馬 良

（東北烈士紀(jì)念館 黑龍江 哈爾濱 150001）

淺談松江省人民政府印

馬 良

（東北烈士紀(jì)念館 黑龍江 哈爾濱 150001）

在建國(guó)初期，我國(guó)東北地區(qū)在省級(jí)建制上還存在著“松江省”這一歷史行政區(qū)劃，本文結(jié)合東北烈士紀(jì)念館館藏國(guó)家一級(jí)文物“松江省人民政府印”對(duì)這一重要?dú)v史階段進(jìn)行了回顧。

松江??；黑龍江??；印信

東北烈士紀(jì)念館珍藏著這樣一枚非常珍貴的印章：印章為直柄方形印，黃銅質(zhì)地，印柄為圓柱形。印面為方形，長(zhǎng)7厘米，寬6厘米，印章印文為陽(yáng)刻繁體的宋體字“松江省人民政府”，字的排列順序?yàn)橛缮现料伦x。印面背部陰刻有三組文字，“松江省人民政府印”，“一九四九年十二月 日”，“編號(hào)捌叁”。

歷史上的松江省轄區(qū)位于黑龍江地區(qū)南部，松花江流域南岸地區(qū)。1945年8月15日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，在哈爾濱市開(kāi)始組建政府。9月下旬，按中共東北行政委員會(huì)指示，在哈爾濱市成立松江省民主政府。 10月下旬，先后成立哈東、哈北、哈南地區(qū)行政專員辦事處。11月下旬，成立哈西地區(qū)行政專員辦事處，皆隸中共松江省工委領(lǐng)導(dǎo)。

1946年1月12日，國(guó)民政府接收哈爾濱市，松江省民主政府遷至賓縣。2月，松江省民主政府將通河縣劃歸合江省管轄。3月，將哈西專區(qū)的肇東、肇州2縣和郭爾羅斯后旗劃歸吉江行政區(qū)管轄，同時(shí)撤銷哈西專區(qū)。4月28日，哈爾濱解放，松江省黨政軍機(jī)關(guān)遷入哈爾濱市。

5月5日，松江省政府正式成立，管轄哈東、哈南、哈北3個(gè)專區(qū)及雙城、呼蘭等15個(gè)縣。同年6月，將合江省的通河縣劃歸松江省管轄;8月，將青岡、蘭西、安達(dá) 3縣劃歸黑龍江省管轄。1947年1月，增設(shè)拉林縣；5月，將珠河縣改為尚志縣;11月，撤銷東興縣，并入木蘭縣；12月，將合江省的佛山縣劃歸松江省管轄。同年8月，撤銷哈東、哈南、哈北專區(qū)，由省直接轄縣。至1947年底，全省共轄14個(gè)縣。1948年3月，撤銷葦河縣，并入尚志縣;7月，撤銷牡丹江省，將牡丹江市和寧安、鏡泊、新海、五林、東寧、綏陽(yáng)、穆棱7縣劃歸松江省管轄；8月，撤銷綏陽(yáng)縣并入東寧縣，撤銷鏡泊縣并入寧安縣，新海、五林2縣合并為海林縣。至此，松江省共轄牡丹江市和雙城、五常、阿城、賓縣、尚志、延壽、方正、拉林、呼蘭、巴彥、木蘭、通河、寧安、海林、穆棱、東寧、佛山（現(xiàn)為嘉蔭縣）17縣。

1949年4月21日，東北行政委員會(huì)決定，撤銷合江省，并入松江省，哈爾濱市改為省轄市，劃歸松江省管轄，并將北部的佛山縣劃歸黑龍江省管轄。同年5月11日，兩省機(jī)構(gòu)正式合并。全省共轄4市、32縣。省會(huì)哈爾濱市。同年6月，撤銷綏濱縣，并入富錦縣。1950年3月，將黑龍江省的佛山縣劃歸松江省管轄。1952年9月，增設(shè)伊春縣。1953年 3月，將佛山縣劃歸黑龍江省管轄。同年7月，哈爾濱市改為中央直轄市。1954年7月，設(shè)置雙鴨山礦區(qū)(縣級(jí))。是時(shí)，全省共轄 3市、32縣、1礦區(qū)。

1954年6月19日，中央人民政府委員會(huì)第32次會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于撤銷大區(qū)一級(jí)行政機(jī)關(guān)和合并若干省、市建制的決定》。7月21日，東北行政委員會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)了貫徹中央均訂的具體實(shí)施方案，根據(jù)上述決定，撤銷松江省建制。同年8月1日兩省機(jī)構(gòu)正式合并，松江省人民政府停止辦公。

中華人民共和國(guó)成立后，全國(guó)實(shí)行省、市（地）、縣3級(jí)體制，此種印是1949年12月新中國(guó)建國(guó)伊始，由中央政府按計(jì)劃統(tǒng)一制作并發(fā)放到各省的行政公章，是新中國(guó)政權(quán)的具體體現(xiàn)。

根據(jù)1950年2月6日中華人民共和國(guó)政務(wù)院發(fā)布的《印信條例》中規(guī)定：印信分有“印”和“關(guān)防”兩種。印為正方形，關(guān)防為長(zhǎng)方形，常設(shè)機(jī)關(guān)的印信用銅質(zhì)或銅鑲木質(zhì)。中央人民政府所屬院、委、署及政務(wù)院所屬委、部、會(huì)、院、署、行，大行政區(qū)人民政府，省人民政府，中央所屬市人民政府，駐外使館印信一律邊長(zhǎng)七公分，邊寬六公厘，印文一律采用通俗易懂的宋體字，并規(guī)定以上所列各機(jī)關(guān)的印信一律由中央人民政府制發(fā)。東北烈士紀(jì)念館館現(xiàn)藏有松江省人民政府印就是這一歷史時(shí)期的最直接物證。

1954年8月，國(guó)家進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷松江省建制，與黑龍江省合并為新的黑龍江省，同時(shí)，將原黑龍江省所轄白城地區(qū)的7縣劃歸吉林省管轄。1955年1月國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)印章的規(guī)定》，主要是為了配合1954年新憲法的頒布，這次改革是我國(guó)官印歷史上的一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折。一是取消了元、明、清官印一直沿用的正方形、長(zhǎng)方形的印信格式，改為圓形印面，其上安裝圓柱狀把手。印中增加了圖案標(biāo)志，為國(guó)微黨徽或五角星，印文統(tǒng)一采用宋體字簡(jiǎn)化字。民族自治的地方政府公章，一律并排雕刻當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。文字圍繞圖案標(biāo)志自左向右環(huán)行排列，使公章的文字環(huán)繞國(guó)徽、黨徽或五角星，從而構(gòu)成更加合理美觀的印章構(gòu)圖。另外，還規(guī)定了各機(jī)構(gòu)印章的大小規(guī)格，如哪些機(jī)構(gòu)印文中應(yīng)刊有國(guó)微，哪些機(jī)構(gòu)印文不刊國(guó)微等。

該文物原始檔案記載：該印為1949年12月由中央頒發(fā)，一直使用至1954年。后由國(guó)務(wù)院秘書廳寄至黑龍江省人大常委會(huì)，1958年3月轉(zhuǎn)交至黑龍江省博物館收藏，1982年撥交給東北烈士紀(jì)念館收藏。1996年6月國(guó)家文物局專家鑒定組審議將此印評(píng)定為國(guó)家一級(jí)文物。

該文物不但是東北地區(qū)歷史沿革和行政區(qū)劃的見(jiàn)證，也是建國(guó)初期人民政權(quán)建立的最直接物證。松江省人民政府印，成為了東北烈士紀(jì)念館館藏文物中最具有鮮明地域特征和時(shí)代特征的館藏文物。