文/北京石油化工學(xué)院 周思萌 圖/徐建軍

非法經(jīng)營 違規(guī)操作燃?xì)獗妓?人

文/北京石油化工學(xué)院 周思萌 圖/徐建軍

2013年7月24日，因非法經(jīng)營燃?xì)猓`法使用液化石油氣，北京某食品有限責(zé)任公司液化石油氣泄漏，引發(fā)爆燃事故。

2013年7月24日7時(shí)35分許，位于北京市東城區(qū)某食品有限責(zé)任公司光明中街店（以下簡稱光明中街店），在進(jìn)行面包制作烘烤時(shí)，發(fā)生一起燃?xì)庑孤┍际鹿?，事故?dǎo)致2人死亡，22人受傷。

事故發(fā)生經(jīng)過

2013年7月23日20時(shí)許，違法供氣人王某某使用了不具有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的普通民用面包車，將事故發(fā)生時(shí)使用的液化石油氣鋼瓶運(yùn)送至光明中街店，并實(shí)施了換裝。在這次運(yùn)送過程中，無危險(xiǎn)品押運(yùn)人員陪同進(jìn)行運(yùn)輸。而這次換裝的液化石油氣鋼瓶，是由北京京南億發(fā)石油液化氣供氣站（以下簡稱“京南億發(fā)供氣站”）違法違規(guī)充裝的鋼瓶，事發(fā)時(shí)此鋼瓶與面包烤箱相連接。

7月24日6時(shí)20分，導(dǎo)購兼收銀員周某與面包師張某到達(dá)光明中街店。周某進(jìn)行貨物清點(diǎn)，張某正在進(jìn)行烤面包前的準(zhǔn)備工作。7時(shí)許，張某在使用連接著液化石油氣的烤箱烘烤完一箱面包后，發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)有液化石油氣的味道，遂發(fā)現(xiàn)液化石油氣瓶有泄漏情況，便試圖關(guān)閉液化石油氣瓶閥門，未果。告訴了一同工作的周某。7時(shí)33分，周某撥打了119報(bào)警電話，報(bào)告液化氣泄漏情況。7時(shí)35分，光明中街店內(nèi)發(fā)生爆燃。

7時(shí)45分，13部消防車、80名指戰(zhàn)員等救援力量相繼到場，進(jìn)行搶救工作。經(jīng)全力搶險(xiǎn)，明火于8時(shí)03分被撲滅，事故現(xiàn)場的2只液化氣鋼瓶被抬出。

事故原因

調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起非法經(jīng)營、違法使用液化石油氣引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

直接原因

經(jīng)過事故調(diào)查組的調(diào)查，本次事故的直接原因是：非法經(jīng)營燃?xì)猓秶?jīng)營食品，違法使用液化石油氣，液化石油氣泄漏達(dá)到爆炸極限后遇電氣設(shè)備打火引發(fā)爆燃。

結(jié)合相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論，專家技術(shù)組分析，造成液化石油氣泄漏原因如下：第一泄漏點(diǎn)為液化石油氣瓶燃?xì)夤苈氛{(diào)壓器處，在靜電火花或其他可能火源引燃產(chǎn)生明火，并持續(xù)燃燒，將調(diào)壓器腔體燒損，同時(shí)將調(diào)壓器腔體和手輪之間的管路燒熔，調(diào)壓器腔體與調(diào)壓器手輪脫離掉落。此后，調(diào)壓器手輪人為從瓶閥上擰下(調(diào)壓器手輪螺紋為反牙左旋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì))，瓶閥處于開啟狀態(tài)，在人為試圖關(guān)閉瓶閥時(shí)，卻擰向了相反方向(瓶閥手輪的螺紋是正牙右旋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，與調(diào)壓器手輪螺紋正好相反)，使得瓶閥繼續(xù)向開啟方向旋開，超過正常極限開啟位置半周至4.5牙螺紋，致使液化石油氣從氣瓶瓶閥出氣口大量泄漏。

間接原因

主要包括以下幾個(gè)方面：

首先，某食品公司對下屬的光明中街店安全管理缺失，致使其超范圍經(jīng)營食品、違法使用液化石油氣的行為長期存在。具體包括超出工商部門“現(xiàn)場制售裱花蛋糕”經(jīng)營許可項(xiàng)目范圍，未按照向區(qū)環(huán)保部門申請備案的內(nèi)容及環(huán)評備案“現(xiàn)場不得制作烘烤食品，不得使用燃煤及其設(shè)備設(shè)施”的要求。于2013年2月擅自改造烘烤設(shè)備，使用液化石油氣烘烤面包。違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，未按要求向房屋出租單位提出使用液化石油氣的申請；使用未在市質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記的液化氣鋼瓶并違規(guī)放置在通風(fēng)不良的消毒間內(nèi)；違規(guī)采用軟管穿墻方式將液化氣鋼瓶與燃?xì)饪鞠溥M(jìn)行連接，且房間門違規(guī)向內(nèi)開啟。安全管理缺失，未對光明中街店員工實(shí)施安全培訓(xùn)教育。在政府相關(guān)部門日常檢查過程中，仍存在使用液化石油氣的行為。

其次，違法供氣人王某某不具備液化石油氣經(jīng)營資質(zhì)，自2008年開始一直違法經(jīng)營、運(yùn)輸液化石油氣。

第三，京南億發(fā)供氣站非法經(jīng)營、違規(guī)充裝液化石油氣。該供氣站拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令，擅自非法經(jīng)營液化石油氣；明知王某某個(gè)人不具備液化石油氣經(jīng)營資格，仍長期為其充裝液化石油氣供其非法販賣；該供氣站還違規(guī)給非本單位產(chǎn)權(quán)、超過檢驗(yàn)周期的鋼瓶充裝液化石油氣。事發(fā)工作鋼瓶產(chǎn)權(quán)單位為北京仁和鼎盛燃?xì)庥邢薰厩乙殉鰴z驗(yàn)周期，但京南億發(fā)供氣站仍違規(guī)實(shí)施了充裝；事發(fā)單位(光明中街店)發(fā)生泄漏的液化石油氣鋼瓶中的燃?xì)鉃榫┠蟽|發(fā)供氣站非法經(jīng)營、違規(guī)充裝后提供。

類似事故防范

這起事故給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，社會(huì)負(fù)面影響嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為防止類似事故再次發(fā)生，針對事故中暴露的問題，應(yīng)著重做好以下工作。

相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，切實(shí)做好本單位及各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照工商等部門批準(zhǔn)的經(jīng)營許可項(xiàng)目和范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，杜絕超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象。作為燃?xì)庥脩簦瑧?yīng)嚴(yán)格按照燃?xì)馐褂玫南嚓P(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，建立健全相關(guān)安全管理制度、正確安裝并使用燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、加強(qiáng)燃?xì)獠僮魅藛T的安全教育培訓(xùn)，迅速對下屬各分支機(jī)構(gòu)燃?xì)馐褂们闆r開展排查，及時(shí)消除使用不合格液化石油氣及鋼瓶等安全隱患。應(yīng)加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的安全管理，督促其全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān)制度，組織專門力量對各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作開展檢查，并形成長效機(jī)制。督促各分支機(jī)構(gòu)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確操作現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

特別要注意的是，相關(guān)行業(yè)企業(yè)還應(yīng)高度重視燃?xì)獾陌惭b、使用等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

安裝環(huán)節(jié)

在安裝環(huán)節(jié)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置管道燃?xì)庥?jì)量間、罐裝燃?xì)獾臍馄块g，并靠近外墻，不要堆放易燃易爆物品；因使用液化石油氣，其密度比空氣大，應(yīng)在房間底部設(shè)置通風(fēng)口；房間內(nèi)應(yīng)使用防爆照明燈具和電源開關(guān)；管道上安裝快速切斷閥，室內(nèi)安裝燃?xì)鉂舛葯z測報(bào)警裝置，并能夠與快速切斷閥聯(lián)動(dòng)；燃?xì)夤艿篮推骶邞?yīng)選用質(zhì)量合格的產(chǎn)品，安裝完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行燃?xì)庑孤y試；選用質(zhì)量合格的石油液化氣氣瓶。

使用環(huán)節(jié)

對于管道燃?xì)猓阂ㄆ跈z查閥門和軟管是否松動(dòng)老化，并及時(shí)更換；不要把燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)線；不得擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施；嚴(yán)禁使用明火檢查燃?xì)庑孤?/p>

對于罐裝燃?xì)猓翰灰衙簹夤蘅拷鼰嵩春兔骰?，也不能將煤氣罐放在陽光下曝曬或放在熱水盆中加熱；不要倒灌瓶裝液化石油氣；不要摔、砸、滾動(dòng)、倒置氣瓶；不要加熱氣瓶、傾倒瓶內(nèi)殘液或者拆修瓶閥等附件。

另外，無論使用哪種燃?xì)?，人的因素還是最重要的，使用過程中不能離開，使用完畢后要切斷燃?xì)忾y門，而不是僅關(guān)閉燃?xì)庠钌系拈_關(guān)。

編輯 韓 穎