文/圖楊超 申勇

12月12日，入冬后的苗鄉(xiāng)大地寒意正濃，走進位于興文縣石海鎮(zhèn)的石菊古地景區(qū)，卻是一派熱火朝天的景象。工人們正加緊完善基礎設施，修剪景觀樹，管護花草。

剛安裝完護欄的順河村村民熊有云閑不住，走過來拉起家常：“我們村以前交通不便，又窮又落后，外面的人都說‘有女不嫁順河溝’”。說起前幾年的光景，熊有云深有感觸，因為條件差，年輕人都出門打工掙錢了，村里沒有規(guī)劃發(fā)展產業(yè)，村集體空有“花架子”，班子無戰(zhàn)斗力，矛盾糾紛錯綜復雜。

然而，轉機在2015年出現(xiàn)了。

?第一書記謀“出路”

順河村地處石海鎮(zhèn)西南面，面積8.2平方公里，轄11個村民小組427戶2006人，其中苗族群眾170人。當地有句俗語“自古順河沒出路”，說的是順河村綿延10公里的河流消失在巨大的溶洞中，據說是我國目前發(fā)現(xiàn)的最大盲谷。勤勞淳樸的順河人守著這個“世外桃源”，經濟卻始終搞不上來，日子過得也并不富裕，究其原因，還是交通不便制約了發(fā)展。

2015年，根據脫貧攻堅需要，組織選派舒林到順河村擔任第一書記。走馬上任后，這位新來的書記每天走村入戶，聽取大家的意見和建議。一段時間下來，舒林對全村的情況心里有底了。于是，召集村民開會，討論修路和發(fā)展產業(yè)。

然而工作并不順利，老鄉(xiāng)們一開會就抱怨：順河村的基礎條件差、村集體沒有錢、青壯年勞動力不在家、不想太折騰……吵吵鬧鬧，爭論不休。

舒林只好耐心給村民分析村情、講解扶貧政策、勾畫脫貧奔康藍圖。最終會議得以繼續(xù)，爭論的聲音少了，發(fā)展的思路也清晰起來，更重要的是大家的心思都統(tǒng)一到發(fā)展村集體經濟助脫貧上來了。

說干就干，鉚足了干勁的群眾積極參與到公路建設的熱潮中來。短短5個月的時間，一條寬4.5米，長2.6公里的村級環(huán)線道路建成通車，曾經與世隔絕的“世外桃源”終于有了外環(huán)線。

?村民初嘗旅游經濟帶來的甜頭

路修好了，300余畝高粱熟了，漫山遍野火紅一片。為吸引游客前來觀光，提升順河村的知名度和美譽度，2016年8月，石海鎮(zhèn)與興文石海旅游公司合作舉辦了首屆順河村紅糧節(jié)，合力將游客從石海景區(qū)“引流”到順河村，讓緊鄰石海景區(qū)的貧困村也搭上旅游的順風車，帶動群眾增加收入。

“通過與旅游公司合作，在共同辦節(jié)、合作建設露營基地等方式中，打造起新的旅游接待點。”村主任任必倫介紹，紅糧節(jié)期間，累計接待游客2.1萬人次，實現(xiàn)總收入40余萬元，村民在活動期間實現(xiàn)勞務收入12萬元。成功打響了順河村“紅糧節(jié)”品牌。

石菊古地景區(qū)一角

紅糧節(jié)的成功舉辦，讓順河村村民嘗到了旅游經濟帶來的甜頭，群眾得到實實在在的經濟收入，大家的干勁更足了，見到舒林就打聽：我們接下來辦啥子節(jié)？怎樣更好地發(fā)展村集體經濟？

“興文石海就是我們的聚寶盆。據了解，未來5年興文將打造成世界級旅游目的地?！笔媪种钢d文石海的方向說，“順河村毗鄰石海景區(qū)，借助興文打造世界級旅游目的地的東風，我們要積極尋找與旅游業(yè)的契合點，帶動順河村村民也吃上‘旅游飯’”。

石菊古地濕地風光

?金融扶貧 消除集體經濟“空殼村”

如何做？成為廣大干部群眾思考的課題。

經過鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”的反復調研、論證后，順河村確定了金融與旅游的聯(lián)結點，創(chuàng)新推行以“金融機構+貧困戶+村集體資產管理公司+石海旅游公司”為主要形式的經營模式，鼓勵貧困戶以貸入股，豐富增收渠道，從石海旅游公司經營中受益，增加經濟收入。

該模式的具體做法為：由石海旅游公司對接金融機構，以資產作保為貧困村爭取扶貧貸款；貧困戶自愿向金融機構貸款，將貸款以入股的形式放入村集體資產管理公司，委托公司進行經營管理；村集體資產管理公司再將該部分資金投入到石海旅游公司委托進行經營，按期分紅，貧困戶和村集體分別按5%和1%的保底收益得到紅利。貧困戶實實在在增加了收入，村集體經濟產生收益消除了“空殼村”，石海旅游公司運用經營，多方共同受益，充分體現(xiàn)了金融扶貧的效益。

“由于群眾投資產業(yè)風險大，絕大多數貧困戶不愿意貸款，讓扶貧小額貸款成為空頭支票?！笔媪纸榻B說，經過耐心細致的宣傳，廣大群眾真正了解了該模式的運營方式和好處，該項工作得到廣大村民的認可，大家踴躍參與。

據統(tǒng)計，順河村除超年齡不能實施小額信貸和前期已經實施小額信貸以及外出務工的貧困戶，已有51戶貧困戶通過小額信貸，貸出255萬元資金存入村集體資產管理公司，預計一年可以使村集體經濟獲得3萬元收入，讓貧困戶獲得13萬元的凈收益。

順河村創(chuàng)新推出的模式，只是興文縣成功消除“空殼村”的成功案例之一。該縣各村結合實際，以實體拉動、股權量化、服務增收、品牌帶動、盤活資源、勞務輸出、村銀合作等形式，把抓黨建促集體經濟壯大作為農村黨建的一大重點，探索實踐“8+N”經營模式，在全縣237個行政村，全覆蓋成立了村集體資產經營管理有限責任公司，著力構建緊密的黨群利益聯(lián)結機制。截至10月底，該縣已全面消除集體經濟“空殼村”。

路徑總結

通過“金融機構+貧困戶+村集體資產管理公司+石海旅游公司”四方合作機制，創(chuàng)新開展金融扶貧貸款的模式實現(xiàn)了“一舉四得”：既實實在在增加了貧困戶收入，又使村集體經濟產生收益消除“空殼村”；既滿足了石海旅游公司創(chuàng)5A的部分資金需求，又充分體現(xiàn)了金融扶貧的效益。