租購并舉實(shí)現(xiàn)人民安居夢(mèng)

“安居”是人類最基本的需求之一，“住房問題關(guān)系千家萬戶切身利益”，同時(shí)也是直接影響國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因子。然而在我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不均衡的推波助瀾下，“安居夢(mèng)”成為許多人生命不能承受之重。

長(zhǎng)期以來，與蓬勃興旺的銷售市場(chǎng)相比，我國住房租賃市場(chǎng)顯得尤為弱勢(shì)。一方面“居者有其屋”的傳統(tǒng)觀念仍占據(jù)主流，另一方面則是租賃市場(chǎng)亂象叢生，租房者權(quán)益得不到保障。在這雙重因素的擠壓下，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展極為不完善。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，租賃市場(chǎng)在國民居住結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開始進(jìn)入存量時(shí)代，住房租賃在供求兩端都極具發(fā)展?jié)摿Γf億級(jí)規(guī)模市場(chǎng)正在形成。發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善住房租賃機(jī)制，時(shí)不我待，勢(shì)在必行。

“房子是用來住的，不是用來炒的”，這是中央對(duì)房地產(chǎn)的基本定調(diào)。在這一戰(zhàn)略定位指引下，中央及各級(jí)地方政府一方面采取分類調(diào)控措施，給過熱的樓市降溫；另一方面著力培育住房租賃市場(chǎng)，使之成為房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制的重要內(nèi)容。

從2015年開始，中央及地方就相繼出臺(tái)政策，推動(dòng)租購并舉，鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。2016年，政府工作報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將“發(fā)展租購并舉的住房制度”列為工作重點(diǎn)。

2017年，各項(xiàng)政策持續(xù)加碼，從供給、金融、財(cái)政、法律等各方面給予住房租賃全面支持。5月，《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見。7月，住建部、發(fā)改委等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，并選取12個(gè)城市開展試點(diǎn)。

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，住房供給側(cè)改革持續(xù)發(fā)力。

與此同時(shí)，各地方政府也積極跟進(jìn)，目前已有二十余個(gè)省份（直轄市）出臺(tái)“加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”的實(shí)施細(xì)則，多維度推動(dòng)租購并舉，發(fā)力租購?fù)瑱?quán)。

市場(chǎng)前景看好，政策春風(fēng)吹拂，房地產(chǎn)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的企業(yè)嗅到機(jī)會(huì)，紛紛布局長(zhǎng)租市場(chǎng)，搶食這塊萬億級(jí)的大蛋糕，相關(guān)模式和標(biāo)準(zhǔn)也在探索中開始逐步建立。

毫無疑問，在政府、企業(yè)、資本等多方合力加持下，“住房租賃”注定將成為年度熱詞，但“房子是用來住的，不是用來炒的”這一基本定位必須貫徹始終，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，租購并舉兩條腿走路，使租購?fù)瑱?quán)真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)住有所居的期待。