當前,在一些地方,基層治理陷入“疲態(tài)治理”怪圈。在高強度的任務、高頻次的督查、高壓力的問責等交織影響之下,緊繃運轉、僵化管控、過關心態(tài)等現(xiàn)象凸顯。
“我們按要求是‘五天四夜在村里,實際上,連著幾周一周7天都在扶貧點是常有的事?!敝胁康貐^(qū)某駐村工作隊成員說,扶貧工作進入攻堅期,工作壓力大,“以前總說‘周末休息不保證,現(xiàn)在是‘周末保證不休息,總覺得事情忙不完?!?/p>
基層僵化管控與緊繃運轉相伴出現(xiàn),考核、檢查、問責層出不窮。在西部某縣,當?shù)卮_定了通過種植果樹帶動貧困戶脫貧的方案。具體執(zhí)行中,一些干部甚至給年逾八旬的老人也發(fā)放了果樹苗,并催促盡快種植,用以脫貧。
上述情況成為常態(tài),便催生了一些干部消極應對的過關心態(tài)。部分受訪干部坦言,過關就萬事大吉。西部某地有基層干部反映,面對上級派下來的各項工作任務,基層人手緊張,常常是“接不住、干不了”?!岸霞壊块T檢查考評基層,又往往要見人見場地見機構,為了過關,只能靠先掛牌子、布置場地來對付。”
但這樣未必能蒙混過關。南方某扶貧辦干部,在貧困人口精準識別摸底調查工作期間,消極推諉,致使229戶貧困戶被漏評、59戶返貧戶情況核定不準,近日被紀檢機關處分。
專家認為,面對基層緊繃運轉、僵化管控、過關心態(tài)等帶來的“疲態(tài)治理”怪圈,應調動基層干部的積極性。一方面,要發(fā)揮好制度激勵和約束的效力,樹立鮮明的選人用人導向;另一方面,在源頭上,基層工作的責任分工、干部配置要更加科學合理,權責劃分清晰明確。此外,還要幫助基層干部解決工作、家庭生活困難,給予更多關懷。