胡幸福

摘 要 經(jīng)濟的發(fā)展與科技的提升，使得全國都進入了一個高速發(fā)展時期，農(nóng)村地區(qū)也是如此。經(jīng)濟是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，財務(wù)審計工作在農(nóng)村財務(wù)管理中占據(jù)著非常重要的位置。強化財務(wù)審計機制，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理是當今提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要前提。但現(xiàn)今我國農(nóng)村地區(qū)在財務(wù)審計中存在著多種問題，亟待解決?；诖?，對于強化財務(wù)審計對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的重要意義進行闡述，淺談在農(nóng)村財務(wù)審計出現(xiàn)的實際問題，探討強化農(nóng)村財務(wù)審計機制的措施，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞 財務(wù)審計；農(nóng)村；財務(wù)管理

中圖分類號：F239.61 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.042

1 強化財務(wù)審計對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的重要意義

1.1 保障國家政策的落實

國家大政方針的實施要在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，尤其是近些年來，我國加大了對于農(nóng)村的建設(shè)，在建設(shè)過程中都需要進行財務(wù)的審計與規(guī)劃。強化財務(wù)的審計工作，能夠避免出現(xiàn)嚴重的錯誤和不必要的財政支出，減少國家和農(nóng)民的損失，同時將財物用在最需要的地方，從而保障農(nóng)村人民的利益，使得國家的政策方針能夠真正地作用于民，利于民，進一步完善農(nóng)村財務(wù)的管理。

1.2 有利于財政情況的公開，加深與民眾的聯(lián)系

強化財務(wù)審計，使得財務(wù)的使用情況更加合理合法，更加貼近于農(nóng)民生活的所需所用，可以切實地保證農(nóng)村財務(wù)審計工作的有序開展，并對村民宣傳農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，從而讓村民更加明晰自己的收支情況，幫助村民更好地打理家庭的財產(chǎn)。與此同時，財政審計對于財政的使用進行了調(diào)查與審理，可以保證財務(wù)使用的準確性，使財務(wù)的具體情況向村民進行公開，使村民對于村內(nèi)的財務(wù)收支有所了解，不僅保障了自身的利益，還使得村民與村干部之間加強了交流，加深了雙方之間的聯(lián)系，從而更方便開展村內(nèi)的財務(wù)管理工作[1]。

2 農(nóng)村財務(wù)審計中存在的問題

2.1 缺少完善的審計制度

1994年8月31日，我國頒布了《審計法》，規(guī)范了我國審計工作的流程。經(jīng)過多年的實施，其中部分條款已經(jīng)不適用于現(xiàn)今的情況，于是2006年全國人大常委會對于《審計法》中的34項條文進行了修改。但在現(xiàn)今農(nóng)村中，農(nóng)村財務(wù)審計沒有按照審計法的條款進行，使得農(nóng)村的財政審計工作無法可依。在審計工作過程中，監(jiān)督工作進行的不到位，力度不足，尤其是在一些陳年舊賬的問題上，無法進行快速準確的調(diào)查取證工作。同時，在大多數(shù)的農(nóng)村中，審計監(jiān)督的工作是由村干部來負責，當審計工作中出現(xiàn)的失誤涉及村干部自身時，出于對于自身利益及安全的考慮下，會對相關(guān)的資料進行銷毀等，使得審計工作無法正常進行。另外在審計處理過程中，還存在不按規(guī)章法律的相關(guān)條款辦事，將審計工作的正常程序不斷消減的現(xiàn)象，使得審計工作的有效性降低，降低了審計工作的權(quán)威性，也使人們對于財政審計失去了信任。

2.2 審計人員的職業(yè)素質(zhì)問題

近些年來，國家對于農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計工作越來越重視，但由于農(nóng)村審計人員的職業(yè)素質(zhì)較低，專業(yè)知識不牢固，許多審計的工作人員沒有接受過專業(yè)的培訓，使得審計工作在實行的過程中錯漏百出。這幾年，國家為了解決人才問題，積極向全國各大高校征集義務(wù)趕赴農(nóng)村當村官的優(yōu)秀的大學畢業(yè)生，其中不乏具有專業(yè)財務(wù)審計專業(yè)知識的高素質(zhì)人才，但所占的比例過小，對于改善整體的審計工作沒有大的影響。

2.3 經(jīng)費問題

經(jīng)費是影響審計工作進行的主要現(xiàn)實問題之一。農(nóng)村當?shù)貙τ谪攧?wù)審計沒有明確的概念，上級政府部分對于農(nóng)村審計工作的忽視，使得審計工作無法得到及時的宣傳，審計人員的培訓與知識的再次獲取都受到了影響，從而降低了審計工作工作效率，減緩了農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常有序?qū)嵤?/p>

3 強化農(nóng)村經(jīng)濟審計職能的相關(guān)建議

3.1 加強農(nóng)村經(jīng)濟審計立法的步伐

針對目前農(nóng)村審計工作有法不依的現(xiàn)象，需要相關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實際情況和國家的相關(guān)法律，加快農(nóng)村經(jīng)濟審計立法的過程，以此來明確經(jīng)濟審計工作在農(nóng)村發(fā)展中的實際地位。在這樣的過程中，其重點是需要通過國家所制定的法律體系來發(fā)揮出農(nóng)村經(jīng)濟審計的實際作用，同時需要注意經(jīng)濟審計工作中的監(jiān)督作用。通過經(jīng)濟審計立法，使審計的方法和流程趨于規(guī)范化，同時也可以保證審計的結(jié)果處于公正公開的地位，在審計結(jié)果出來之后，需要根據(jù)相關(guān)的責任制度，對于其中有違法亂紀行為的人員，要嚴肅處理[2]。

3.2 提高審計人員的整體專業(yè)素質(zhì)

審計工作的進程不斷加快，新知識也在不斷增加，因此村內(nèi)與上級政府應重視對于審計人員的能力提升問題，應為審計人員提供定期的學習與培訓，為審計人員提供更多的學習資料，為審計人員的成長提供便利，同時還可以與其他村子或是上層的審計專業(yè)人員多進行技術(shù)上的交流，開展技能交流大會、資源分享小組等形式的活動，讓審計人員之間能夠有更多的交流機會，加強自身的知識儲備量，從而增加自身的專業(yè)性，更好更有效的進行審計工作的開展。

3.3 建立嚴格的管理制度

1）加強對人力資源的管理。在聘任審計人才的過程中，部門應提高招聘要求，選擇一些高素質(zhì)的專業(yè)人才，能夠?qū)τ谛率挛锟焖俚膶W習與掌握，加快培訓部門的培訓進度。在分配工作崗位時，還必須明確其職責范圍，并提出嚴格的掃盲要求。2）加強日常工作管理[3]。建立嚴格的管理制度，規(guī)范審計人員的日常工作行為，實施人事審計。人事審計系統(tǒng)可以利用計算機系統(tǒng)定期審查和評估審計人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，對于工作人員的日常工作效率進行記錄，并且整理在案。這樣的方式可以很容易發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，便于及時對于錯誤的地方進行記錄和改正，方便對于后期進入工作的人員進行教育。

3.4 加大農(nóng)村經(jīng)濟審計工作的宣傳力度

農(nóng)村基層干部需要提高對農(nóng)村經(jīng)濟審計的重視程度，同時結(jié)合相關(guān)部門，加強對經(jīng)濟審計工作的宣傳，使基層群眾能夠深刻認識到審計工作的主要職能，并且使其明白審計結(jié)果與自身利益之間的關(guān)系。在這樣的情況下，才能充分提高審計工作的效率，同時，也能夠擴大審計工作的影響力。在經(jīng)濟審計工作的重要性已經(jīng)深入到基層群眾當中后，審計結(jié)果的執(zhí)行情況也會相應的得到改變，在出現(xiàn)違法亂紀的情況下，能夠較為順利執(zhí)行審理結(jié)果，以此來促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陸麗.強化財務(wù)審計機制對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（3）：45.

[2] 肖入熙.村級財務(wù)管理模式及其優(yōu)化研究[D].重慶：西南政法大學，2015.

[3] 程雅珺.新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督問題研究[D].長沙：中南林業(yè)科技大學，2014.

（責任編輯：趙中正）