陳曙凌，王新南，褚洪巖

（1.中建（上海）新型城鎮(zhèn)化投資發(fā)展有限公司；2.上海華鑫智城科技有限公司）

智慧社區(qū)運營管理平臺建設

陳曙凌1，王新南2，褚洪巖1

（1.中建（上海）新型城鎮(zhèn)化投資發(fā)展有限公司；2.上海華鑫智城科技有限公司）

智慧社區(qū)是智慧城市的重要建設內容。論文指出智慧社區(qū)通過綜合運用現代科學技術，整合社區(qū)內的人、財、物、事等信息，統(tǒng)籌社區(qū)公共管理、公共服務和商業(yè)服務等資源，實現社區(qū)治理和社區(qū)管理現代化，促進公共服務和便民利民服務智能化。

智慧城市；智慧社區(qū)；運營管理；平臺建設

1 研究背景

“十三五”時期，是上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)加快推進新型城鎮(zhèn)化建設、加快創(chuàng)新完善基層社區(qū)治理體系的關鍵時期?！肚嗥謪^(qū)重固鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出要打造“人文、生態(tài)、宜居、創(chuàng)業(yè)、智慧”的重固。為了實現這個目標，需要以完善信息基礎設施為支撐，以深化智慧應用為重點，以加強信息資源開放共享為著力點，加快重固智慧城市的建設，大力提升重固的智慧服務和應用水平。

社區(qū)作為城市最基本的組成部分，它是居民生存和發(fā)展的重要載體，其智慧化是城市智慧水平的集中體現。到2026年，重固總人口將達到7.5萬人，其中3萬人為本地產業(yè)體系就業(yè)人口，因此，通過智慧社區(qū)建設，利用新興信息技術整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務，提升社區(qū)居民對智慧城市的體驗度和感受度是重固鎮(zhèn)智慧城市建設的一項重要任務。

2 智慧社區(qū)服務載體

重固智慧社區(qū)以“一個中心六個節(jié)點”的服務載體，布局重固鎮(zhèn)智慧社區(qū)線下運營服務網絡，如圖1所示。

1)一個中心

這個“中心”指的是重固智慧社區(qū)運營管理中心。這是智慧重固建設需要率先啟動的基礎平臺性項目，建議圍繞三大功能進行建設：①智慧社區(qū)的展示、體驗、交流的陣地；②市、區(qū)、鎮(zhèn)智慧社區(qū)應用在重固延伸的樞紐；③重固智慧社區(qū)應用的數據中心和運營調度中心。社區(qū)運營管理中心建議設置于核心區(qū)，初期可以結合率先開發(fā)建設的社區(qū)公共配套用房進行建設。

圖1 重固鎮(zhèn)智慧社區(qū)線下運營服務網絡

2)六個節(jié)點

基于居住社區(qū)的鄰里中心構建。六個節(jié)點是重固社區(qū)（園區(qū)）服務的重要載體，其功能、布局非常適合成為智慧社區(qū)運營管理中心輻射全區(qū)域的節(jié)點，建議圍繞三大功能進行建設：①鄰里中心基本功能的智能化；②市、區(qū)、鎮(zhèn)智慧社區(qū)民生和公共服務應用在重固延伸的服務載體；③智慧社區(qū)O2O生活服務線下服務中心，提供線下體驗、現場服務和鄰里社交活動。

圖2 重固鎮(zhèn)智慧社區(qū)“一個平臺三圈層” 智慧生活圈

3 智慧社區(qū)服務形態(tài)

重固智慧社區(qū)采用“一個平臺三圈層”的智慧生活圈服務形態(tài)，如圖2所示。

1)一個平臺

一個平臺是指統(tǒng)一的重固智慧社區(qū)運營管理平臺。這是智慧重固建設需要率先啟動的軟件平臺性項目，建議圍繞四大功能進行建設：

①城市基礎信息資源整合：即重固的實有人口、企業(yè)及員工、空間地理及設施大數據平臺，與各專業(yè)系統(tǒng)實現功能無縫對接、數據實時交換；

②智慧社區(qū)應用服務支撐：在這個平臺上開發(fā)和運行重固統(tǒng)一建設運營的各類智慧社區(qū)管理服務功能；

③第三方智慧社區(qū)O2O專業(yè)服務的準入和對接：向所有專業(yè)服務運營商進行開放，用大眾的力量服務大眾的生活需求；

④重固智慧社區(qū)持續(xù)創(chuàng)新和擴展：基于大量服務數據的積累，重固智慧社區(qū)將在這個平臺上得到持續(xù)的創(chuàng)新和擴展。

2)三圈層服務

根據服務幅度不同分層構建的智慧社區(qū)配套服務圈，重固智慧社區(qū)服務可以分為三級：社區(qū)級服務、小區(qū)級服務和家庭級服務。這三級配套服務構成了智慧重固的社區(qū)服務圈。

①社區(qū)級服務圈：以社區(qū)組團為載體，延伸市、區(qū)、鎮(zhèn)智慧民生建設，基于鄰里中心、物業(yè)平臺、多入口渠道提供社區(qū)O2O生活服務，打造鄰里智慧生活圈；

②小區(qū)級服務圈：以小區(qū)為依托，以家庭及居民為服務對象，基于智慧小區(qū)基礎設施和植入居民家中的智能終端，提供到家服務、鄰里互助、智能家居等定制化服務。

③家庭級服務圈：以家庭為中心，提供居家服務和到家服務，如智能家居、家政維修、居家養(yǎng)老、兒童陪護、上門服務等。

4 智慧社區(qū)服務體系

重固智慧社區(qū)采用社區(qū)、小區(qū)、家庭三層智慧生活服務體系，城鎮(zhèn)和農村稍有不同，如圖3所示：

城鎮(zhèn)的智慧社區(qū)的服務體系，從智慧社區(qū)運營管理中心、到社區(qū)、小區(qū)、家庭分三級延伸；農村的智慧社區(qū)服務體系，從智慧社區(qū)運營管理中心、到村、家庭分兩級延伸。智慧社區(qū)的服務體系，可保證智慧社區(qū)服務深入延伸至每家每戶。

5 智慧社區(qū)總體架構

智慧社區(qū)以政策標準和制度安全兩大保障體系為支撐，以設施層、網絡層、感知層等基礎設施為基礎，在城市公共信息平臺和公共基礎數據庫的支撐下，架構智慧社區(qū)統(tǒng)一運營管理平臺，并在此基礎上構建面向社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民、市場服務企業(yè)的智慧應用體系?？傮w框架如圖4所示。

6 智慧社區(qū)建設內容

6.1 基礎設施

圖3 重固鎮(zhèn)智慧社區(qū)智慧生活服務體系

圖4 重固鎮(zhèn)智慧社區(qū)總體架構

智慧社區(qū)建設要做到基礎先行，建設與運營需求相匹配的綜合服務設施、網絡基礎設施和感知設施，支撐智慧社區(qū)的高效運行，為其提供基礎設施保障。出臺智慧社區(qū)建設導則，明確地塊分類配置標準，對基礎通信網絡寬帶化、泛在化、集約化、景觀化提出建設要求，對實現小區(qū)管理服務功能智能化的智能定位、智能識別、視頻監(jiān)控、安全防范等基礎設施建設提出配置要求，以單元、戶為單位引入基本的智慧社區(qū)基礎硬件配置。同時對于已建成小區(qū)實施一定程度硬件改造，包括停車、門禁、自助提貨柜、交通誘導、安保等易于改造的硬件設施。

6.2 系統(tǒng)平臺建設

以社區(qū)居民需求為導向推動政府及社會資源整合，建設智慧社區(qū)統(tǒng)一運營管理平臺。該平臺可為社區(qū)治理和服務項目提供標準化的接口，可整合集成社區(qū)政務、公共服務、商業(yè)及生活資訊等多平臺為一體。統(tǒng)一運營管理平臺具有社區(qū)治理、公共服務、生活服務、小區(qū)管理四大功能：

1)社區(qū)治理

社區(qū)治理包括對象管理、政務服務、治安管控子功能。

①對象管理：人口管理、社會組織管理、黨建管理、志愿者管理。

②政務服務：行政審批、綜合執(zhí)法。

③治安管控：社區(qū)治安防控、社區(qū)警民互動、重點人群管控、矛盾調解、社區(qū)矯正、公共廣播。

2)公共服務

智慧社區(qū)是市、區(qū)智慧民生的落地載體，智慧社區(qū)統(tǒng)一運營管理平臺承載輻射智慧民生功能，充分發(fā)揮作為政府服務窗口作用，提供和管理運營包括智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧文化、智慧教育等惠及民生的社區(qū)公共服務，推進服務模式轉變，提升公共服務品質。

3)生活服務

以智慧社區(qū)APP和植入居民家中的可視智能終端為載體，引入市場的第三方商業(yè)機構為社區(qū)居民提供方便快捷的O2O生活服務，包括社區(qū)電商、生鮮配送、社區(qū)金融、商圈直通、家政服務、運動娛樂、文化教育、鄰里互動、社區(qū)電子地圖、出行引導、物業(yè)服務等，打造智慧生活圈。

4)小區(qū)管理

小區(qū)管理包括小區(qū)物業(yè)管理、小區(qū)安防管理和小區(qū)智能停車等子功能。

①物業(yè)管理：對物業(yè)公司所屬房產信息集中管理，包括小區(qū)、樓盤、住戶單元的位置、物業(yè)類型、小區(qū)設施分布、房屋結構、戶型、戶主等信息，提供實景照片的描述接口。

②安防管理：設置周界防越報警、閉路電視監(jiān)控和電子巡更，在重點區(qū)域安裝智能煙霧火災報警設備和燃氣報警設備，針對每一個小區(qū)成立專門的社區(qū)安全綜合管理聯(lián)動部門，實行小區(qū)智能出入門禁管理和樓宇音視頻對講等。

③停車管理：結合青浦區(qū)的智能停車系統(tǒng)，配合建設小區(qū)配件停車場的智能停車系統(tǒng)，落實包含停車誘導、小區(qū)出入車輛管理、反向尋車、閑置車位出租等功能的智能停車場建設。

7 總結

智慧社區(qū)是智慧城市的重要建設內容之一。智慧社區(qū)通過綜合運用現代科學技術，統(tǒng)籌公共管理、公共服務和商業(yè)服務等資源，以智慧社區(qū)統(tǒng)一運營管理平臺為支撐，依托基礎設施建設，促進社區(qū)治理、公共服務、生活服務和小區(qū)管理智能化，實現社區(qū)管理和服務的模式創(chuàng)新。智慧社區(qū)的建設，是實現重固鎮(zhèn)“宜居宜業(yè)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和社區(qū)服務體系建設的重要舉措。

[1]新型智慧城市建設部協(xié)調工作組.新型智慧城市發(fā)展報告（2015-2016）[R].中國計劃出版社，2016.

[2]呂康娟，帥萍，孫覃玥.世界智慧城市案例[M].北京:社會科學文獻出版社，2015.

Smart Community Operation Management Platform Construction

CHEN Shu-ling1，WANG Xin-nan2，CHU Hong-yan1

(1.CSCEC(Shanghai) New Urbanization Investment Development Co., Ltd.; 2.Shanghai China Fortune Smart City Technology Co., Ltd.)

The smart community is an important construction of smart city. The smart community through the integrated use of modern science and technology, integration within a community of people, goods, content, business information, such as the community as a whole in public management, public services and business services such as resource, realize modernization management of community governance and community, promote the intelligent public service and the convenience and benefit.

smart city; smart community; operation management; platform construction