劉 俊

（四川省宜賓市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

推進(jìn)宜賓茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

劉 俊

（四川省宜賓市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

茶產(chǎn)業(yè)作為四川省宜賓市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)，必須加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要把茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式由依靠數(shù)量增長、初級加工向提質(zhì)增效、深度加工轉(zhuǎn)變，由注重產(chǎn)品向注重品牌轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變；提升工程，就是要以增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)市場競爭力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變增長方式為途徑，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為手段，按照“質(zhì)上提升、鏈上延伸、服務(wù)提高”的總體思路，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

《宜賓市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年總體規(guī)劃（2016～2025）》已提出，全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“健康茶業(yè)、綠色發(fā)展”引領(lǐng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，力爭到2025年，茶葉實(shí)際投產(chǎn)面積穩(wěn)定在100萬畝左右，干茶產(chǎn)量10萬噸左右，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到400億元左右，銷售收入上50億元茶葉企業(yè)2家、10億～50億元2家、1億～10億元5家，成為全國優(yōu)質(zhì)綠茶、紅茶、黑茶核心區(qū)之一和最強(qiáng)的小葉苦丁茶核心區(qū)，全國優(yōu)質(zhì)出口綠茶和紅茶核心區(qū)之一，四川省乃至全國茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

為此，在工作中需著重抓好以下“七大工程”建設(shè)。

一、推進(jìn)茶園基地工程建設(shè)，體現(xiàn)“良”

一是種養(yǎng)結(jié)合，在茶園基地中推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推廣“豬-沼-茶”“茶-林-菌”“茶-林（果）”等生態(tài)循環(huán)立體種養(yǎng)生產(chǎn)模式，促進(jìn)單一的茶葉種植向“大茶業(yè)”“立體式”發(fā)展。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持集中成片、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)發(fā)展的原則，加大對家庭農(nóng)場、專合社、重點(diǎn)種茶戶、產(chǎn)茶村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持力度，不斷提高茶園基地規(guī)?；图s化水平。三是加快茶園機(jī)械采摘和機(jī)械修剪為主的科技推廣應(yīng)用，大力推廣茶葉采摘、生產(chǎn)、管理機(jī)械化作業(yè)，全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，積極打造標(biāo)準(zhǔn)化示范性基地。四是加快最適宜生產(chǎn)加工獨(dú)具地方特色的“宜賓早茶”“川紅工夫”紅茶的無性系良種推廣，優(yōu)化茶葉種植品種結(jié)構(gòu)，努力提高全市茶園良種化水平。五是通過挖掘茶文化和觀光資源，拓展茶園多功能性，推進(jìn)茶園景區(qū)化建設(shè)，將茶業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動一、三產(chǎn)業(yè)互動。

二、推進(jìn)龍頭企業(yè)工程建設(shè)，立足“帶”

培育一批在全國影響力大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，制定鼓勵政策，促進(jìn)現(xiàn)有省級以上龍頭企業(yè)對小的加工企業(yè)實(shí)施兼并重組；鼓勵外來工商資金投資茶葉品牌建設(shè)和營銷渠道建設(shè)，與現(xiàn)有的眾多小微加工企業(yè)組建生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，積極引導(dǎo)企業(yè)通過市場調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源和資產(chǎn)的優(yōu)化和聯(lián)合，進(jìn)一步推進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展，提升龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，打造產(chǎn)業(yè)“排頭兵”。 積極推行“公司+業(yè)主+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“公司+新型茶莊”等基地聯(lián)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導(dǎo)茶葉加工企業(yè)與專合社、業(yè)主和農(nóng)場建立緊密的訂單生產(chǎn)關(guān)系、多次分利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、推進(jìn)品牌工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“響”

按照“政府搭臺、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的原則，堅(jiān)持以“宜賓早茶”“川紅工夫”“屏山炒青”三個公共茶品牌為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“公共品牌+企業(yè)品牌”的雙品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)支持茶葉龍頭企業(yè)不斷推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)，著力構(gòu)建“優(yōu)勢企業(yè)品牌+宜賓茶地理標(biāo)志+公共品牌地理證明商標(biāo)”的新型品牌發(fā)展模式。以多媒介傳播和中國宜賓早茶節(jié)、川紅工夫營銷宣傳活動等為載體，加大對全市茶葉公共品牌的塑造力度，探索統(tǒng)一中小微企業(yè)包裝風(fēng)格，持續(xù)提升“宜賓茶”市場知名度和影響力。加大對中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)爭創(chuàng)工作的支持力度。

四、推進(jìn)科技人才工程建設(shè)，務(wù)求“新”

鼓勵企業(yè)與省級以上茶葉科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展科研合作；支持本地技術(shù)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦茶葉科技示范基地、聯(lián)合企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)。加大對國家級、省級重點(diǎn)科技項(xiàng)目爭取力度，鼓勵科研、教學(xué)、企事業(yè)單位和個人從事新品種、新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)等科技創(chuàng)新。支持企業(yè)申報(bào)認(rèn)證國家級、省級企業(yè)茶葉技術(shù)中心，積極組建全國茶葉技術(shù)交易中心。加強(qiáng)對茶產(chǎn)品、茶飲料、茶食品以及茶保健品等的系統(tǒng)性開發(fā)，積極引導(dǎo)茶類企業(yè)向市場提供不同層次、不同風(fēng)格、不同口感的產(chǎn)品，以高端產(chǎn)品領(lǐng)銜行業(yè)發(fā)展，以中端產(chǎn)品擴(kuò)大市場占有率，以大眾化產(chǎn)品適應(yīng)大眾需要。加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型的種植、加工、物流、營銷和管理人才。開展大規(guī)模產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)茶農(nóng)。

五、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新工程建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“活”

全市茶產(chǎn)業(yè)的茶園管理、茶葉加工、市場營銷、品牌創(chuàng)建四個環(huán)節(jié)分別為農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)和工商等多個部門管理，理順管理體制機(jī)制，重塑宜賓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，才能形成有效的發(fā)展合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和各單項(xiàng)子規(guī)劃落地，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。同時(shí)，加快整合分散在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的行業(yè)組織，形成統(tǒng)一的更具生命力的行業(yè)自律組織，全面激發(fā)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制活力。鼓勵茶葉合作社、種茶大戶和茶農(nóng)自籌資金建設(shè)茶園，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回歸投資建設(shè)茶葉基地，通過合作社經(jīng)營、股份合作、土地置換、返租倒包等形式，激活民間資金積極參與茶葉基地的集約化建設(shè)。推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，通過林權(quán)抵押、小額連保、企業(yè)應(yīng)收帳款和倉儲抵押等貸款方式支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、推進(jìn)生態(tài)品質(zhì)工程建設(shè)，突出“優(yōu)”

建立健全茶葉投入品準(zhǔn)入和全程監(jiān)管制度，對全市主產(chǎn)茶區(qū)的肥料、農(nóng)藥、綠色防控和管理設(shè)備設(shè)施、生物投入品等進(jìn)行備案審查、去向跟蹤、全程使用監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)，構(gòu)建市縣統(tǒng)一的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)資源，力爭建設(shè)國家茶葉質(zhì)量檢測中心。加快建設(shè)完善茶葉網(wǎng)上質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從茶葉到茶杯的全程網(wǎng)上質(zhì)量安全可追溯。積極支持茶企業(yè)開展無公害茶、綠色食品茶、有機(jī)茶基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，形成“全程有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究”的茶葉可追溯體系，以質(zhì)量興茶。

七、推進(jìn)保障工程建設(shè)，力爭“實(shí)”

宜賓市茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題和困難。深度整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，制定完善財(cái)政專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃和相關(guān)項(xiàng)目資金整合方案。在建設(shè)用地、市場品牌、科技人才、企業(yè)稅收、銀行融資、龍頭培育等方面配套扶持政策。市級各相關(guān)職能部門立足自身職能職責(zé)，結(jié)合宜賓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善、切實(shí)、具體的政策措施扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。