特色相結(jié)合、專業(yè)與科普相結(jié)合、教育與宣傳相結(jié)合的各類展示館，開辟了路政服務(wù)的新陣地。

第二，通過(guò)文化創(chuàng)建，傳遞了行業(yè)正能量。

五年來(lái)，上海市路政局制定完成了《關(guān)于在上海市政道路（公路）服務(wù)行業(yè)開展“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及《上海市政道路（公路）服務(wù)行業(yè)開展公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（2014-2017年）》，明確“關(guān)注民情，響應(yīng)民意，匯集民策，服務(wù)民生”的宗旨，積極推進(jìn)志愿者進(jìn)社區(qū)工作，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施。

例如，開展“行車不拋物、文明伴路途”工作，制作15萬(wàn)個(gè)環(huán)保袋向社會(huì)公眾發(fā)放；持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，全行業(yè)逾12家單位與近30家社區(qū)結(jié)對(duì)；結(jié)合ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行一周年，開展服務(wù)公眾意見(jiàn)征詢活動(dòng)；開辟“阿湯說(shuō)路”“惠民熱線”“文華熱線”等熱線平臺(tái)，聆聽(tīng)民生需求，解答社會(huì)疑惑，傳遞行業(yè)重實(shí)干、樂(lè)奉獻(xiàn)的行業(yè)文化。

2016年7月，上海市路政局參加上海市交通委組織的“群開心”職工龍舟賽，榮獲拼搏獎(jiǎng)。

第三，通過(guò)文化創(chuàng)建，體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任感。

化合物1和2都是新化合物，它們分別通過(guò)相應(yīng)的溴代羧酸與硫代羧酸反應(yīng)合成。在外觀上，化合物1是紅色固體，化合物2是黃色固體物。兩者均能溶解于二氯甲烷和乙醚，化合物1還能溶解于較低極性的正己烷，化合物2則不能。化合物1和2均通過(guò)核磁氫譜、核磁碳譜及紅外光譜、質(zhì)譜等表征。在紅外光譜中，化合物1和2分別在1 696 cm-1和1 717 cm-1處有強(qiáng)的羧基特征吸收峰；在兩者的核磁氫譜中，10.87 ppm和10.84 ppm處分別有一個(gè)寬的羧酸氫峰，這些特征峰都與它們結(jié)構(gòu)中的羧基有關(guān)。化合物2具有對(duì)稱結(jié)構(gòu)，其核磁信號(hào)與其對(duì)稱結(jié)構(gòu)完全相符。

這五年，是文化建設(shè)的五年，也是行業(yè)大發(fā)展的五年。許多設(shè)施從無(wú)到有、從有到優(yōu)，不斷完善自身功能，全面提升了行業(yè)服務(wù)水平。尤其在上海定位卓越城市、致力于打造城市名片的過(guò)程中，市路政局以文化建設(shè)為先導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，擦亮上海出入門戶，建設(shè)路政智能化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)緩擁堵工作。

一方面，他們?cè)诟咚俟?、城市道路推?dòng)服務(wù)規(guī)范建設(shè)，制定并落實(shí)《上海公路窗口行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范》《2014年上海市政道路（公路）服務(wù)行業(yè)服務(wù)承諾》等多項(xiàng)服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)則；另一方面，加大設(shè)施建設(shè)力度，尤其是高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)不斷擴(kuò)建、衛(wèi)生環(huán)境不斷提高、各類人性化服務(wù)設(shè)施不斷完善，讓每一位出行者在上海行駛的每一公里，都能感受到來(lái)自行業(yè)真誠(chéng)可靠溫馨的服務(wù)。

文化帶動(dòng)路政人文精神建設(shè)

行業(yè)關(guān)懷、社會(huì)輿論、職工活動(dòng)、人才培育以及建樹先進(jìn)等，構(gòu)成了路政行業(yè)人文素質(zhì)的主體。

延安東路隧道大修工程中，項(xiàng)目部和沿線相關(guān)各方開展了黨建聯(lián)建工作，有力保障了工程的順利進(jìn)行。

五年來(lái)，上海路政全行業(yè)通過(guò)人文素質(zhì)的建設(shè)，有效帶動(dòng)了行業(yè)技術(shù)革新，提高了行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)了行業(yè)職工凝聚力，推動(dòng)了行業(yè)文化軟實(shí)力進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成了一種“傳承創(chuàng)新”的行業(yè)人文精神。

首先，通過(guò)文化創(chuàng)建，弘揚(yáng)了行業(yè)工匠精神。

隨著行業(yè)文化創(chuàng)建工作的深入開展，涌現(xiàn)出一批緊跟時(shí)代潮流、勇于創(chuàng)新、引領(lǐng)行業(yè)的優(yōu)秀人才。他們的身上，體現(xiàn)了路政人時(shí)不我待、精益求精、爭(zhēng)創(chuàng)一流的行業(yè)工匠精神。為了傳承、弘揚(yáng)這種精神，上海市路政局以這些先進(jìn)典型命名并創(chuàng)立了多個(gè)勞模工作室，如王維鳳道路規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新工作室、周宏澤綠化首席技師工作室、張麗巾幗創(chuàng)新工作室、吳根章-周雷青勞模創(chuàng)新工作室等。這些工作室將日常工作與課題研究相結(jié)合，不僅努力提升技能水平和創(chuàng)新能力，還為行業(yè)培養(yǎng)了許多年輕的新生力量。

為了提高職工技能水平，使行業(yè)保持較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，市路政局還積極開展了行業(yè)職業(yè)技能大賽、立功競(jìng)賽等一系列競(jìng)賽活動(dòng)，以此全面檢驗(yàn)路政職工的各項(xiàng)技能水平與實(shí)際操作能力，在行業(yè)內(nèi)形成“比、學(xué)、趕、超”的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為不斷提高行業(yè)整體服務(wù)水平奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，通過(guò)文化創(chuàng)建，促進(jìn)了行業(yè)人文關(guān)懷。

五年來(lái)，上海市路政局通過(guò)建設(shè)職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制、開展行業(yè)慰問(wèn)與幫扶活動(dòng)、組織實(shí)施行業(yè)“安康杯”活動(dòng)等舉措，努力提升行業(yè)職工的幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的行業(yè)發(fā)展模式，落實(shí)以人為本的理念，使廣大職工共享發(fā)展成果，激發(fā)職工的工作熱情。

崇明區(qū)港廟公路是上海市文明樣板路，兩旁接天連葉的水杉樹營(yíng)造出美麗的風(fēng)景線。

上圖：浦東環(huán)南道班蒲公英志愿服務(wù)隊(duì)為金橋新城小區(qū)疏通下水道

下左圖：上海市路政局道路養(yǎng)護(hù)處和崇明區(qū)魯東村簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，幫助大港公路進(jìn)行了改擴(kuò)建，大大方便了百姓出行。

下右圖：G60楓涇服務(wù)區(qū)服務(wù)規(guī)范、細(xì)致，獲得司乘人員好評(píng)。

他們制訂并發(fā)布了《關(guān)于提高收費(fèi)窗口一線員工收入待遇指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，明確了行業(yè)一線收費(fèi)窗口員工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和多項(xiàng)福利保障；初步研究建立了《路政行業(yè)一線職工收入增長(zhǎng)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了“行業(yè)一線職工收入增長(zhǎng)指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)”“行業(yè)一線職工福利、津貼提高標(biāo)準(zhǔn)”和“行業(yè)人工定額標(biāo)準(zhǔn)”等相關(guān)內(nèi)容；每年發(fā)布并執(zhí)行行業(yè)最低工資指導(dǎo)線和行業(yè)工資增長(zhǎng)比例。

此外，這五年中，市路政局對(duì)行業(yè)一線職工進(jìn)行慰問(wèn)，共送出慰問(wèn)品約 5000份，慰問(wèn)行業(yè)職工約 5000 人，支出約50萬(wàn)元。對(duì)局內(nèi)職工開展幫困助學(xué)活動(dòng)，幫助約150人，支出幫扶送溫暖資金約60萬(wàn)元。

第三，通過(guò)文化創(chuàng)建，加強(qiáng)了行業(yè)凝聚力。

文化創(chuàng)建的五年，也是行業(yè)凝聚活力的五年。這五年，市路政局開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的行業(yè)文體活動(dòng)，舉辦了大型職工文化演出，豐富了行業(yè)職工的精神文化生活，努力倡導(dǎo)健康向上的工作與生活理念，創(chuàng)造健康活潑的工作氛圍和環(huán)境，加強(qiáng)了行業(yè)的職工凝聚力和發(fā)展活力。

第四，通過(guò)文化創(chuàng)建，引領(lǐng)了行業(yè)文化繁榮。

五年的路政文化創(chuàng)建，帶動(dòng)了一批行業(yè)優(yōu)秀單位的建設(shè)與發(fā)展，形成了行業(yè)單位文化大發(fā)展大繁榮的景象。在路政文化的引領(lǐng)下，行業(yè)單位將歷史文化、地方文化等元素積極地進(jìn)行融入與結(jié)合，創(chuàng)設(shè)了自屬的企業(yè)文化和價(jià)值體系。

行業(yè)單位通過(guò)建設(shè)“職工之家”、搭建“職工學(xué)習(xí)平臺(tái)”、設(shè)立“職工體育文化活動(dòng)中心”、出版“文化刊物”等手段，全面打造企業(yè)職工文化陣地。例如，市路政局建設(shè)了“女職工美麗家園”，開展“一季一講”活動(dòng)，開設(shè)局職工書屋和電子書屋，建成職工體育鍛煉活動(dòng)室，創(chuàng)辦局門戶網(wǎng)站，開通“樂(lè)行上?！毕盗形⒉?，開啟局工會(huì)微信公眾號(hào)，每年刊印《在路上》行業(yè)攝影作品集……

同時(shí)，行業(yè)單位努力爭(zhēng)創(chuàng)各類文明示范性單位，將行業(yè)“暢安舒美，和美路政”的文化理念滲透到企業(yè)管理的方方面面。五年來(lái)，市路政局先后榮獲“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文化建設(shè)示范單位”“依法行政先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)三屆榮獲“上海市文明單位”，并引領(lǐng)全行業(yè)連續(xù)三屆成功創(chuàng)建“上海市文明行業(yè)”；行業(yè)中涌現(xiàn)了浦東公路管理署、松江公路管理署、普陀市政中心等一批全國(guó)文明單位。