王偉軍,趙雪雁,*,萬文玉,李 花,薛 冰

1 西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 蘭州 730070 2 中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所, 沈陽 110016

甘南高原農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)障礙及適應(yīng)意向

王偉軍1,趙雪雁1,*,萬文玉1,李 花1,薛 冰2

1 西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院, 蘭州 730070 2 中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所, 沈陽 110016

基于入戶調(diào)查數(shù)據(jù),探討了甘南高原農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)障礙,并采用二元Logistic回歸模型分析了適應(yīng)障礙對農(nóng)戶適應(yīng)意向的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：(1)甘南高原農(nóng)戶面臨的規(guī)范性障礙最嚴(yán)重,信息技術(shù)障礙次之,再次為制度障礙和認(rèn)知障礙。不同生計農(nóng)戶面臨的適應(yīng)障礙存在差異,其中,純農(nóng)戶主要面臨信息技術(shù)障礙,兼業(yè)戶和非農(nóng)戶則主要面臨規(guī)范性障礙。(2)純農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)意向主要受認(rèn)知障礙、信息準(zhǔn)確性障礙、適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙、政策激勵障礙和牲畜擁有量的影響,兼業(yè)戶主要受認(rèn)知障礙、技術(shù)服務(wù)障礙、政策激勵障礙影響,非農(nóng)戶主要受認(rèn)知障礙、資源獲取性障礙影響。除適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙外,其余適應(yīng)障礙越小,不同生計農(nóng)戶的積極適應(yīng)意向均越強(qiáng)。最后,提出了解決農(nóng)戶適應(yīng)障礙的對策建議。

農(nóng)戶；適應(yīng)障礙；適應(yīng)意向；極端天氣；甘南高原

氣候變化問題已成為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題之一,IPCC第五次評估報告指出：氣候變化及極端天氣事件已對海平面、農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)系統(tǒng)、城市和農(nóng)村、人類健康和財產(chǎn)安全等產(chǎn)生了影響,影響范圍遍及全球[1],尤其對北半球中高緯地區(qū)影響顯著[2]。依靠目前科技發(fā)展,人類社會還不能有效阻止氣候變化及極端天氣事件的發(fā)生,只能通過不斷提高氣候變化適應(yīng)能力,或調(diào)整系統(tǒng)的布局與結(jié)構(gòu),或增強(qiáng)承災(zāi)體的彈性與抗性,或改良生態(tài)環(huán)境在局部削弱災(zāi)害源,來減輕極端天氣造成的不利影響。20世紀(jì)90年代以來,全球變化研究經(jīng)歷了預(yù)防和阻止-減緩-適應(yīng)3個階段[3],主動適應(yīng)氣候變化已成為減輕其不利影響、降低自然和人為系統(tǒng)脆弱性的有效途徑[4-6]。然而,適應(yīng)障礙不僅制約著個體或群體對氣候變化風(fēng)險的識別、評估和管理能力,而且會降低其適應(yīng)效率、延誤適應(yīng)時機(jī)、增加適應(yīng)成本、抑制適應(yīng)政策的制定和實施,更使部分發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)無法采取適應(yīng)行動或采取低效的適應(yīng)行動[7-11],減輕或消除適應(yīng)障礙已成為適應(yīng)過程的關(guān)鍵。

國外學(xué)者已圍繞發(fā)展中國家開展了大量適應(yīng)障礙研究,主要從人文與信息、自然和社會等領(lǐng)域探討了不同國家、地區(qū)和個體在適應(yīng)氣候變化過程中面臨的障礙和限制因素。例如,Islam等[9]發(fā)現(xiàn)孟加拉灣沿海高脆弱性的漁業(yè)活動主要受氣旋、颶風(fēng)、沙洲暗礁等自然因素限制,存在氣旋預(yù)測不準(zhǔn)確、捕魚技術(shù)落后、缺乏信貸及相關(guān)漁業(yè)法規(guī)等障礙；Deressa等[12]則發(fā)現(xiàn)尼羅河流域農(nóng)戶的主要適應(yīng)障礙為缺乏適應(yīng)措施的相關(guān)信息和資金嚴(yán)重不足；Jones等[13]分析發(fā)現(xiàn)尼泊爾地區(qū)農(nóng)戶面臨的主要社會適應(yīng)障礙為種族歧視、自我效能感低和政府資源分配不均；Pasquini等[14]發(fā)現(xiàn)南非和埃塞俄比亞地區(qū)農(nóng)戶面臨的主要適應(yīng)障礙為土地短缺、缺乏灌溉用水和氣候變化相關(guān)信息等。大量研究顯示,適應(yīng)障礙具有高度的區(qū)域性特征,其主要取決于特定的地理區(qū)位、人群特性、區(qū)域政策、社會經(jīng)濟(jì)與文化條件等[15-17]。同時,還發(fā)現(xiàn)各種適應(yīng)障礙之間存在著交互作用,共同影響著人們的適應(yīng)行為和適應(yīng)能力[5,18]。另外,適應(yīng)并非純粹理性的技術(shù)過程,而是嵌入在一定社會背景中有價值取向的高度主觀過程,人們無論經(jīng)歷什么風(fēng)險或沖擊,只有感知到行動的需要、能力,產(chǎn)生適應(yīng)意向,才會做出適應(yīng)決策．其中,意向更是引起適應(yīng)的決定性要素,許多有意識的適應(yīng)決策都需要適應(yīng)意向[19,20]。目前,國內(nèi)外已有大量文獻(xiàn)從個體的受教育水平、性別、年齡、家庭收入、氣候變化認(rèn)知、社會資本等方面分析了影響其適應(yīng)意向的因素,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的適應(yīng)意向不僅受個體特征和所擁有生計資本的影響,同時也受農(nóng)戶所面臨的認(rèn)知、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、制度、規(guī)范等障礙的影響[21- 24]。

甘南高原作為青藏高原生態(tài)屏障的重要組成部分,屬于典型的氣候變化敏感區(qū)和高寒生態(tài)脆弱區(qū),也是黃河上游的重要水源補(bǔ)給區(qū)[25]。近年來受氣候變化和人類活動影響,該區(qū)干旱荒漠化程度加劇、覆蓋度降低、濕地萎縮、水源涵養(yǎng)能力下降,加之極端天氣的影響,使依賴于草地、耕地等自然資源農(nóng)戶的生計風(fēng)險和脆弱性加大,不僅威脅到該區(qū)農(nóng)牧民生計安全,更嚴(yán)重制約了該區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,急需辨明農(nóng)戶在適應(yīng)極端天氣過程中面臨的障礙因素,以便制定更加合理有效的適應(yīng)政策。本文基于入戶調(diào)查數(shù)據(jù),采用TOPSIS法,辨明了該區(qū)不同生計類型農(nóng)戶的適應(yīng)障礙,并采用二元Logistic回歸模型分析了適應(yīng)障礙對農(nóng)戶適應(yīng)意向的影響,旨在為高寒生態(tài)脆弱區(qū)制定科學(xué)合理的適應(yīng)政策提供借鑒。

1 研究區(qū)、數(shù)據(jù)來源與方法

1.1 研究區(qū)

F甘南高原地處青藏高原東緣,海拔多在3000m以上,受喜馬拉雅山系及西伯利亞冷空氣流影響,高原大陸性季風(fēng)氣候明顯。氣候變化較大,溫差懸殊,年平均氣溫3℃左右,年降水量介于400—700 mm,且降水在時間和空間分布上極不均勻,降水變率大。該區(qū)地形、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,山大溝深,容易引發(fā)暴雨,輕則造成農(nóng)作物、牧草倒伏,水土流失,重則造成山洪、泥石流沖毀農(nóng)田、房屋,死傷人、畜,造成嚴(yán)重?fù)p失。同時,該區(qū)也是冰雹、大風(fēng)雪、寒潮、強(qiáng)降溫、干旱等極端天氣事件的高發(fā)區(qū),幾乎每年都會受冰雹、霜凍、干旱等災(zāi)害影響,造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,該區(qū)可分為以自然放牧和游牧經(jīng)營為主要生計方式的純牧區(qū),以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主要生計方式的半農(nóng)半牧區(qū)和以種植業(yè)為主要生計方式的農(nóng)區(qū)(圖1)。

圖1 研究區(qū)與調(diào)查點Fig.1 The study area and the survey village

基于中國氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)(http://data.cma.cn/)的中國地面氣溫、降水日值數(shù)據(jù)集,從極端天氣變化趨勢來看,近30年該區(qū) SPEI值[26]呈下降趨勢,傾向率為-0.31·10a-1,說明干旱程度在不斷加劇,暴雨發(fā)生頻率呈增加趨勢,傾向率為0.14次/10a,而大-暴雪發(fā)生頻率則基本保持不變[27,28](圖2)。

圖2 近30年甘南高原極端天氣事件的變化趨勢Fig.2 The change trend of extreme weather events in the Gannan Plateau during 1983—2013

1.2 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

數(shù)據(jù)來源于入戶調(diào)查資料。課題組2014年6月在甘南藏族自治州合作市、夏河縣分別選擇3個村,每個村隨機(jī)抽取10戶農(nóng)戶進(jìn)行了預(yù)調(diào)查,基于預(yù)調(diào)查結(jié)果,對調(diào)查問卷做了修改完善；于2014年7—8月采用分層隨機(jī)抽樣的方法選取了37個村鎮(zhèn)作為調(diào)查樣點,對甘南高原農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查(圖1),首先通過走訪州、縣級相關(guān)政府部門獲取該區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口、資源環(huán)境等相關(guān)資料。然后,采用調(diào)查問卷、小組座談等參與式農(nóng)村評估(PRA)方法進(jìn)行農(nóng)戶調(diào)查。為了方便溝通、交流和確保信息準(zhǔn)確,特邀請當(dāng)?shù)卮迳绺刹亢筒刈宕髮W(xué)生作為語言翻譯,每戶問卷調(diào)查及訪談持續(xù)約45—90min,并對訪談信息進(jìn)行錄音和筆記。最終共調(diào)查農(nóng)戶548戶,收回有效問卷539份。

根據(jù)家庭勞動力的投入方向和主要收入來源,綜合已有研究成果及研究區(qū)實際情況,將農(nóng)戶劃分為純農(nóng)戶、兼業(yè)戶和非農(nóng)戶3種生計類型[29-30]。其中,純農(nóng)戶指家庭主要勞動力長期從事種植、養(yǎng)殖等生計方式且家庭主要收入來源于農(nóng)林牧業(yè)的農(nóng)戶；兼業(yè)戶指一部分勞動力從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動,一部分勞動力在外從事務(wù)工、經(jīng)商活動,收入來自農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩部分(非農(nóng)收入占比0—85%)；非農(nóng)戶的絕大部分勞動力從事非農(nóng)活動,且收入基本來自非農(nóng)業(yè)(非農(nóng)收入占比>85%)。其中,純農(nóng)戶占受訪戶的25.05%,兼業(yè)戶占57.51%,非農(nóng)戶占17.44%。受訪農(nóng)戶數(shù)量雖較少,但與統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)相比,具有一定的代表性,基本能反映研究區(qū)農(nóng)戶的一般特征(表1)。

表1 受訪戶特征

調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括：(1)農(nóng)戶的基本情況及家庭結(jié)構(gòu)特征；(2)農(nóng)戶面臨的主要極端天氣事件及影響(例如,干旱、暴雨、暴雪對農(nóng)戶造成的損害)；(3)農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化及極端天氣過程中面臨的障礙,包括認(rèn)知障礙(例如,對干旱、暴雨等極端天氣事件的感知偏差),信息技術(shù)障礙(例如,氣象信息獲取不及時或不準(zhǔn)確、技術(shù)推廣服務(wù)有限等),規(guī)范性障礙(例如,延續(xù)傳統(tǒng)不良的氣象災(zāi)害應(yīng)對方式、適應(yīng)策略選擇時機(jī)不當(dāng))和制度障礙(例如,無法獲得政府提供的救助資源、政策激勵不足等)。

1.3 研究方法

1.3.1 適應(yīng)障礙分析框架

圖3 氣候變化適應(yīng)障礙框架及其相互作用[13] Fig.3 Analysis framework and interaction of barriers to climate change adaptation [13]

目前,已有文獻(xiàn)將適應(yīng)障礙按照其區(qū)別和聯(lián)系大體分為3類[5,13,31](圖3)：第一類是由物理和生態(tài)約束構(gòu)成的自然障礙,包括生態(tài)系統(tǒng)閾值與恢復(fù)力、物種與棲息地敏感性、資源配置限制等多種形式；第二類是由知識、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)約束構(gòu)成的人文與信息障礙,包括缺乏技術(shù)設(shè)備、氣候模擬系統(tǒng)的局限性、預(yù)測信息的不確定性,技術(shù)故障導(dǎo)致的信息不準(zhǔn)確、缺乏引導(dǎo)信息等,同時還包括低收入、信貸缺乏、預(yù)算約束等限制[4,19]；第三類是由認(rèn)知、規(guī)范和制度約束構(gòu)成的社會障礙,包括正式與非正式制度、道德規(guī)范、價值觀與信仰、風(fēng)險感知、自我效能等[13]。

基于上述框架,結(jié)合入戶調(diào)查資料,本文僅考慮農(nóng)戶面臨的人文-社會障礙,主要從認(rèn)知障礙、信息技術(shù)障礙、規(guī)范性障礙和制度性障礙4個維度展開分析。Jones和Boyd[13]認(rèn)為認(rèn)知障礙與影響個體響應(yīng)當(dāng)前或預(yù)期氣候刺激的心理和思維過程有關(guān),包括個體對氣候變化的否認(rèn)、漠不關(guān)心、無能為力、不確定和接受等態(tài)度以及對氣候變化認(rèn)識及理解的偏差,通常個體對氣候變化的認(rèn)知與實際情況越一致,其認(rèn)知障礙越小。近30年來甘南高原干旱程度、暴雨發(fā)生頻率呈增加趨勢,而大-暴雪發(fā)生頻率基本保持不變,鑒于此,本研究認(rèn)為持“干旱和暴雨發(fā)生頻率增加、大-暴雪發(fā)生頻率不變”觀點的受訪戶不存在認(rèn)知偏差,反之,偏差越大則面臨認(rèn)知障礙越嚴(yán)重；Raymond 和Robinson[16]認(rèn)為信息技術(shù)障礙與個體獲取的氣候變化信息準(zhǔn)確性、及時性及存在的技術(shù)故障或技術(shù)推廣水平有關(guān),通常個體所獲取的氣象信息越準(zhǔn)確、越及時,技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量越高,農(nóng)戶面臨的信息技術(shù)障礙越小,反之則越大。鑒于此,本文利用農(nóng)戶獲取信息的準(zhǔn)確性、及時性及技術(shù)推廣服務(wù)來測量其面臨的信息技術(shù)障礙；Jones[32]認(rèn)為規(guī)范性障礙與個體響應(yīng)氣候變化刺激的方式有關(guān),如延續(xù)傳統(tǒng)的不良應(yīng)對方式、適應(yīng)時機(jī)選擇不當(dāng)?shù)?通常個體選擇的適應(yīng)時機(jī)越恰當(dāng)、適應(yīng)方式越有效,其面臨的規(guī)范性障礙越小,反之則越大[26]。鑒于此,本文利用農(nóng)戶應(yīng)對氣象災(zāi)害的方式和適應(yīng)策略選擇時機(jī)來測度其面臨的規(guī)范性障礙,如果農(nóng)戶選擇傳統(tǒng)不良應(yīng)對策略和事后適應(yīng)、臨時應(yīng)對,則該農(nóng)戶面臨規(guī)范性障礙,反之則不存在；Agrawala[33]認(rèn)為制度性障礙與法律法規(guī)不健全、資源分配不均或不到位、政策激勵不足等問題有關(guān),通常氣候變化適應(yīng)政策越健全、資源分配越到位、激勵措施越有效,個體面臨的制度障礙越小[27]。鑒于此,本文利用農(nóng)戶獲取適應(yīng)極端天氣所需資源的能力及政策激勵水平來測度其面臨的制度障礙,能夠獲得應(yīng)對極端天氣事件所需資源和激勵的農(nóng)戶不存在制度性障礙,反之則存在。

意向是引起適應(yīng)行動的最終決定性要素,適應(yīng)意向雖不能被觀察或直接測量,但能夠通過態(tài)度(如對某種信息及其來源、特定適應(yīng)選擇的滿意或不滿意等)與行為措施(如積極主動地追尋/利用信息或積極實施等)顯示自己,可分為積極適應(yīng)意向(如愿意采取行動積極應(yīng)對氣候變化)與不良(或消極)適應(yīng)意向(如聽天由命或等待外界援助)。鑒于此,本文通過詢問農(nóng)戶“面對極端天氣,您打算怎么做？”來獲取相關(guān)的適應(yīng)意向信息[20](表2)。

表2 農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)障礙及適應(yīng)意向指標(biāo)評價體系

* 家庭成年勞動力受教育程度等于各層次文化程度人數(shù)與賦值乘積的和

1.3.2 TOPSIS法

逼近理想點排序法(TOPSIS)是通過測算所評價指標(biāo)與“理想解”和“負(fù)理想解”的接近程度來評價對象的相對優(yōu)劣[34,35]。本文采用TOPSIS法對適應(yīng)障礙進(jìn)行排序,以便判斷不同類型適應(yīng)障礙的嚴(yán)重程度,TOPSIS法計算步驟如下：

(1)構(gòu)建評價矩陣：針對m個評價對象,n個評價指標(biāo),采用正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化法,可構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Z：

Z={zij}m×n

(1)

式中,zij表示第i個評價對象的第j個評價指標(biāo),i=1,2,…,m；j=1,2,…,n

(2)確定最優(yōu)解Z+和最劣解Z-(也就是正、負(fù)理想解)：

(3)計算各評價對象與最優(yōu)解和最劣解的歐式距離：

(2)

(4)計算各評價對象與最優(yōu)解的相對貼近度Ci：

(3)

式中,0≤Ci≤1,Ci值越大表明評價指標(biāo)效果越好或農(nóng)戶面臨的適應(yīng)障礙越小,反之越大。

1.3.3 適應(yīng)障礙對適應(yīng)意向影響的研究方法

已有大量研究顯示,農(nóng)戶的適應(yīng)障礙對其適應(yīng)意向會產(chǎn)生重要影響。為了進(jìn)一步探明影響農(nóng)戶適應(yīng)意向的關(guān)鍵性障礙因素,采用二元Logistic回歸模型分析影響農(nóng)戶適應(yīng)意向的因素。將農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)意向簡化為0—1型因變量yi,即“積極適應(yīng)意向”定義為1,“聽天由命或等待援助等消極適應(yīng)意向”定義為0；假定xi是自變量,pi是適應(yīng)意向yi發(fā)生的概率,其回歸模型為[20,36]：

(4)

式中：β0為常數(shù),β1、β2、…、βm為回歸系數(shù),表示諸自變量xim對pi的貢獻(xiàn)量。

2 結(jié)果分析

2.1 農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)障礙

甘南高原農(nóng)戶面臨著多重適應(yīng)障礙。其中,農(nóng)戶面臨的規(guī)范性障礙最嚴(yán)重(0.393),68.81%的家庭在應(yīng)對極端天氣時會延續(xù)傳統(tǒng)的不良應(yīng)對方式,并選擇事后適應(yīng)、臨時應(yīng)對策略。可見,該區(qū)農(nóng)戶受傳統(tǒng)價值觀念的影響,多依賴傳統(tǒng)不良應(yīng)對方式或采取不良適應(yīng)策略,然而消極適應(yīng)選擇往往會引發(fā)其他適應(yīng)風(fēng)險或造成嚴(yán)重?fù)p失；信息技術(shù)障礙次之(0.479),有43.7%的農(nóng)戶無法及時獲得氣象災(zāi)害預(yù)警信息,僅有29.44%的農(nóng)戶所獲取信息的準(zhǔn)確度較高,并獲得了技術(shù)推廣服務(wù)；再次為制度障礙(0.539),有43.31%的農(nóng)戶無法獲得應(yīng)對氣象災(zāi)害所需的關(guān)鍵資產(chǎn)或資源；農(nóng)戶面臨的認(rèn)知障礙最小(0.570),但仍有48.27%的農(nóng)戶存在氣候認(rèn)知偏差(表3)。

表3 不同生計農(nóng)戶面臨的主要適應(yīng)障礙及所占比重/%

2.1.1 認(rèn)知障礙

甘南高原79.76%的農(nóng)戶已感知到氣候變化,尤其對極端天氣事件產(chǎn)生的影響更為敏感,但其認(rèn)知存在較大差異。其中,農(nóng)戶對暴雨發(fā)生頻率的認(rèn)知貼近度最高(0.653)、對干旱事件發(fā)生頻率的認(rèn)知貼近度次之(0.542)、對大-暴雪發(fā)生頻率的認(rèn)知貼近度最低(0.515),分別有34.72%、51.85%、58.25%的農(nóng)戶對上述極端天氣的認(rèn)知與國家氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)所反映的變化趨勢不一致,存在較大的認(rèn)知差異。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),不同生計農(nóng)戶對極端天氣的認(rèn)知存在較大差異。其中,非農(nóng)戶對大-暴雪發(fā)生頻率的認(rèn)知貼近度最高,純農(nóng)戶次之,兼業(yè)戶最低,分別有42.55%、53.33%、59.67%的非農(nóng)戶、純農(nóng)戶、兼業(yè)戶對大-暴雪發(fā)生頻率的認(rèn)知存在障礙；但兼業(yè)戶對暴雨、干旱發(fā)生頻率的認(rèn)知貼近度最高,非農(nóng)戶次之、純農(nóng)戶最低,僅有22.58%、45.94%的兼業(yè)戶對暴雨、干旱存在認(rèn)知障礙,而純農(nóng)戶中該比重分別高達(dá)39.36%、47.19%。

究其原因,一方面在于該區(qū)農(nóng)戶的受教育程度較低,小學(xué)及以下受教育程度的戶主和勞動力分別占66.49%、55.32%,其中,純農(nóng)戶中小學(xué)及以下受教育程度的戶主和家庭勞動力比重高達(dá)81.36%、59.42%,這限制了農(nóng)戶對氣候變化及極端天氣事件信息的獲取及準(zhǔn)確判斷；另一方面在于該區(qū)農(nóng)戶對專家、權(quán)威機(jī)構(gòu)、政府或媒體發(fā)布的氣象災(zāi)害信息缺乏信任,其中,純農(nóng)戶中認(rèn)可所發(fā)布信息的農(nóng)戶比重僅為42.78%,兼業(yè)戶和非農(nóng)戶中該比例也僅為53.87%、57.18%(表4)。

2.1.2 信息技術(shù)障礙

從信息獲取及時性來看,甘南高原農(nóng)戶對極端天氣信息獲取及時性指數(shù)僅為0.533,尚有43.7%的農(nóng)戶無法及時獲取到氣象災(zāi)害的相關(guān)信息。其中,純農(nóng)戶面臨的信息獲取障礙最嚴(yán)重(0.468),高達(dá)56.30%的純農(nóng)戶無法及時獲取極端天氣信息；從所獲信息準(zhǔn)確度來看,農(nóng)戶獲取的極端天氣信息準(zhǔn)確度僅為0.530,有70.57%的農(nóng)戶所獲取信息不準(zhǔn)確。其中,純農(nóng)戶獲取的信息準(zhǔn)確度最低(0.521),有74.81%的農(nóng)戶無法獲取準(zhǔn)確的極端天氣信息。究其原因,一方面在于該區(qū)農(nóng)戶居住分散,且實行冬春轉(zhuǎn)場,尤其夏牧場遠(yuǎn)離村鎮(zhèn),氣象信息服務(wù)平臺覆蓋度有限；另一方面在于農(nóng)戶的信息獲取渠道單一,僅有28.72%、15.84%的農(nóng)戶通過電視、手機(jī)等方式獲取氣象信息,大部分農(nóng)戶主要通過鄰里交流等方式獲取信息,這無疑降低了信息的準(zhǔn)確性和及時性。

表4 面臨各類障礙的不同生計農(nóng)戶所占比重/%

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),甘南高原農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)指數(shù)僅為0.377, 73.12%的農(nóng)戶無法獲取有效的技術(shù)支持。其中,77.66%的非農(nóng)戶無法獲取有效技術(shù)支持,其技術(shù)服務(wù)指數(shù)僅為0.349,兼業(yè)戶、純農(nóng)戶該比重中也達(dá)73.56%、68.15%,其技術(shù)服務(wù)指數(shù)分別為0.374、0.406。訪談中問及“適應(yīng)氣候變化及極端天氣還需要哪些幫助”,39.52%的農(nóng)戶希望得到技術(shù)支持和培訓(xùn),并將現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、灌溉技術(shù)等作為首選,可見,技術(shù)支持在農(nóng)戶適應(yīng)過程起著極其重要的作用。

2.1.3 規(guī)范性障礙

從農(nóng)戶應(yīng)對極端天氣的處理方式來看,71.56%的農(nóng)戶在應(yīng)對氣候變化及極端天氣事件時選擇延續(xù)傳統(tǒng)的不良應(yīng)對方式,應(yīng)對規(guī)范指數(shù)僅為0.389。其中,兼業(yè)戶中延續(xù)傳統(tǒng)不良應(yīng)對方式的農(nóng)戶比重高達(dá)75.48%,而純農(nóng)戶中該比重也達(dá)60.74%,其應(yīng)對規(guī)范指數(shù)分別為0.363、0.422；從適應(yīng)極端天氣策略選擇時機(jī)來看,69.85%的農(nóng)戶選擇事后適應(yīng)、臨時應(yīng)對策略響應(yīng)極端天氣產(chǎn)生的負(fù)面影響,缺乏預(yù)見性和風(fēng)險意識,面臨著適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙,選擇時機(jī)障礙指數(shù)僅為0.396。其中,兼業(yè)戶面臨的選擇時機(jī)障礙最嚴(yán)重(0.381),72.58%的該類農(nóng)戶選擇事后適應(yīng)、臨時應(yīng)對策略。

究其原因,一方面由于甘南高原農(nóng)村技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全,73.12%的農(nóng)戶無法獲得有效的技術(shù)推廣服務(wù),遭遇氣象災(zāi)害只能采取傳統(tǒng)的不良應(yīng)對方式；另一方面在于甘南高原農(nóng)戶受教育程度低,觀念保守,接受新技術(shù)的能力較弱,且對自身的適應(yīng)能力、適應(yīng)效果等持懷疑態(tài)度。訪談中,有81.82%的受訪戶認(rèn)為應(yīng)對氣候變化及極端天氣所需成本太高,無力承擔(dān)。

2.1.4 制度障礙

從政府對農(nóng)戶適應(yīng)極端天氣的激勵程度來看,有41.17%的農(nóng)戶未能享受政府提供的適應(yīng)激勵,面臨著政策激勵障礙,政策激勵水平為0.544。其中,非農(nóng)戶面臨的政策激勵障礙最嚴(yán)重(0.543),兼業(yè)戶次之(0.544),純農(nóng)戶最低(0.547),分別有41.49%、41.29%、40.74%的上述農(nóng)戶沒有享受到政府提供的相關(guān)適應(yīng)激勵；從政府提供的應(yīng)對極端天氣的資源普及程度來看,43.31%的農(nóng)戶難以獲得相關(guān)資源,面臨著資源獲取性障礙,資源普及程度為0.534。其中,純農(nóng)戶面臨的資源獲取性障礙最嚴(yán)重(0.502),非農(nóng)戶次之(0.537),兼業(yè)戶最小(0.562),分別有49.63%、42.55%、37.74%的各類農(nóng)戶無法獲得政府提供的資源,面臨資源獲取性障礙。訪談中,大部分農(nóng)戶反映所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對極端天氣的基礎(chǔ)設(shè)施供給不足,幫助農(nóng)戶應(yīng)對極端天氣的資源供給嚴(yán)重不足,且有限的適應(yīng)資源存在不合理分配、低效利用等問題,不僅使其適應(yīng)能力難以有效提高,而且使其適應(yīng)氣候變化的積極性削弱。

2.2 農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)意向

適應(yīng)意向是影響農(nóng)戶采取適應(yīng)策略的最關(guān)鍵因素,甘南高原農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)意向較為強(qiáng)烈,有55.44%的農(nóng)戶愿意采取主動應(yīng)對措施來應(yīng)對極端天氣,有24.09%的農(nóng)戶面對極端天氣持聽天由命態(tài)度,20.47%的農(nóng)戶則在等待政府的救助,后兩者都屬于消極適應(yīng)意向。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),非農(nóng)戶對極端天氣的積極適應(yīng)意向最高,采取積極適應(yīng)意向農(nóng)戶的比重達(dá)71.08%,兼業(yè)戶次之,純農(nóng)戶最低,該比重分別為53.53%、51.56%,可見,非農(nóng)化程度的增加對農(nóng)戶適應(yīng)意向有積極作用。

究其原因,主要在于純農(nóng)戶遭受暴雪、霜凍、暴雨等極端天氣事件沖擊更為嚴(yán)重,而缺乏應(yīng)對能力、必要的技術(shù)支持和受經(jīng)濟(jì)條件的影響,使農(nóng)戶喪失了主動適應(yīng)極端天氣的信心,同時缺乏必要的氣象災(zāi)害預(yù)警平臺和及時、準(zhǔn)確的預(yù)警信息,一定程度上限制了農(nóng)戶的積極適應(yīng)意向。訪談中,大部分純農(nóng)戶也反映自身應(yīng)對能力有限,且面對低概率、預(yù)測不準(zhǔn)確的極端天氣事件,多持與其應(yīng)對,還不如聽天由命等待政府救助的態(tài)度。

2.3 適應(yīng)障礙對農(nóng)戶適應(yīng)意向的影響

農(nóng)戶是否愿意積極應(yīng)對氣候變化及極端天氣,不僅受適應(yīng)障礙的影響,同時也受農(nóng)戶擁有的時間、金錢、權(quán)力等客觀適應(yīng)能力的影響[37]。本文以農(nóng)戶擁有的生計資本來考察其客觀適應(yīng)能力,并參照趙雪雁[38]和Deressa等[12]的研究將生計資本指標(biāo)進(jìn)行測量與賦值,并與適應(yīng)障礙同時納入回歸模型,考察其對不同類型農(nóng)戶適應(yīng)意向的影響,結(jié)果顯示,純農(nóng)戶、兼業(yè)戶和非農(nóng)戶的Hosmer-Lemeshow擬合優(yōu)度分別為4.861、6.620、1.177,P值分別為0.772、0.157、0.674(>0.05),說明該模型擬合效果較好,模型分析結(jié)果如表5所示。

表5 不同生計農(nóng)戶的極端天氣適應(yīng)障礙對其適應(yīng)意向影響的估計結(jié)果

**P<0.05；***P<0.01

結(jié)果顯示,認(rèn)知障礙、制度障礙、信息技術(shù)障礙和規(guī)范性障礙對農(nóng)戶適應(yīng)意向均有顯著影響。其中,純農(nóng)戶面臨的認(rèn)知障礙在0.01水平上顯著,信息準(zhǔn)確性障礙、適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙、政府激勵障礙均在0.05水平上顯著；兼業(yè)戶面臨的認(rèn)知障礙、技術(shù)服務(wù)障礙在0.05水平上顯著,政策激勵障礙在0.01水平上顯著；非農(nóng)戶面臨的認(rèn)知障礙在0.05水平上顯著,資源獲取障礙在0.01水平上顯著。上述適應(yīng)障礙中,除適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙對純農(nóng)戶的適應(yīng)意向產(chǎn)生負(fù)向影響外,其余均對農(nóng)戶的適應(yīng)意向有積極作用。

認(rèn)知障礙對不同生計農(nóng)戶的適應(yīng)意向均產(chǎn)生顯著的正向影響,即農(nóng)戶對極端天氣的認(rèn)知程度越高,越有利于促使農(nóng)戶產(chǎn)生積極適應(yīng)意向；制度障礙方面,政策激勵障礙對純農(nóng)戶和兼業(yè)戶的適應(yīng)意向有顯著的正向影響,資源獲取性障礙對非農(nóng)戶的適應(yīng)意向有積極影響,說明適應(yīng)氣候變化的制度體系越完善,農(nóng)戶的積極適應(yīng)意向越強(qiáng)烈；信息技術(shù)方面,信息準(zhǔn)確性障礙對純農(nóng)戶適應(yīng)意向具有顯著的正向影響,技術(shù)服務(wù)障礙對兼業(yè)戶的適應(yīng)意向具有顯著正向影響,說明農(nóng)戶獲取的信息技術(shù)水平越高,其適應(yīng)意向越強(qiáng)烈。準(zhǔn)確的氣候變化預(yù)測信息、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備等,對農(nóng)戶的適應(yīng)意向都具有積極作用。然而,適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙對純農(nóng)戶的適應(yīng)意向有顯著的負(fù)向影響,說明農(nóng)戶面臨的適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙越大,其適應(yīng)意向越強(qiáng),即農(nóng)戶在面對氣候變化風(fēng)險時,更愿意選擇事后適應(yīng)、臨時應(yīng)對策略,而不愿為預(yù)防低概率的極端天氣支付高額費用,原因可能在于純農(nóng)戶受傳統(tǒng)價值觀念和低教育水平的影響較大。

同時,物質(zhì)資本對農(nóng)戶的適應(yīng)意向也具有積極影響。其中,純農(nóng)戶的牲畜擁有量通過了0.05水平顯著性檢驗。說明牲畜擁有量越多,越有利于促使農(nóng)戶產(chǎn)生積極地適應(yīng)意向,原因在于甘南高原畜牧業(yè)是純農(nóng)戶家庭收入主要來源之一,牲畜擁有量越多,農(nóng)戶的收入水平越高,應(yīng)對氣候變化的能力也會越強(qiáng)；再者牲畜數(shù)量越多,遭受氣候變化負(fù)面影響的風(fēng)險越大,農(nóng)戶也會傾向于采取積極適應(yīng)意向。

3 討論

3.1 認(rèn)知障礙與適應(yīng)意向

結(jié)果顯示,認(rèn)知障礙是影響農(nóng)戶適應(yīng)意向最重要的因素。謝宏佐等[23-24]在農(nóng)戶應(yīng)對氣候變化行動參與意向的影響因素研究中也發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在氣候變化對其生活、農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)作物生長影響方面認(rèn)知程度越高,其應(yīng)對氣候變化的行動意向越強(qiáng)烈。原因在于氣候變化所導(dǎo)致的各種長期或短期的氣候效應(yīng)會對農(nóng)戶的生活、農(nóng)作物生長及農(nóng)業(yè)收入產(chǎn)生直接和間接的影響,而認(rèn)知作為農(nóng)戶采取適應(yīng)行為的基礎(chǔ),準(zhǔn)確認(rèn)知到氣候變化所產(chǎn)生的不利影響將有利于農(nóng)戶采取適應(yīng)行為,并傾向于采取主動適應(yīng)行為。因此,農(nóng)戶出于對切身利益的關(guān)注決定了其參與氣候變化行動意向的積極性。未來還需進(jìn)一步揭示認(rèn)知障礙對適應(yīng)意向的作用機(jī)制和路徑,引導(dǎo)農(nóng)戶準(zhǔn)確地感知極端天氣風(fēng)險,盡可能減小農(nóng)戶的認(rèn)知偏差。

3.2 制度性障礙與適應(yīng)意向

制度性障礙是影響農(nóng)戶適應(yīng)意向的關(guān)鍵因素,地方政府部門在引導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化過程中具有重要重用。Agrawal等[13,33]在地方機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶適應(yīng)意向影響的研究中也發(fā)現(xiàn)類似的研究結(jié)果,究其原因,一方面在于地方政府對相關(guān)政策實施力度的加強(qiáng)以及相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,有助于使農(nóng)戶能更清晰地認(rèn)識到適應(yīng)氣候變化的必要性和緊迫性,從而調(diào)動農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化的積極性；另一方面在于地方政府部門通過提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息、救援物資、資金援助、技能培訓(xùn)等,能有效提高農(nóng)戶的氣候變化適應(yīng)能力,引導(dǎo)農(nóng)戶選擇有效的適應(yīng)策略,從而增強(qiáng)其積極適應(yīng)意向。然而,目前甘南高原尚未健全氣候變化適應(yīng)激勵政策,且資源分配不到位等現(xiàn)象較普遍,嚴(yán)重影響了農(nóng)戶適應(yīng)積極性。

3.3 信息技術(shù)障礙與適應(yīng)意向

信息技術(shù)障礙是影響農(nóng)戶適應(yīng)意向的重要因素。Ziervogel等[39]在影響非洲西部加納雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)戶的適應(yīng)行為研究中也發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶獲得信息技術(shù)服務(wù)水平越高,其適應(yīng)積極性越強(qiáng)。原因在于準(zhǔn)確、及時的氣候變化和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,可使農(nóng)戶主動采取事前應(yīng)對行為,降低氣候變化風(fēng)險對農(nóng)戶的沖擊,而滯后或錯誤的氣候變化信息會加劇農(nóng)戶的損失,使其生計難以為繼。同時,提供新的技術(shù)信息也有助于增強(qiáng)農(nóng)戶的適應(yīng)能力。然而,當(dāng)前甘南高原農(nóng)戶普遍面臨著信息獲取障礙,不僅使其遭受的風(fēng)險沖擊加劇,更使其適應(yīng)能力提高受阻。可見,消除信息障礙是促進(jìn)甘南高原農(nóng)戶積極應(yīng)對極端天氣的重要舉措。雖然信息技術(shù)水平的提升有助于農(nóng)戶采取更加有效的適應(yīng)性行為,但是,采取主動適應(yīng)性行為卻不僅僅依賴于信息技術(shù)的支持,還受到其他更多因素的影響,尚待深入研究。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

辨明農(nóng)戶在適應(yīng)極端天氣過程中面臨的障礙和限制因素,有助于制定更加有效的適應(yīng)政策。利用入戶調(diào)查資料,本文分析了甘南高原不同生計農(nóng)戶面臨的主要適應(yīng)障礙及其對適應(yīng)意向的影響,得出以下結(jié)論：

(1)甘南高原農(nóng)戶面臨規(guī)范性障礙最為嚴(yán)重,信息技術(shù)障礙影響次之,再次為制度障礙和認(rèn)知障礙。其中,純農(nóng)戶面臨的信息技術(shù)障礙最嚴(yán)重,兼業(yè)戶和非農(nóng)戶面臨規(guī)范性障礙最嚴(yán)重。

(2)純農(nóng)戶的適應(yīng)意向主要受認(rèn)知障礙、信息準(zhǔn)確性障礙、適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙、政策激勵障礙和牲畜擁有量的影響；兼業(yè)戶的適應(yīng)意向主要受認(rèn)知障礙、技術(shù)服務(wù)障礙,政策激勵障礙的影響；非農(nóng)戶的適應(yīng)意向主要受認(rèn)知障礙、資源獲取性障礙的影響。除適應(yīng)策略選擇時機(jī)障礙對純農(nóng)戶適應(yīng)意向表現(xiàn)出負(fù)向影響外,其余適應(yīng)障礙對不同生計農(nóng)戶的適應(yīng)意向均產(chǎn)生顯著的正向影響。

4.2 政策建議

基于上述結(jié)論,高寒生態(tài)脆弱區(qū)急需加強(qiáng)氣候變化及極端天氣事件預(yù)防、調(diào)整、適應(yīng)的宣傳力度,強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的環(huán)境保護(hù)和資源憂患意識,定期開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害培訓(xùn),提高農(nóng)戶的氣候變化適應(yīng)感知和適應(yīng)能力。同時專家、媒體、權(quán)威機(jī)構(gòu)等應(yīng)堅持正確輿論導(dǎo)向,發(fā)揮好輿論的教育和監(jiān)督作用,使農(nóng)戶樹立科學(xué)的氣候變化適應(yīng)觀念,并從農(nóng)戶面臨的實際問題出發(fā),制定相應(yīng)的適應(yīng)對策。

與此同時,政府應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、提供及時的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過擴(kuò)大良種種植面積,加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù),來降低農(nóng)戶遭遇氣候變化風(fēng)險可能,提高風(fēng)險抵御能力,并且使農(nóng)戶有效地擺脫傳統(tǒng)的氣候變化應(yīng)對方式。另外,政府應(yīng)建立和完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域氣候變化適應(yīng)的政策法規(guī)體系,推進(jìn)天然林草保護(hù)和退耕還林工程,保護(hù)自然植被的水源涵養(yǎng)功能。積極貫徹落實精準(zhǔn)扶貧工作,完善農(nóng)村養(yǎng)老及醫(yī)療保險等社會保障制度,加快發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款、婦女創(chuàng)業(yè)無息貸款等信貸方式,為農(nóng)戶提供金融支持和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,激發(fā)農(nóng)戶對氣候變化及極端天氣的適應(yīng)意向。

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IntentionsandbarrierstoextremeweatheradaptationfacedbyfarmersintheGannanPlateau

WANG Weijun1, ZHAO Xueyan1,*, WAN Wenyu1, LI Hua1,XUE Bing2

1CollegeofGeographyandEnvironmentalScience,NorthwestNormalUniversity,Lanzhou730070,China2InstituteofAppliedEcology,ChineseAcademyofSciences,Shenyang110016,China

Climate change is one of the most serious challenges to humanity in the 21st century, exacerbating the vulnerability of many regions, especially those with agricultural populations who rely on natural resources for their livelihoods. Climate change adaptation methods are of common concern to the international community. A key to adaptation by various stakeholders is to reduce or eliminate existing limits and barriers. Clarifying the impact of climate change adaptation on the livelihoods of farmers is of great significance for making effective adaptive strategies. This paper is based on 539 questionnaires that were administered using the TOPSIS method. An analysis using a binary logistic regression model was performed for the major barriers to climate change adaptation faced by farmers in the Gannan Plateau, and the impacts of these barriers on their adaptation intention were determined. Normative barriers were identified as the most serious obstacles to climate change adaptation by farmers in the Gannan Plateau, followed by information and technology barriers, while institutional and cognitive barriers were the weakest obstacles. However, there were some differences in the barriers identified among different types of farmers. Information and technology barriers were the main issues for purely agricultural households, while institutional barriers were the main issue for households with combined occupations and non-agricultural households. Cognitive barriers, limitations of information accuracy and policy incentives, and the number of livestock all had positive impacts on the adaptation intention of purely agricultural households. However, the time selection constraints for adaptation strategies had a negative effect. Cognitive barriers, limitations of technical services and of policy incentives, and restrictions on resource acquisition had positive impacts on the adaptation intention of households with combined occupations. Finally, we put forward suggestions for countermeasures to address the barriers to climate change adaptation that farmers face.

farmer; adaptation barriers; adaptation intention; extreme weather; Gannan Plateau

國家自然科學(xué)基金(41661115,41361106,41471116)；中國科學(xué)院內(nèi)陸河流域生態(tài)水文重點實驗室開放基金(KLEIRB-2S-16-03)

2016- 10- 05; < class="emphasis_bold">網(wǎng)絡(luò)出版日期

日期:2017- 08- 14

*通訊作者Corresponding author.E-mail: xbzhaoxy@163.com

10.5846/stxb201610051996

王偉軍,趙雪雁,萬文玉,李花,薛冰.甘南高原農(nóng)戶對極端天氣的適應(yīng)障礙及適應(yīng)意向.生態(tài)學(xué)報,2017,37(23):8089- 8100.

Wang W J, Zhao X Y, Wan W Y, Li H,Xue B.Intentions and barriers to extreme weather adaptation faced by farmers in the Gannan Plateau.Acta Ecologica Sinica,2017,37(23):8089- 8100.