偽造證件犯罪案為何屢禁不止

我國(guó)對(duì)制造假證行為的打擊一刻也沒(méi)有停止，但假證卻成“打不死的小強(qiáng)”。出現(xiàn)這樣的情況，首先是有利益可圖。目前制售假證已成暴利行業(yè)，且門(mén)類(lèi)包羅萬(wàn)象，一個(gè)人從生到死的出生證、畢業(yè)證、文憑、工商執(zhí)照、駕駛證、行駛證、火化證等都能制售，連國(guó)外的證件也能做。一個(gè)假證的原料、加工、物流成本，加起來(lái)一般只有一二十元，但在網(wǎng)上的標(biāo)價(jià)往往高達(dá)數(shù)百數(shù)千元，某些國(guó)內(nèi)外知名高校的假文憑甚至能賣(mài)到萬(wàn)元以上。在巨額利益面前，當(dāng)然有人會(huì)不顧一切了。

其次是有市場(chǎng)需求。制販假證行為之所以屢禁不止，根本原因在于巨大、持久的市場(chǎng)需求?，F(xiàn)在各種假證不怕做不成，只怕想不到。不但國(guó)內(nèi)的各種證、章可以偽造，甚至國(guó)外的大學(xué)畢業(yè)證書(shū)等都能做得像真的一樣。這幾年，雖然各地對(duì)證件的驗(yàn)審越來(lái)越嚴(yán)格，但還是有很大的市場(chǎng)。

假證在社會(huì)上有其自身的“價(jià)值”。人們通過(guò)假證獲得物質(zhì)與精神收益。它以假當(dāng)真，幫許多人成就了好事。我們從一些官員出事后揭露出的問(wèn)題來(lái)看，很多官員的所謂學(xué)歷證書(shū)等都是買(mǎi)來(lái)的“假證”。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人為了坐火車(chē)、看電影、逛景區(qū)便宜，去買(mǎi)學(xué)生證；有的人為了找一個(gè)理想的工作，去買(mǎi)畢業(yè)證。有市場(chǎng)需求，就會(huì)有利益追求，必然有人會(huì)鋌而走險(xiǎn)。

當(dāng)然，一個(gè)更重要的也是最關(guān)鍵的原因是，我國(guó)對(duì)買(mǎi)證人的處罰較輕。一些單位在查獲某些人使用假證后，最多不予錄用或者辭退。有關(guān)部門(mén)在查獲假證后，最多沒(méi)收和銷(xiāo)毀，一般也不會(huì)去追查“買(mǎi)假證”者。要制止“假證”泛濫，必須像打擊制假證者那樣打擊買(mǎi)假證者。一方面要建立完善的個(gè)人誠(chéng)信檔案，把使用假證也納入個(gè)人信用記錄，一次查獲，終身禁止其報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位等。另一方面要修改、完善現(xiàn)行相關(guān)法律，明確購(gòu)買(mǎi)、使用假證本身就是違法犯罪行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，要建立良好的人才評(píng)判體系，改變唯學(xué)歷是舉的觀念。如果從源頭上治理使得人們不敢購(gòu)買(mǎi)使用假證，或者假證已無(wú)處可用了，制販假證也就無(wú)利可圖了，“假證”就會(huì)自動(dòng)消亡。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授吳景明坦言，假證難根除，一方面很多人缺乏正確意識(shí)，對(duì)國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)利益持著無(wú)所謂的態(tài)度；另一方面，有關(guān)部門(mén)沒(méi)有把假證作為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)危害去對(duì)待，缺乏持久戰(zhàn)。除了造假證、賣(mài)假證的人，對(duì)買(mǎi)假證的人也應(yīng)予以相應(yīng)處罰。例如針對(duì)使用假畢業(yè)證的人，他們?cè)趩挝恢袘{假證獲取的崗位提拔和收入應(yīng)予以沒(méi)收，同時(shí)列入黑名單，關(guān)聯(lián)身份證，納入社會(huì)征信體系。

湖北山河律師事務(wù)所律師王景霞表示，假證造成的社會(huì)危害不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也助長(zhǎng)了對(duì)于誠(chéng)信系統(tǒng)的破壞，可以鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，對(duì)于提供確切線索的群眾予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“電子身份證”“電子學(xué)生證”等應(yīng)運(yùn)而生，評(píng)價(jià)行為人是否是學(xué)生的手段與方式在不斷進(jìn)步，通過(guò)將身份信息電子化、聯(lián)網(wǎng)化，使得假證無(wú)漏可鉆，再加上違法成本的增加，令買(mǎi)賣(mài)假證逐漸消亡。