湖北省嘉魚縣南嘉中學(xué)發(fā)生校園欺凌事件，一名女生遭到多名同學(xué)輪流掌摑，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)傳視頻中打人者和被打者均為七年級(jí)女生，起因是同學(xué)之間的爭(zhēng)執(zhí)。安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大一學(xué)生張某、郭某夜晚共飲十二瓶啤酒后，采用拳打腳踢、用暖瓶和板凳砸等方式，對(duì)寢室內(nèi)同學(xué)實(shí)施毆打，還向同學(xué)臉上澆飯菜湯、向床鋪澆冷水，一直持續(xù)至次日凌晨……近年來，校園欺凌事件時(shí)有發(fā)生，不但敗壞了原本安靜和諧的校園環(huán)境，更嚴(yán)重影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和身心健康，甚至上升為嚴(yán)峻的社會(huì)問題。

其實(shí)早在2017年底，教育部等十一部門就聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，明確了學(xué)生欺凌的界定，對(duì)中小學(xué)生欺凌的條件進(jìn)行了較為明確的劃分，并要求各地各校嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定。2018年，國務(wù)院又下發(fā)通知，開展中小學(xué)生欺凌防治落實(shí)年行動(dòng)。但明文規(guī)定之下，為何仍然束不住“襲來的拳腳”？

大家說：校園欺凌危害大

@董月娥 校園欺凌不同于一般的打架，它給受害者帶來的傷害也不僅僅是身體上的傷害，傷害最深的是精神和心靈。而人的精神和心靈一旦受到傷害，影響的就不僅僅是學(xué)習(xí)和生活，如果受害者不及時(shí)治療的話，很可能會(huì)影響到他的將來，最為可怕的是患上抑郁癥或者采取自殺的方式結(jié)束自己的生命。所以，校園欺凌不可小覷。

@方雙虎 有統(tǒng)計(jì)表明，被欺凌的孩子比其他孩子更容易抑郁。因此，社會(huì)層面應(yīng)運(yùn)用法律法規(guī)宣傳、欺凌行為識(shí)別等多種手段加強(qiáng)預(yù)防教育，學(xué)校層面應(yīng)制訂防治校園欺凌工作制度，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制，將防治校園欺凌納入學(xué)校安全工作統(tǒng)籌考慮。

@魏小偉 校園欺凌作為一種社會(huì)問題，需要依據(jù)欺凌者的具體行為及后果來確定要追究的民事或刑事責(zé)任。目前從全國層面來看，以涉嫌尋釁滋事罪追究刑事責(zé)任的欺凌案件較多。從處罰手段來看，可借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如一旦存在嚴(yán)重的校園欺凌行為，無論主從都要同等從嚴(yán)處理，從而瓦解欺凌者的“組織基礎(chǔ)”，使學(xué)生意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，從而積極行動(dòng)起來，阻止欺凌行為的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：專題教育；家長(zhǎng)培訓(xùn)；視頻監(jiān)控；定期排查

教育部部長(zhǎng)陳寶生曾在2017年全國兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，解決校園欺凌問題首先要樹立法治思維，多用法治方式依法來辦。陳寶生認(rèn)為要建立校園內(nèi)的安全防范機(jī)制和校園外的綜合治理機(jī)制，用社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)校的力量進(jìn)行聯(lián)合防范。

學(xué)生欺凌現(xiàn)象的出現(xiàn)與家庭教育、學(xué)校管理、社會(huì)環(huán)境等息息相關(guān)，只有把暴力的念頭扼殺在搖籃中，校園欺凌事件才能得到更有效的控制。

一是學(xué)校加強(qiáng)教育。各中小學(xué)校通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。

二是開展家長(zhǎng)培訓(xùn)。通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)。

三是強(qiáng)化學(xué)校管理。加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等建設(shè)，建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)。

四是定期開展排查。通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式，定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

鏈接：遏制校園欺凌，各國如何出招

日本：教師共享欺凌事件信息

2011年日本大津市中學(xué)生自殺事件曝光，在強(qiáng)大社會(huì)輿論的推動(dòng)下，2013年6月，日本國會(huì)通過了《防止欺凌對(duì)策推進(jìn)法》，首次將防止校園欺凌問題法制化，形成了一套自上而下、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施。居民目睹有欺凌事件在校外發(fā)生，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校，方便學(xué)校第一時(shí)間進(jìn)行處理。學(xué)校老師要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，如果有欺凌事件，要記入學(xué)生指導(dǎo)卡中，并在所有教師中共享信息。2013年6月，日本文部科學(xué)省設(shè)立了全國統(tǒng)一的24小時(shí)免費(fèi)求助熱線，以確保家長(zhǎng)和學(xué)生可以隨時(shí)咨詢校園欺凌問題，并獲得幫助。

英國：違反教養(yǎng)令或被罰1000英鎊

在英國，當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有嚴(yán)重偏差行為時(shí)，在執(zhí)行任何課程方案之前，都要與家長(zhǎng)簽署教養(yǎng)契約，以督促家長(zhǎng)履行教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。如果學(xué)生因欺凌等偏差行為被永久停學(xué)或在一年內(nèi)被定期停學(xué)兩次以上，地方教育局或?qū)W?？上蚍ㄔ荷暾?qǐng)，對(duì)該學(xué)生的家長(zhǎng)發(fā)出教養(yǎng)令。違反教養(yǎng)令的家長(zhǎng)，學(xué)?？梢扑椭伟卜ㄔ翰脹Q處以罰金，每次最高為1000英鎊。

加拿大：“粉色T恤日”抵制校園欺凌。

2007年，加拿大兩名學(xué)生發(fā)現(xiàn)同班同學(xué)因身穿粉色T恤而受到欺凌，他們出去購買了50件粉色T恤分發(fā)給同班同學(xué)，由此向欺凌者傳遞一個(gè)信息：欺凌行為將不再被容忍。從那以后，每年2月底，加拿大的中小學(xué)生都會(huì)身著粉色T恤參加一年一度的全國性抵制校園欺凌行為的活動(dòng)。