特色小鎮(zhèn)不應(yīng)拒絕房地產(chǎn)行業(yè)

撰文/轟偉

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是國家繼美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后在促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展中提出的一個重大決策。它規(guī)避了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與土地資源稀缺所造成的外來資本投入不足等問題，優(yōu)先以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，借助小鎮(zhèn)建設(shè)的土地資源，充分發(fā)揮投資開發(fā)和運作的效能，吸引了各類各級資本的高度關(guān)注。在短短不到兩年的時間內(nèi)，國內(nèi)涌現(xiàn)出了成百上千個特色小鎮(zhèn)，而且還有更多以此為目標而發(fā)展的小鎮(zhèn)。

但同時，由于對“特色小鎮(zhèn)”的界定不清與理解不夠，以及各級各地方把控不嚴，出現(xiàn)了大量以房地產(chǎn)、開發(fā)園區(qū)為導(dǎo)向或借產(chǎn)業(yè)為名變相發(fā)展的城市土地經(jīng)濟發(fā)展模式。在這些模式的“引導(dǎo)”下，特色小鎮(zhèn)模仿大城市建設(shè)導(dǎo)致尺度失衡，造成土地資源浪費、產(chǎn)業(yè)虛空及鄉(xiāng)村肌理破壞嚴重、鄉(xiāng)村文化難以維系與復(fù)興等問題，結(jié)果在城鄉(xiāng)協(xié)同之間增加了一道鴻溝，分裂了城鄉(xiāng)之間的有機聯(lián)系。這明顯違背了以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的基本原則。故近一年來國家對推行特色小鎮(zhèn)采取了謹慎以及嚴格的態(tài)度，以便促進特色小鎮(zhèn)的良性發(fā)展。

我認為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能拒絕房地產(chǎn)行業(yè)，實行一刀切！筑巢引鳳、招業(yè)引智，特色小鎮(zhèn)長期發(fā)展需要為創(chuàng)業(yè)者和居民提供安居樂業(yè)的良好條件，留住他們。因此我們還是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征，實事求是地對待房地產(chǎn)行業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)既不是“洪水猛獸”，也不是“救命稻草”。要從房地產(chǎn)的類型上做些限定，比如要注重產(chǎn)業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型房地產(chǎn)的比重，抑制并嚴格按產(chǎn)業(yè)配套限定消費型房地產(chǎn)的比重。

圖/趙澤民

圖/李慶榮

值得警醒的是，目前在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上又有一個產(chǎn)業(yè)被當成救命稻草，那就是景區(qū)化產(chǎn)業(yè)。一些地方不管條件好壞都把村鎮(zhèn)景區(qū)化，為博眼球經(jīng)濟到處斥巨資營建復(fù)古建筑，還絞盡腦汁打造人工景點等。由于人工的可復(fù)制性，景區(qū)化產(chǎn)業(yè)往往同質(zhì)化嚴重，沒有內(nèi)涵，只剩軀殼。目前這種產(chǎn)業(yè)已有產(chǎn)能過剩之嫌，也許下一個“洪水猛獸”就會是它。

轟偉

風(fēng)土生態(tài)城市與創(chuàng)意鄉(xiāng)村國際設(shè)計機構(gòu)院長、首席設(shè)計師，北京城市規(guī)劃學(xué)會理事，中國海綿城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長。