文 易安定

新形勢下工會勞動保護工作研究
——以株洲時代新材料科技股份有限公司工會工作為例

文 易安定

1、引言

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深入，國家、企業(yè)、職工三者的利益格局出現(xiàn)了顯著的變化。工會對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督是《安全生產(chǎn)法》《工會法》等法律賦予工會的權(quán)利，是工會履職的內(nèi)在要求，是職工維護自身職業(yè)健康安全合法權(quán)益的強烈愿望。作為聯(lián)系企業(yè)和職工的橋梁，工會如何發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢，有效監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)，做好職工勞動保護工作，是各級工會面臨的一項重要課題。

2、工會勞動保護工作的內(nèi)涵

2.1 工會在企業(yè)安全生產(chǎn)中的定位

工會的成員來自企業(yè)的廣大員工，密切聯(lián)系員工是工會的獨特優(yōu)勢，也是工會開展各項工作的落腳點和著力點?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求充分發(fā)揮工會群團組織作用，依法維護職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。新修訂的《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國家法律對工會在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的基本定位。

2.2 工會勞動保護的內(nèi)容

工會勞動保護工作應(yīng)當(dāng)是全方位、全員的，貫穿企業(yè)安全生產(chǎn)全過程，其工作內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是依法履行監(jiān)督職能；二是主動參與企業(yè)安全管理工作；三是發(fā)動員工深入開展預(yù)防事故和職業(yè)病防治的群眾性宣教活動，為員工提供展示安全技能、普及安全法規(guī)、學(xué)習(xí)安全知識的平臺；四是堅持民主管理，建立溝通渠道，通過職代會等形式積極反映廣大員工的意見、商討有關(guān)安全生產(chǎn)的重要決議。

△ 班前會安全講話比賽

3、企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新問題

3.1 生產(chǎn)擴張速度與安全管理水平不匹配

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，異地建廠、兼并收購、租賃廠房等生產(chǎn)場所大量涌現(xiàn)，新工藝、新裝備、新材料、新技術(shù)廣泛應(yīng)用，增加了事故成因的數(shù)量，而企業(yè)的安全管理專業(yè)人才儲備和培養(yǎng)嚴(yán)重不足，安全管理前瞻性不強。同時由于地域、生產(chǎn)經(jīng)營形式、文化、工藝等差異，安全管理水平參差不齊，發(fā)展不平衡。

3.2 相關(guān)方管理和用工方式的深刻變化增加了安全管理難度

隨著企業(yè)改制的不斷深化，為節(jié)約人工成本，企業(yè)通過勞務(wù)派遣和外包形式使用的員工人數(shù)不斷增多，這部分從業(yè)人員從總體上看安全素質(zhì)偏低，流動性較大，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，習(xí)慣性違章現(xiàn)象時有發(fā)生，是事故多發(fā)、易發(fā)群體。

3.3 職業(yè)健康風(fēng)險不斷累積

國家新修訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)開始實施，執(zhí)法力度加強，管控要求提高。同時，企業(yè)職業(yè)危害因素日趨復(fù)雜多樣，接觸職業(yè)病危害的人數(shù)不斷增多。職業(yè)健康風(fēng)險隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時間的推移、設(shè)備設(shè)施的老化不斷增加。這些都給企業(yè)職業(yè)病危害防控和員工健康保障工作提出了更高的要求。

4、工會勞動保護工作實踐

針對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問題，時代新材各級工會加強了對勞動保護工作對象、環(huán)境、方法、內(nèi)容所發(fā)生的變化的研究，認真分析廣大員工對職業(yè)健康安全的現(xiàn)實需要和存在問題，在勞動保護工作領(lǐng)域的各個層面積極開展了一些探索和嘗試，對新形勢下勞動保護工作規(guī)律、特點有了更高的認識，取得了一定的效果。

4.1 強化機制，健全工會勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

近幾年，時代新材工會先后制定、完善了《群安工作競賽辦法》《勞動保護監(jiān)督檢查員績效考核管理辦法》等制度，指導(dǎo)和規(guī)范各級工會勞動保護監(jiān)督檢查工作。堅持在公司、基地、班組建立工會勞動保護檢查委員會，構(gòu)建了一個全面覆蓋、上下聯(lián)動的三級勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。此外，不斷發(fā)展安全群眾監(jiān)督員、青年安全崗和女工家屬協(xié)管員等群體，形成了以工會牽頭、黨政工團同心協(xié)力、齊抓共管、專職與兼職相結(jié)合的“大群安”工作格局。

4.2 源頭參與，全面改善員工作業(yè)環(huán)境

（1）從源頭開展民主管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督，維護員工職業(yè)健康安全，是時代新材工會參與勞動保護的最重要體現(xiàn)。為此，工會堅持和完善職工代表大會、民主生活會等形式的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督管理制度；認真審議安全生產(chǎn)工作報告和安全生產(chǎn)規(guī)劃并進行表決；主動參與以《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為主的安全管理制度的修訂工作；深入調(diào)研挖掘公司在安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)存在的問題，積極了解和落實員工訴求，針對員工反映的作業(yè)環(huán)境不良、勞動防護用品欠缺等職業(yè)健康安全方面的問題，做到及時傳遞、迅速處理、反饋結(jié)果；圍繞重點區(qū)域、重要部位、關(guān)鍵時段，組織勞動保護監(jiān)督檢查員開展隱患排查治理活動，廣泛運用安全信息平臺完成隱患排查、建檔、上報和整改工作。

（2）廣泛開展合理化建議、精益改善、管理創(chuàng)新項目，引導(dǎo)各級員工積極參與安全和職業(yè)衛(wèi)生工作，發(fā)揮協(xié)同作用。針對打磨崗位粉塵濃度高且存在粉塵爆炸危險，推出了多機器人協(xié)同打磨裝備，采用自動更換打磨頭的作業(yè)方式，實現(xiàn)人機分離，打磨頭集成有吸塵裝置，打磨過程中及時收集粉塵，減少揚塵，可從根本上降低粉塵爆炸風(fēng)險；針對前處理涂膠烘干線廢氣問題，積極開展技術(shù)攻關(guān)，將前處理涂膠烘干線廢氣與懸鏈?zhǔn)胶娓删€廢氣共用處理系統(tǒng)分開，有效降低作業(yè)環(huán)境有毒有害氣體濃度，保護員工職業(yè)健康安全。

4.3 創(chuàng)新形式，打造特色安全文化

（1）加大輿論宣傳引導(dǎo)，提升全員安全素質(zhì)。一是做好以《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，加強警示教育，達到學(xué)法、知法、守法的目的。二是牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是最大的隱患”，認真組織開展各項安全培訓(xùn)，培養(yǎng)安全內(nèi)訓(xùn)師，推進安全微課堂開發(fā)和推廣。三是以“安全生產(chǎn)月”“安全勞動競賽”“職業(yè)病防治周”等活動為載體，組織開展 “安全生產(chǎn)大家談”征文、安全生產(chǎn)月宣傳板報評比、3M職業(yè)健康安全巡回路演，安全月主題觀影，微信平臺安全知識答題、“安全每周學(xué)”等活動。四是制作“安全生產(chǎn)十大禁令”的卡片，發(fā)給員工學(xué)習(xí)并佩戴，開展員工行為觀察訓(xùn)練，糾正員工不安全行為。

（2）開展群眾性活動，豐富安全文化生活。時代新材工會將競爭、獎勵、激勵等機制引入到群眾性活動中，聯(lián)合安委會組織開展安全勞動競賽緊扣安全生產(chǎn)工作核心能力，把大培訓(xùn)、大練兵、大比武結(jié)合起來，讓員工不僅是學(xué)生、參賽選手、觀眾，同樣也是老師、評委、演員，加速提升一線員工的安全意識和安全技能。通過“安全大講堂”“安全知識競賽”“班前會安全講話”“工位應(yīng)急演練”“叉車技能比武”等一系列安全競賽活動，著力打造出一批管理科學(xué)、凝聚力好、戰(zhàn)斗力強的班組隊伍。通過“十佳班組長”“百日安全衛(wèi)士”“精益安全工位”評比活動，積極引導(dǎo)基層骨干在安全管理工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮了典型示范作用。

4.4 關(guān)心員工，踐行親情文化

關(guān)心員工思想動態(tài)，為員工排憂解難，既是工會履行維護職能的重要任務(wù)，也是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)可控的根本保障。時代新材工會建立困難員工檔案，制定幫扶計劃，第一時間送去關(guān)心和慰問，既是消除困難員工的后顧之憂，確保不會因員工生活問題影響安全生產(chǎn)。充分調(diào)動員工家屬參與安全工作的協(xié)管作用，如經(jīng)常性組織員工家屬參觀員工的工作場所，參與公司組織的安全活動，錄制員工家屬“安全寄語”視頻，通過公司官方微信平臺發(fā)送到一線員工，以叮囑，關(guān)心，支持話語和祝福囑托等方式向員工傳遞關(guān)懷，有助于員工完成從“要我安全”到“我要安全”到“我會安全”的重大轉(zhuǎn)變，潛移默化中規(guī)范員工的安全行為

5、結(jié)束語

借鑒國外工會勞動保護工作的先進經(jīng)驗，高度重視工會在安全生產(chǎn)中的作用，把保障員工日常的生理、心理健康也納入工會勞動保護工作的范疇，不斷豐富其內(nèi)涵，延伸其外延將是今后工會工作的重要方向。□

責(zé)任編輯 / 林潔 / 20341704@qq.com