戴陽春

建筑工程施工過程成本控制

戴陽春

工程項目成本控制是項目管理的重要內容，施工企業(yè)應該正確認識成本控制的重要性，以降低成本，提高效益?；诖?，本文從工程項目成本控制過程中的各個重要因素以及環(huán)節(jié)這兩個方面出發(fā)，結合實踐對建筑工程施工成本控制進行了探討，并就如何提高工程項目成本控制水平進行了闡述。通過本文，希望能給企業(yè)在建筑工程施工成本控制過程中提供參考。

一、建筑施工過程造價中存在的問題

1.目前的工程投標除國家重大項目或試點項目外，大多建設工程的投標造價都是根據(jù)招標文件的工程項目內容上下浮動一個比例進行投標，基本上不去按工程設計文件進行工程量的計算和造價要求進行組標。所以招標文件上的工程量和項目內容即作為施工企業(yè)默認的工作內容和工程造價。施工難度、預算漏項等一系列具體問題施工企業(yè)都不加以更細的研究分析。工程量等差錯只有在中標后的一定時間內按招標文件要求提出，大量的設計文件，需要在中標到設計交底(或第一次工地例會)進行細化，可以說不能按照建筑法和招標投標法的規(guī)定執(zhí)行。

2.政府投資項目審計部門不管施工企業(yè)造價是否真實確切，送到他們那都必須扣減一定比例的額度，而不顧工程實際。使得施工過程造價變更額度相應增加；監(jiān)理單位對造價的控制能力薄弱，加上審計如此管理失去造價簽證的作用。

3.施工企業(yè)從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤，在工程變更造價中，控制目標制定不合理，缺乏客觀性、科學性和先進性。如基礎工程尤其是樁基工程一般都是按實際計算工程量的，故相當一部分施工企業(yè)在樁基施工中亂造工程量，或通過不正當?shù)氖侄危A得現(xiàn)場和監(jiān)理的確認簽證；又如某工程在一項增加屋頂消防兼生活用水水箱的設計變更中，為了增加變更額和五萬元以上的設計變更應進行重大變更程序，故應由一項變更完成的設計分解成二項報到項目監(jiān)理部進行設計變更簽證等。

4.竣工結算階段編制的工程結算書冒算多算、高套定額單價、高套取費標準，提高工程造價。有些施工企業(yè)在編制工程竣工結算書時，能高則高，根本不按正常標準編制工程結算書，若被建設單位審計單位查出則采用疏通、賄賂等不正當手段，缺乏正規(guī)的市場化、法律化竣工結算模式和機制。

二、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)

工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現(xiàn)場施工過程，一直到最后的竣工驗收結算，這其中的每個階段和環(huán)節(jié)都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環(huán)節(jié)，對成本控制進行探討分析。

投標階段是施工企業(yè)獲取工程項目的開源階段，是企業(yè)取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據(jù)工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據(jù)施工圖紙分解工程項目，結合施工現(xiàn)場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當?shù)睦麧?，確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數(shù)，報價的競爭力優(yōu)勢明顯，能為企業(yè)取得合理的利潤打下良好的基礎。

工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據(jù)，此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據(jù)；然后結合當?shù)氐氖袌鲂星楹凸こ套陨淼奶攸c，合理確定項目目標責任成本，并編制具體的成本計劃，及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業(yè)先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本，提高效益。

施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，再高的項目預期利潤也沒有意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現(xiàn)成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各個重要因素著手，制定相應的保障措施，將實際發(fā)生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：1.材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料價格控制。2.人工費控制；主要從用工數(shù)量方面加以控制。3.機械費控制；充分利用現(xiàn)有機械設備，合理進行配置，盡量避免設備資源閑置。4.管理費控制；盡可能實行一人多崗制，充分發(fā)揮個人潛能，從而降低管理成本。

竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業(yè)根據(jù)工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節(jié)約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。

三、建立和完善組織機構

成本控制貫穿于工程建設的全過程，而成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業(yè)務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。項目經理負責制是項目管理的特征之一。實行項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標，必然影響項目的經濟效益。

我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責任，比如：一味地強調質量，將標號較低的水泥構件，擅自加大水泥用量，雖保證了質量指標，卻增加了生產成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，進度保證了，成本消耗也不低。

總之，在項目施工管理中，各參建人員應該在原有的責任基礎上進一步明確成本管理的責任。使每一個人，特別是國有施工企業(yè)的干部職工，都要有這樣的認識，抱著對企業(yè)和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算，為節(jié)約開支嚴格把關。所以，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。

四、結語

總之，建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程，施工企業(yè)要想在市場經濟中立于不敗之地，就必須將成本控制過程貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環(huán)節(jié)，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業(yè)的競爭力。

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