(濟(jì)南市水利局， 山東 濟(jì)南 250099)

尊重自然彰顯特色建設(shè)人水和諧的水生態(tài)文明城市

李百全夏文菊

(濟(jì)南市水利局， 山東 濟(jì)南 250099)

本文介紹了濟(jì)南市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的過(guò)程、成效、建設(shè)模式、經(jīng)驗(yàn)和做法，以及今后的發(fā)展規(guī)劃。

水生態(tài)文明城市； 試點(diǎn)； 建設(shè)模式； 規(guī)劃

濟(jì)南是山東省省會(huì)，南依泰山、北跨黃河，因水而生，以泉而名，素有“泉城”之稱，趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍?zhí)兜?2名泉久負(fù)盛名，中心城區(qū)形成了融“山、泉、湖、河、城”于一體的獨(dú)特景觀。全市多年平均降雨量639mm，多年平均水資源總量17.5億m3，可利用量11.6億m3，水資源人均占有量290m3，不足全國(guó)的1/7，是一座典型的資源型缺水城市。全市共有河流124條，各類水庫(kù)187座，總庫(kù)容5.7億m3。

2012年濟(jì)南市被水利部確定為全國(guó)第一個(gè)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。按照水利部和山東省人民政府批準(zhǔn)的《濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，面向“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的城市發(fā)展定位，以“泉涌、湖清、河暢、水凈、景美”為建設(shè)目標(biāo)，突出泉城特色，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

1 高效組織，創(chuàng)建成效明顯

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)

市委、市政府高度重視、精心組織，統(tǒng)籌水生態(tài)文明城市、海綿城市、森林城市等創(chuàng)建工作，成立了由市主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)建設(shè)中的重大問(wèn)題，印發(fā)年度重點(diǎn)任務(wù)分工意見(jiàn)，將建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到各相關(guān)部門，全市形成了“政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與”的良好共建氛圍。

1.2 規(guī)劃先行，科學(xué)引領(lǐng)

堅(jiān)持功能定位高水平、項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南市與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)水科院聯(lián)合編制了《濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建工作思路和具體建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，完善細(xì)化全市水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，編制完成全市10個(gè)縣(市)區(qū)和高新區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃以及河道治理、濕地保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃，真正做到“全域規(guī)劃、全市共建、全民共享”。濟(jì)南市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建規(guī)劃平面布置見(jiàn)圖1。

圖1 濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)城區(qū)規(guī)劃平面布置

1.3 多方籌措，加大投入

在用足用好國(guó)家和省支持政策的基礎(chǔ)上，整合各類創(chuàng)建資源，拓寬投融資渠道，建立了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化籌資機(jī)制。充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政資金的杠桿作用和放大效應(yīng)，注重發(fā)揮市級(jí)四大投資集團(tuán)融資平臺(tái)作用，積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法解決資金問(wèn)題。玉符河綜合治理、濟(jì)西濕地、華山湖等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全部由投資集團(tuán)進(jìn)行土地熟化和運(yùn)作實(shí)施，全市試點(diǎn)建設(shè)投資中社會(huì)資本投入比例達(dá)到55%(見(jiàn)圖2)。

圖2 全市試點(diǎn)建設(shè)投資比例

1.4 嚴(yán)格督導(dǎo)，強(qiáng)化考核

按照《實(shí)施方案》確定的任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)。制定《濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)考核辦法》，將各縣(市)區(qū)、高新區(qū)、市直部門水生態(tài)文明建設(shè)年度考核結(jié)果納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系，夯實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任。

試點(diǎn)期間，根據(jù)《實(shí)施方案》確定的任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)施了河湖水系連通、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、節(jié)水減排和泉城水文化培育等410余項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資309億元。全市構(gòu)建起了科學(xué)嚴(yán)格的水管理、安全集約的水供用、健康優(yōu)美的水生態(tài)和先進(jìn)特色的水文化“四大體系”；打造了南部山地生態(tài)屏障功能區(qū)、城市泉水景觀生態(tài)功能區(qū)、沿河濕地保育生態(tài)功能區(qū)和北部平原水網(wǎng)生態(tài)功能區(qū)“四大生態(tài)區(qū)域”，形成功能完善、健康和諧的生態(tài)格局和“河湖連通惠民生，五水統(tǒng)籌潤(rùn)泉城”的水資源配置格局，圓滿完成了試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)空間布局見(jiàn)圖3。

圖3 濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)空間布局

通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，在近年來(lái)干旱少雨的情況下，趵突泉等重點(diǎn)泉群實(shí)現(xiàn)了14年持續(xù)噴涌，水環(huán)境質(zhì)量大幅提升；全市用水總量得到有效控制，各行業(yè)節(jié)水減排工作深入推進(jìn)，人飲安全、親水景觀建設(shè)進(jìn)一步升級(jí)，水生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心，保護(hù)愛(ài)護(hù)水生態(tài)正在成為廣大市民的自覺(jué)行動(dòng)。

2 立足試點(diǎn)，探索建設(shè)模式

試點(diǎn)建設(shè)中，堅(jiān)持人水和諧，提升建設(shè)理念，積極探索適合于水資源短缺地區(qū)的水生態(tài)文明建設(shè)模式，即“節(jié)水減排齊抓，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理；生態(tài)景觀相融，打造健康宜居的城鄉(xiāng)水環(huán)境；地表地下連通，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)安全水網(wǎng)；體制機(jī)制創(chuàng)新，提升水生態(tài)文明理念；文化與科技同興，豐富水生態(tài)文明內(nèi)涵”。

2.1 節(jié)水減排齊抓，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理

濟(jì)南是典型的資源型缺水城市，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，以實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度為抓手，嚴(yán)控“三條紅線”。堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城，根據(jù)水資源的承載力，引導(dǎo)城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)合理布局。實(shí)行最嚴(yán)格地下水管理，堅(jiān)持可控、可調(diào)、可罰三措并舉。建立合理的水價(jià)制度，實(shí)施階梯水價(jià)，推廣節(jié)水器具，順利通過(guò)“國(guó)家節(jié)水型城市”復(fù)查考核。加大節(jié)能減排和水污染綜合防治力度，提前完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和高耗水企業(yè)再生水循環(huán)利用水平，濟(jì)鋼日均新水消耗量與試點(diǎn)前同比降低了16%，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活用地下水“零提取”。在近年來(lái)山東省最嚴(yán)格水資源管理制度考核中，濟(jì)南連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀等次。

2.2 生態(tài)景觀相融，打造健康宜居的城鄉(xiāng)水環(huán)境

堅(jiān)持空間均衡、系統(tǒng)治理，在南部生態(tài)保護(hù)區(qū)，以保護(hù)和修復(fù)為主，大力實(shí)施水源涵養(yǎng)與水環(huán)境保護(hù)，“補(bǔ)”的功能進(jìn)一步強(qiáng)化；在城市泉水景觀區(qū)，融“山、泉、湖、河、城”于一體，創(chuàng)建“天下第一泉”5A級(jí)景區(qū)，“景”的特色進(jìn)一步彰顯；在沿河濕地保育區(qū)，開展?jié)鳌Ⅸo山龍湖、白云湖等濕地保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)，“凈”的作用進(jìn)一步發(fā)揮；在北部平原水網(wǎng)區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)水網(wǎng)系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，“網(wǎng)”的效益進(jìn)一步提高。

圍繞保護(hù)城市生態(tài)空間，加快打造山水融合、林城一體、顯山露水的現(xiàn)代泉城。2014年3月全面啟動(dòng)城區(qū)山體綠化工作，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施”的總體思路，對(duì)繞城高速公路以內(nèi)和長(zhǎng)清大學(xué)園區(qū)周邊126座山體進(jìn)行綠化提升。兩年多來(lái)，已對(duì)城區(qū)交通要道兩側(cè)、城郊接合部山體進(jìn)行了修復(fù)和綠化，建成了馬山坡、牧牛山等一批各具特色的山體公園，為海綿城市建設(shè)和城市水土保持工作起到了良好的示范作用。

2.3 地表地下連通，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)安全水網(wǎng)

圖4 濟(jì)南市水網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃示意圖

戰(zhàn)略配置水資源，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水系和地下水資源統(tǒng)一管理。依托“六橫連八縱、一環(huán)繞泉城”的全市水網(wǎng)(見(jiàn)圖4)，加快構(gòu)建安全、高效、生態(tài)的供用水體系。實(shí)施河道清淤疏浚和拓寬整治，增大河流行洪和生態(tài)空間；實(shí)施五庫(kù)連通(見(jiàn)圖5)等河湖水系連通工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水、當(dāng)?shù)氐乇硭ヂ?lián)互通、聯(lián)合調(diào)度；增加上下游水系聯(lián)動(dòng)和局部人工循環(huán)，強(qiáng)化河湖生態(tài)保育和修復(fù)；加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與滲漏帶保護(hù)，增強(qiáng)地表水下滲補(bǔ)給。按照生產(chǎn)、生態(tài)使用地表水、生活使用地下水的思路，大力推進(jìn)東聯(lián)供水、泉域補(bǔ)給區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等水源置換工程，提高城市供水保障能力和飲水品質(zhì)。大力開展農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98.5%。

2.4 體制機(jī)制創(chuàng)新，提升水生態(tài)文明理念

秉承“保泉必先保山，保山必先保林”的理念，劃定泉水直接補(bǔ)給區(qū)、泉水重點(diǎn)滲漏帶、城市河道水系、城市山體四條保泉生態(tài)控制紅線，著力構(gòu)建“點(diǎn)—線—帶—區(qū)”的保護(hù)格局(見(jiàn)圖6)。依托法律法規(guī)，加強(qiáng)紅線管控，有效維護(hù)完整的泉水生態(tài)系統(tǒng)。為處理保護(hù)與發(fā)展的矛盾，成立南部山區(qū)管委會(huì)，對(duì)南部山區(qū)突出生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展，不再考核GDP、財(cái)政收入、招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)和泉水補(bǔ)給區(qū)的保護(hù)和管理。

引導(dǎo)社會(huì)參與河流管理和保護(hù)，探索建立“一河雙人”河流生態(tài)保護(hù)制度。全市124條河道實(shí)行河長(zhǎng)制，開設(shè)12345市民服務(wù)熱線、116水利服務(wù)熱線和新聞媒體等監(jiān)督渠道。在此基礎(chǔ)上，公開選聘有社會(huì)影響力的公眾人士為重點(diǎn)河流公益代言人，創(chuàng)新建立河流管理與保護(hù)的新模式。

圖5 五庫(kù)連通示意圖

圖6 濟(jì)南市泉水地理位置

圖7 濟(jì)南市水系連通工程平面布置

2.5 文化科技同興，豐富水生態(tài)文明內(nèi)涵

強(qiáng)化科技支撐，開展水生態(tài)文明關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，與省水利廳、山東黃河河務(wù)局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，持續(xù)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。成立了濟(jì)南市水生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)，目前已吸收會(huì)員單位20個(gè)、會(huì)員200人，為水生態(tài)文明建設(shè)理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)研究和推廣搭建了良好平臺(tái)。堅(jiān)持生態(tài)文明教育從小抓起，編寫出版《濟(jì)南水生態(tài)文明讀本》(小學(xué)版和初中版)，開展《讀本》進(jìn)校園活動(dòng)，普及“人水和諧”教育。突出泉城特色，編制完成名泉申遺文本和管理規(guī)劃，成功舉辦三屆濟(jì)南泉水節(jié)，打造泉水文化傳播交流平臺(tái)。拍攝《天下泉城》、《小清河》等專題片，開展 “建設(shè)水生態(tài)文明”系列宣傳活動(dòng)和水生態(tài)保護(hù)志愿者行動(dòng)，營(yíng)造水生態(tài)文明建設(shè)良好氛圍。

3 尊重自然，保護(hù)水系生態(tài)

濟(jì)南，作為資源型缺水城市，導(dǎo)致水資源供需矛盾突出，水環(huán)境惡化、水生態(tài)退化的根本就是水少、水臟的問(wèn)題。我們的建設(shè)目標(biāo)是“泉涌、湖清、河暢、水凈、景美”，實(shí)現(xiàn)的途徑就是讓水多起來(lái)，凈起來(lái)，動(dòng)起來(lái)。為此，我們堅(jiān)持“人水和諧”的理念，遵循自然規(guī)律，優(yōu)化水資源調(diào)度配置，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)區(qū)域“自然—社會(huì)”良好的水循環(huán)，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)完整和健康。

3.1 天上的水留得住

建設(shè)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與水環(huán)境保護(hù)，“補(bǔ)”的功能不斷強(qiáng)化。相繼實(shí)施了土屋峪、大佛峪等清潔型小流域綜合治理以及泉域補(bǔ)給區(qū)強(qiáng)滲漏帶保護(hù)和修復(fù)，治理水土流失面積約400km2，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，水源涵養(yǎng)能力大幅提升。實(shí)施了19座中小水庫(kù)、462座塘壩除險(xiǎn)加固，開展了臥虎山水庫(kù)增容工程，建成山丘區(qū)“五小水利”工程2600處，雨洪資源利用不斷加強(qiáng)。結(jié)合海綿城市建設(shè)，“滲、滯、蓄、凈、用、排” 綜合施策，構(gòu)建良好的城市水循環(huán)系統(tǒng),43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，二環(huán)南路道路交通系統(tǒng)、千佛山公園景區(qū)改造完成并發(fā)揮效益；大力推進(jìn)城市水土保持工作，提升城市山體綠化23座，建設(shè)山體公園19處。

3.2 地表的水滲得下

濟(jì)南南部山區(qū)是全市重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、泉水補(bǔ)給區(qū)、飲用水水源地和旅游休閑區(qū)，為加強(qiáng)南部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持“保護(hù)為先”的原則，成立南部山區(qū)管理委員會(huì)，在體制與機(jī)制上創(chuàng)新突破，從南部山區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境綜合治理和生態(tài)富民等方面具體開展工作，并實(shí)施紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加強(qiáng)造林綠化、退耕還林與水系整治,完善污水處理、垃圾處理設(shè)施。

劃定泉水直接補(bǔ)給區(qū)、泉水重點(diǎn)滲漏帶、城市河道水系和城市山體“四條紅線”，構(gòu)建“點(diǎn)—線—帶—區(qū)”的生態(tài)保護(hù)格局。依托法律法規(guī)實(shí)行最嚴(yán)格的林地保護(hù)、山體保護(hù)和水庫(kù)周邊、河道兩岸的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)控泉水補(bǔ)給區(qū)地下水開采,加強(qiáng)滲漏帶保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)地表水下滲補(bǔ)給，維護(hù)完整的泉水生態(tài)系統(tǒng)。

3.3 區(qū)域的水調(diào)得動(dòng)

從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌好水資源開發(fā)、儲(chǔ)備與利用?？茖W(xué)規(guī)劃利用黃河水資源，實(shí)施商河縣、濟(jì)陽(yáng)縣平原水庫(kù)建設(shè)，增加客水戰(zhàn)略儲(chǔ)備。完成田山與濟(jì)平干渠連通、玉清湖引水等南水北調(diào)配套工程建設(shè)，合理有效利用長(zhǎng)江水。

區(qū)域“自然—社會(huì)”二元水循環(huán)的整體視角下，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖水系和地下水資源的統(tǒng)一治理和管理，打造安全、高效、生態(tài)的融地表地下為一體的“現(xiàn)代水網(wǎng)”， 保障城鄉(xiāng)水安全，恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)河湖水系連通(見(jiàn)圖7)，多源互給，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水、當(dāng)?shù)氐乇硭ヂ?lián)互通，聯(lián)合調(diào)度，保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；通過(guò)構(gòu)建上下游水系聯(lián)動(dòng)和局部人工循環(huán)，河湖生態(tài)保育和修復(fù)，形成區(qū)域水生態(tài)基礎(chǔ)。

3.4 河里的水流得動(dòng)

按照“自然生態(tài)、科學(xué)防洪、人水和諧”的治理理念，實(shí)施河道綜合治理，通過(guò)清淤疏浚和拓寬整治，增大河流行洪和生態(tài)空間；通過(guò)水資源聯(lián)合調(diào)度，保障河道生態(tài)基流；通過(guò)局部人工循環(huán)，增強(qiáng)水體流動(dòng)性。

匯集于大明湖的泉水通過(guò)水循環(huán)工程，調(diào)引到南部歷陽(yáng)湖、歷陽(yáng)河以及玉繡河等城市河湖，北流經(jīng)西濼河，注入小清河，實(shí)現(xiàn)泉水先觀后用，既提升了河道景觀，又增大了河流的生態(tài)空間。

玉符河，濟(jì)南最大的季節(jié)性山洪河道。通過(guò)河湖水系連通工程，長(zhǎng)江水、黃河水、臥虎山水庫(kù)地表水，多水源為其進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)源，四季清流不斷；連小清河、丁子河，臘山分洪道，通玉清湖水庫(kù)、濟(jì)西濕地，構(gòu)建良好的水循環(huán)系統(tǒng)。

3.5 污染的水凈得起

建設(shè)集中式污水處理廠處理和集中式住宅小區(qū)中污水處理站，實(shí)施水質(zhì)凈化再生水回用工程，中水用于工業(yè)生產(chǎn)、道路噴灑、河道補(bǔ)源和園林綠化等。試點(diǎn)期間，興建英雄山路、金牛公園等14處中水處理站，擴(kuò)建完成水質(zhì)凈化四廠，新建污水管道380km，污水達(dá)標(biāo)處理率提高到96%。

生物措施凈化水質(zhì)。玉清湖水庫(kù)是濟(jì)南重要的飲用水源水庫(kù)，擔(dān)負(fù)濟(jì)南市二分之一的城市供水量。為了保證水庫(kù)的水質(zhì)，實(shí)施生物浮床水質(zhì)提升技術(shù)應(yīng)用與示范項(xiàng)目工程。生物浮島利用植物生長(zhǎng)過(guò)程中根系的吸附、吸收、轉(zhuǎn)化、固定等作用，將水中的氮、磷及有害物以轉(zhuǎn)化為植物體的方式脫離水體，從而達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。

泉城公園沉淀池水體水質(zhì)生態(tài)治理示范工程，改變傳統(tǒng)再生水利用模式，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)——納米吸附與傳感雙功能復(fù)合材料為新技術(shù)支持，營(yíng)造生態(tài)浮島，在中水進(jìn)水口和沉淀池出水口布置具有凈化水體能力的水生植物。從進(jìn)水源頭進(jìn)一步優(yōu)化水生態(tài)，使中水回用進(jìn)一步滿足景觀水需求，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約與生態(tài)文明建設(shè)的雙豐收。

4 提升完善，深入持久推進(jìn)

濟(jì)南市水生態(tài)文明建設(shè)取得了一定成效，但與國(guó)家水生態(tài)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及與兄弟地市相比，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟須完善提升的地方。我們將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，充分吸收兄弟地市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全水生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保水生態(tài)文明持續(xù)健康發(fā)展。

4.1 完善水生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

水生態(tài)文明建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們將在現(xiàn)有的良好條件和平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升建設(shè)理念，創(chuàng)新工作模式，將水生態(tài)文明的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，深入持久推進(jìn)。

4.2 提升全區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)生態(tài)化水平

在目前現(xiàn)代水網(wǎng)的基礎(chǔ)上，下一步重點(diǎn)加強(qiáng)水網(wǎng)的生態(tài)化改造與保護(hù)。在用水總量控制上開展水資源、水環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，建立水資源承載能力預(yù)警機(jī)制，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控；在水網(wǎng)通道方面，進(jìn)一步推進(jìn)河湖水系連通，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，保障河湖生態(tài)需水，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

4.3 強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐

學(xué)習(xí)水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在水生態(tài)文明建設(shè)中的支撐和保障作用。下一步，我市將由試點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)入在鞏固提升階段，我們將更加重視收集國(guó)內(nèi)外水生態(tài)建設(shè)新成果、發(fā)展動(dòng)向，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，以更深層次、更廣范圍、更高水平建設(shè)好水生態(tài)文明城市，加快打造山泉湖河城有機(jī)融合的現(xiàn)代泉城。

Respectingnature,highlightingcharacteristics,Constructingwaterecologicalcivilizedcitywithhumanandwaterharmony

LI Baiquan, XIA Wenjü

(JinanWaterConservancyBureau,Jinan250099,China)

In the paper, the process, effectiveness, construction mode, experience, practice and future development plan of constructing Jinan into a water ecological civilized city are introduced.

water ecological civilized city; pilot; construction mode; plan

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.12.015

TV213.4

A

2096-0131(2017)06-0060-07