葉勇
作為在國家發(fā)展中起著中流砥柱作用的國有企業(yè),紀檢監(jiān)察工作如何圍繞中心、更好地發(fā)揮作用,為企業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的紀律保障?這是一個值得探討的現(xiàn)實問題。
加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,首先要解決的是思想認識的問題,尤其是要解決好國企“一把手”的思想認識問題,進一步完善頂層設計,抓住“問題的關鍵”和“關鍵少數(shù)”,不斷提升企業(yè)領導在加強國企紀檢監(jiān)察工作重要性的認識,以強有力的組織力量,去推動國企紀檢監(jiān)察工作的蓬勃發(fā)展。
要整體一盤棋,構(gòu)建大紀檢。要整合國企的紀檢監(jiān)察力量,構(gòu)建大紀檢監(jiān)察人才隊伍。其核心就是以國資國企為單位,整合下屬紀檢監(jiān)察力量,形成一支具有專業(yè)素養(yǎng),懂政治、熟悉業(yè)務的紀檢監(jiān)察人員隊伍。其成員的“官帽子”和“錢袋子”不由所服務的企業(yè)掌控,而是上級統(tǒng)一管理。這樣做的好處是解決了“同級”不好、不便監(jiān)督的問題。
要聚合力量,營造“大監(jiān)督”格局。加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,僅憑紀檢監(jiān)察部門的力量是弱小的,必須站得高一些、眼光長一些、格局大一些,要充分調(diào)動企業(yè)全體員工共同參與監(jiān)督的積極性,營造“人人都是監(jiān)督員”“人人都是紀檢員”的良好氛圍。
要匡扶正氣,形成震懾力。正氣的形成,靠的是教育和制度,但最重要的是靠辦案的數(shù)量和力度,形成震懾力。對紀檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,要多給利劍和平臺,給利劍,使紀檢監(jiān)察人員在關鍵時候,不僅敢于亮劍,而且有劍可亮;給平臺,就是要為紀檢監(jiān)察人員更好地開展工作,提供必要的人力、物力和財力支持,確保紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀問責職責的履行。
要強化制度建設。制度帶有根本性和強制性,科學的、便于操作和實施的制度體系,是加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有力保障。隨著反腐力度的加大,許多國企在制度建設方面都加大了力度。但與反腐倡廉斗爭的形勢相比,還有一定的差距。因此要準確把握黨風廉潔建設中的薄弱環(huán)節(jié),堵住制度建設中的漏洞,以制度建設的力量去推動企業(yè)反腐倡廉工作,著力構(gòu)建不想腐的自律機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制,實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的目標。
要加強自身建設,打鐵必須自身硬。習近平總書記講:“打鐵必須自身硬”“正人先正己”,充分說明了要做好紀檢監(jiān)察工作,紀檢監(jiān)察人員首先要有過硬的能力和素質(zhì),才能起到表率作用,才能有足夠的底氣監(jiān)督他人。首先是要嚴格人員選用程序,把好人員入口關,著力打造一支作風硬、業(yè)務精、能力強、能亮劍、敢亮劍、高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。其次是要加強培訓,注重能力素質(zhì)的提升,不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍的履職能力和業(yè)務素質(zhì)。三是要加強考核,建立懲戒和淘汰機制。加大紀檢監(jiān)察人員輪崗、交流的力度,探索建立科學的考核、激勵和淘汰機制,確保每一名企業(yè)紀檢監(jiān)察人員都是業(yè)務精英,為持續(xù)推進反腐倡廉建設,提供堅強的組織保障。
要做到使命必達,強化責任擔當。作為紀檢監(jiān)察人員,首先要有堅定的政治立場。堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,在大是大非面前始終保持清醒的頭腦,認真履職盡責。其次是要業(yè)務過硬,使命必達。引導紀檢監(jiān)察人員樹立“做好監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督就是不稱職”的思想,聚焦主業(yè)主責,以過硬的業(yè)務能力使命必達,助推企業(yè)黨風廉潔建設工作的開展。三是要強化責任擔當,作風優(yōu)良。紀檢監(jiān)察人員要嚴于律己,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,高標準、嚴要求,強化責任擔當,把忠誠、干凈、擔當落實在工作上,體現(xiàn)在工作的過程中。
要注重人文關懷和心理疏導。從某種意義上講,紀檢監(jiān)察人員就是干“得罪人”的事。紀檢監(jiān)察人員在監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的過程中,在不被理解、不被支持甚至受到“威脅”的情況下,要注重人文關懷和心理疏導,幫助紀檢監(jiān)察人員解決工作中遇到的困難和問題,消除阻力,不能讓紀檢監(jiān)察人員流血、流汗還流淚。
要正確處理好幾個方面的關系。一是要處理好繼承與創(chuàng)新的關系。在加強企業(yè)紀檢監(jiān)察的過程中,歷經(jīng)了多年的摸索和實驗,積累了大量好的做法。但在實際工作中,一說加強某項工作,把焦點就集中在創(chuàng)新上,似乎只有創(chuàng)新,才能做好此項工作,在一定程度上落入了一定的誤區(qū)。因此,不要為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,丟了西瓜撿芝麻,要從實際出發(fā),在求實效上下功夫。二是要處理好持續(xù)用力與“激情”工作的關系。加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作,不是吹糠見米、立竿見影那樣簡單,有些工作需要的是以釘釘子般的精神持續(xù)用力、久久為功、長期堅持,才能取得成效。但在實際工作中,個別同志急功近利,注重眼前功夫,喜歡“激情工作”“激情做事”,這種用“激情”做事的方法在一定程度上不妥,因為“激情”帶有暫時性、階段性和短暫性,“激情”燃燒完了之后,就失去了應有的價值。因此,加強國企紀檢監(jiān)察工作,要著眼長遠,一定要處理好眼前功夫與持續(xù)用力、久久為功的關系。三是要注重形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。形式與內(nèi)容是相輔相成的,形式是載體,內(nèi)容是本質(zhì),形式是為內(nèi)容服務的。在加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的過程中,既要注重形式、更要注重內(nèi)容,注重形式與內(nèi)容的關系,達到形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一。
總之,加強國企紀檢監(jiān)察工作,面對新的形勢和任務,要整體一盤棋,構(gòu)建大紀檢。(作者系宜賓市城市和交通工程建設集團有限公司黨委委員、紀委書記、工會主席)