陶俊源　曹川川　陳琳

摘 要 在2018年1月結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，黨中央、國務(wù)院圍繞黨的十九大報(bào)告中提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，并部署了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。為此，2018年的中央一號文件確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)發(fā)展階段目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 調(diào)研概況；企業(yè)概況；企業(yè)發(fā)展；嘉善縣

中圖分類號：F324 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.059

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在了一個(gè)承前啟后關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的發(fā)展先鋒，具有引領(lǐng)作用。為此，需要對嘉善縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的調(diào)研，以便推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得更大發(fā)展，為嘉善實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮更大作用。

1 調(diào)研概況

1.1 調(diào)研目的

嘉善縣縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步透視嘉善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展情況，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

1.2 調(diào)研對象

嘉善縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1.3 調(diào)研內(nèi)容

以嘉善縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為對象，分析其類型、鎮(zhèn)（街道）分布、企業(yè)規(guī)模與性質(zhì)、出口、經(jīng)營與產(chǎn)品與品牌建設(shè)情況，及目前的隱憂以及發(fā)展建議。

1.4 調(diào)研方法

通過實(shí)地走訪了解、訪談、電話交流等多種方式調(diào)研結(jié)合，確保調(diào)研情況真實(shí)可信與客觀。

2 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)概況

2.1 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)類型

嘉善縣目前有38家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中4家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、20家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（含省級）、18家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

嘉善縣38家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照企業(yè)類型可分為生產(chǎn)加工型和市場型兩大類。生產(chǎn)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有36家，按照側(cè)重可分為生產(chǎn)型23家、加工型13家，主要涉及種植業(yè)21家、水產(chǎn)業(yè)3家、林業(yè)1家和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)11家；市場型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有2家，主要經(jīng)營果蔬和其他農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營批發(fā)與交易，經(jīng)營范圍主要圍繞江浙滬地區(qū)展開。

2.2 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)鎮(zhèn)（街道）分布情況

按照行政區(qū)劃，嘉善縣目前有魏塘街道、羅星街道、惠民街道、西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)、陶莊鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)和大云鎮(zhèn)共9個(gè)鎮(zhèn)（街道），38家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要分布情況見表1。

2.3 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模與性質(zhì)情況

根據(jù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：Y≥20 000萬元為大型；500萬元≤Y<20 000萬元為中型；50萬元≤Y<500萬元為小型；Y<50萬元為微型（Y表示營業(yè)收入）。嘉善縣38家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，有4家大型企業(yè)、28家中型企業(yè)、6家小型企業(yè)。

嘉善縣38家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)工商部門登記，有34家內(nèi)資企業(yè)，1家港澳臺商投資企業(yè)，3家外商投資企業(yè)。總注冊資本4.53億元人民幣。

2.4 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口情況

嘉善縣縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭目前有5家企業(yè)擁有出口權(quán)，分別是浙江景明果品有限公司（省級）、嘉善宏聯(lián)食品有限公司（市級）、浙江凌龍紡織有限公司（市級）、嘉興泰晟來福食品有限公司（市級）、浙江嘉善黃酒股份有限公司（縣級）。

2017年，嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共出口創(chuàng)匯約199.7萬美元（1 276.14萬人民幣）：其中浙江凌龍紡織有限公司20.7萬美元、嘉興泰晟來福食品有限公司179萬美元。

2.5 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營情況

2017年，嘉善縣38家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有37家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利、1家虧損，2017年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約22.9億元人民幣，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約24.35億元人民幣，稅后凈利潤約1億元人民幣，其中有9家企業(yè)銷售額1億元以上，16家銷售額2 000萬元以上，32家銷售額500萬元以上。企業(yè)負(fù)債率方面，2017年有30家企業(yè)的負(fù)債率控制在60%以下。

2.6 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品與品牌建設(shè)情況

嘉善縣的38家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要涉及種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)與其他行業(yè)，主要生產(chǎn)的產(chǎn)品包括各類生鮮蔬菜、水果、水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)品與其之相關(guān)的各類加工品。除這些產(chǎn)品以外，還有提供各種相關(guān)的涉農(nóng)服務(wù)。

嘉善縣的38家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除少數(shù)幾家企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)都擁有各自的商標(biāo)品牌。38家企業(yè)品牌中，目前在有效期內(nèi)有3個(gè)浙江名牌產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品），分別是浙江省嘉善縣六塔鱉業(yè)有限責(zé)任公司的“六塔”、嘉善江南食品有限公司的“古鎮(zhèn)”、嘉善縣錦雪農(nóng)產(chǎn)品實(shí)業(yè)公司的“錦雪”；7個(gè)浙江省著名商標(biāo)：浙江嘉善黃酒股份有限公司的“汾湖”“西塘”“西塘人家”，嘉興碧云花園有限公司的“碧云花園”“碧云”，嘉善尚品農(nóng)業(yè)科技有限公司的“尚品源”，浙江凌龍紡織有限公司的“華蝶”；2個(gè)嘉興市名牌產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品）；18個(gè)嘉興市著名商標(biāo)。

嘉善縣目前擁有的“銀加善”區(qū)域公共品牌，有10家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得授權(quán)使用其品牌。

3 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展隱憂

3.1 規(guī)模方面

目前，嘉善縣雖然擁有38家縣級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，除少數(shù)幾家企業(yè)以外，總體規(guī)模都較小，企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，檔次提升較難。

嘉善縣目前有4家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但還沒有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號）文件，嘉善縣目前沒有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以申請國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，4家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與國家級標(biāo)準(zhǔn)均有不同程度的差距，短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

整體而言，嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多數(shù)規(guī)模都相對較小，發(fā)展速度也很緩慢，與日益加劇的市場競爭不相適應(yīng)。很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自投產(chǎn)以來，生產(chǎn)規(guī)模就沒有發(fā)生過太大的變化，不少企業(yè)只是維持簡單的再生產(chǎn)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品多是以原料或初級加工品形式出售，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高。規(guī)模小、發(fā)展慢，很大程度上制約了嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3.2 人員方面

嘉善縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中多數(shù)企業(yè)仍以家族管理為主，相關(guān)企業(yè)制度并不完善，管理也不規(guī)范，沒有明確的發(fā)展理念，企業(yè)經(jīng)營者對于企業(yè)發(fā)展沒有明確的規(guī)劃。部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者是土生土長的農(nóng)民，文化基礎(chǔ)較差，“小富即安”的小農(nóng)意識較濃，擴(kuò)張欲望不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代管理技能，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。老板們更多考慮的是如何保住既得利益，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營者管理粗放，沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制的要求規(guī)范企業(yè)管理，表現(xiàn)最為突出的是部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理較為混亂，有部分企業(yè)沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員。

除企業(yè)經(jīng)營者的問題以外，企業(yè)員工方面也存在著一定的問題。多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工年齡層偏高，缺乏相應(yīng)的年輕人，即使有年輕人，人員流動(dòng)也很快，很難留住年輕人才長期從事農(nóng)業(yè)工作。

3.3 產(chǎn)品與品牌方面

產(chǎn)品附加值不高，市場拓展難。受規(guī)模與人才等要素的制約，農(nóng)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，精加工能力不強(qiáng)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品相對單一，多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品知名度并不高，也沒有形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、波動(dòng)性大、保質(zhì)期短，產(chǎn)品上市集中，容易造成企業(yè)收購、加工、包裝環(huán)節(jié)資金短缺。

嘉善多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品依然走傳統(tǒng)銷售渠道進(jìn)行銷售，雖然有部分企業(yè)從事新型的銷售渠道并獲得成功，但多數(shù)的企業(yè)依舊是走傳統(tǒng)銷路進(jìn)行銷售。傳統(tǒng)銷售模式的穩(wěn)定與強(qiáng)勢在一定程度上壓制了如電商銷售等新型銷售方式的發(fā)展。

品牌打造力度有待大幅度提升。雖然嘉善已經(jīng)建設(shè)了“銀加善”區(qū)域公共品牌，也出臺了管理使用辦法，只要達(dá)到一定條件，就可以使用。部分企業(yè)自身的品牌知名度有限，但仍然不愿使用或用得非常少，無法形成強(qiáng)大的品牌效益。

4 嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展建議

4.1 落實(shí)政策

2017年10月，嘉善縣發(fā)布的《嘉善縣人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》（善政發(fā)〔2017〕154號）明確規(guī)定：“對新認(rèn)定為國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，縣財(cái)政分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補(bǔ)助，年度復(fù)評（監(jiān)測）合格的，再給予10萬元、5萬元、3萬元、1萬元的補(bǔ)助”；《嘉善縣農(nóng)經(jīng)局嘉善縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)嘉善縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施細(xì)則的通知》（善農(nóng)〔2017〕115號）附件2規(guī)定：“鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參加國內(nèi)外組織的農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，提高嘉善農(nóng)產(chǎn)品在市場上的知名度。對經(jīng)農(nóng)經(jīng)部門備案同意，各鎮(zhèn)（街道）或縣級各部門組織開展的農(nóng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)、縣級統(tǒng)一組織參加上級部門舉辦的農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介的，縣財(cái)政按每項(xiàng)活動(dòng)（每攤位）不高于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并按照國家級、省級、市級給予每個(gè)參展主體5 000元、3 000元、2 000元的補(bǔ)助；新獲得國家級、省級、市級金獎(jiǎng)（優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)）的縣財(cái)政分別給予每個(gè)主體2萬元（8 000元）、1萬元（5 000元）、5 000元（3 000元）的補(bǔ)助；參加國際性農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)的，按照‘一事一議的辦法確定補(bǔ)助金額?！?/p>

有了優(yōu)良的政策，下一步就要嚴(yán)格按照有關(guān)扶持政策要求，對達(dá)標(biāo)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，給予支持。把政策落實(shí)到位，期待企業(yè)善佳利用相關(guān)的政策引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

4.2 制度建設(shè)

加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。需要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尤其是占嘉善縣多數(shù)的中小型龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，厘清產(chǎn)權(quán)界定，建立職業(yè)經(jīng)理人與標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度，不斷壯大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。需要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理技能、管理理論和國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高市場開拓意識和決策的科學(xué)性，擺脫“小富即安”的小農(nóng)意識，積極進(jìn)取，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的熱情。

在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)完善制度的同時(shí)，引進(jìn)新的更大更強(qiáng)更規(guī)范的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶嘉善縣，期待新的企業(yè)發(fā)揮制度引領(lǐng)者的角色，帶動(dòng)整體的發(fā)展。

4.3 品牌建設(shè)

針對嘉善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)的現(xiàn)狀，“銀加善”區(qū)域公共品牌可作為做大做強(qiáng)嘉善縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)的有效工具。引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極使用“銀加善”商標(biāo)，讓嘉善的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同抱團(tuán)，做大做強(qiáng)“銀加善”品牌，提升嘉善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益和品牌知名度。

對已獲得品牌稱號的農(nóng)業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品要繼續(xù)做深、做精，利用好善農(nóng)〔2017〕115號、善政發(fā)〔2017〕154號兩個(gè)文件，落實(shí)品牌建設(shè)方面的政策，提升檔次，形成規(guī)模；對正在創(chuàng)建品牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口，重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)培育。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭申報(bào)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌榮譽(yù)，加快企業(yè)相關(guān)的綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證工作，以產(chǎn)品為依托，提高企業(yè)知名度和競爭力，為品牌建設(shè)努力。

（責(zé)任編輯：劉昀）