文/薛文萍

水利水電施工企業(yè)安全員的定位

文/薛文萍

安全員是水利水電工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工的直接管理者和責(zé)任人，安全員既應(yīng)懂安全管理，還須懂安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)，才能擔(dān)此重任。

目前水利水電施工企業(yè)中要求持證上崗的安全管理人員有兩類：一是現(xiàn)場管理人員，即五大員（施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員）中有安全員，需經(jīng)水利水電施工管理通用知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。二是水利部《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（水安監(jiān)[2011]374號(hào)）中指的專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。專職安全生產(chǎn)管理人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”，安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核，考核分為安全管理能力考核和安全生產(chǎn)知識(shí)考試兩部分，能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核，知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。

《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）明確了安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。也就是在企業(yè)施工生產(chǎn)過程中，按規(guī)定進(jìn)行施工安全、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制；對(duì)所有與施工生產(chǎn)有關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)組織，進(jìn)行定期綜合檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等，排查治理隱患，預(yù)防和減少事故，保證企業(yè)安全有序運(yùn)行。

水利水電工程多為野外作業(yè)，自然環(huán)境惡劣，還易受異常氣候條件影響，過程復(fù)雜，施工專業(yè)性強(qiáng)，一些關(guān)鍵施工工序更需安全檢查及專人安全盯崗來保證施工安全，沒有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，無法開展全過程、全方位施工安全檢查及隱患排查。

一個(gè)新開工項(xiàng)目，作為項(xiàng)目安全員，上崗后就應(yīng)熟悉圖紙，了解工程高度、立面造型和空間變化，以及工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、工程特點(diǎn)等，結(jié)合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范，從中找出風(fēng)險(xiǎn)與隱患，提出預(yù)防措施，以保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。要做到這些，法律法規(guī)當(dāng)然需要了解，而對(duì)于工程項(xiàng)目實(shí)際，首先應(yīng)關(guān)注施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)，與技術(shù)部門多進(jìn)行橫向聯(lián)系，獲取施工方案，比如，某個(gè)部位準(zhǔn)備開挖，施工方案就會(huì)出來，看施工方案，了解生產(chǎn)過程、工藝流程，抓住生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，易發(fā)生哪些問題，有什么危害因素，技術(shù)組織上有些什么對(duì)策，做到凡是可能發(fā)生安全事故的地方，都有預(yù)案準(zhǔn)備；有班組作業(yè)的部位，就有安全監(jiān)督存在，做到有備無患，當(dāng)然這就需要安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的積累。

安全是一門技術(shù)與管理綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，沒有經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)和長時(shí)間的實(shí)際工作鍛煉，是不可能掌握的。所以安全管理人員只有既懂安全管理，還必須懂安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)，才可能對(duì)施工生產(chǎn)過程的安全提出切實(shí)有效的建議。

安全管理不僅涉及安全法規(guī)、政策，還涉及企業(yè)生產(chǎn)中各道工藝的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，事故處理中涉及職工切身利益，工作繁雜，有時(shí)因?qū)`章者進(jìn)行處理會(huì)招來不理解、不支持、埋怨、謾罵等，這還要求安全員要有良好的心理素質(zhì)。

薛文萍作者為山西省水利建筑工程局安全部部長

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