趙登攀 王芳芳

【摘 要】蘇陜教育幫扶協(xié)作是落實教育部職業(yè)教育東西協(xié)作和蘇陜兩省扶貧協(xié)作精神的重要舉措。本文通過對蘇陜兩地高職教育發(fā)展現(xiàn)狀差異進行比較，結(jié)合兩地高職教育幫扶協(xié)作開展情況，提出蘇陜職教幫扶的發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】幫扶協(xié)作 高職教育

扶貧先扶教，為深入貫徹落實習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作工作座談會、深度貧困地區(qū)攻堅座談會上的重要講話精神，落實蘇陜兩省《關(guān)于進一步加強扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展，蘇陜兩省已開展了多種層面的教育幫扶項目及活動。兩省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀是幫扶協(xié)作工作的現(xiàn)實基礎，雙方必須清楚認識各自優(yōu)劣，把握幫扶協(xié)作思路，開拓幫扶協(xié)作新路徑。

兩省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.專業(yè)布局

江蘇省是我國經(jīng)濟大省，也是高等教育大省，還是高等職業(yè)教育大省。全省普通高校142所，其中獨立設置高職高專院校90所，占江蘇省普通高?？倲?shù)的63.3%。高職高專院校實現(xiàn)了《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》中設置的19個專業(yè)大類的全覆蓋，涉及目錄中407個專業(yè)，專業(yè)布點3122個。從專業(yè)布點具體來看，位居前列的分別是電子信息大類（78個專業(yè)布點）、財經(jīng)商貿(mào)大類（78個專業(yè)布點）、文化藝術(shù)大類（78個專業(yè)布點）、裝備制造大類（70個專業(yè)布點）、旅游大類（69個專業(yè)布點）、教育與體育大類（68個專業(yè)布點）、土木建筑大類（65個專業(yè)布點）?？傮w來看，高職院校開設專業(yè)涵蓋了江蘇省經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域的一線崗位群，其專業(yè)結(jié)構(gòu)設置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。江蘇省高職在校生超過70萬人，其中財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、土木建筑專業(yè)大類在校人數(shù)位居前三，為其經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)了大批面向生產(chǎn)、管理和服務一線的技能型人才。

陜西省是傳統(tǒng)的教育大省，截止到2017年底，陜西省普通高校95所，其中獨立設置高職院校40所，占全省普通高等學?？倲?shù)的42.1%。高職高專院校中開設專業(yè)實現(xiàn)了19個專業(yè)大類的全覆蓋，涉及目錄中306個專業(yè)，專業(yè)布點1028個。從專業(yè)布點具體來看，其中制造大類、電子信息大類、財經(jīng)大類專業(yè)布點位居前三，專業(yè)布點數(shù)量分別為181、169、164。在41萬在校生中，制造大類、電子信息大類、財經(jīng)大類專業(yè)人數(shù)較多。

2.重點專業(yè)

江蘇省將優(yōu)勢學科建設和品牌專業(yè)建設視為高職教育教學改革風向標和引導牌，同時著重加強高水平骨干專業(yè)建設。各高職院校以品牌專業(yè)建設為契機，建立了國家、省、校、系四級專業(yè)建設體系。同時根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展及自身特點，形成了鮮明特色的專業(yè)集群。重點建設專業(yè)集群202個，品牌專業(yè)70個，高等職業(yè)教育高水平骨干專業(yè)項目230個。

在6所國家示范（骨干）、12所省級示范院校的引領(lǐng)帶動下，陜西省建成了一批國家級重點專業(yè)、國家級特色專業(yè)、省級重點專業(yè)和省級專業(yè)綜合改革試點項目。目前，建設國家級示范高職院校重點專業(yè)44個，國家級特色專業(yè)19個，省級重點專業(yè)239個，省級專業(yè)綜合改革試點項目117個。在社會發(fā)展過程中，高職院校也在有針對性地調(diào)整和設置專業(yè)，促使專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，專業(yè)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，以此提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)的能力。

3.數(shù)字教學資源

江蘇省持續(xù)推進職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設，建設有國家職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫25項，建設了一批智慧云教室、多屏互動教室、數(shù)字化技能教室、仿真實訓室等智能化教學場所，建成在線開放課程133門，實現(xiàn)了數(shù)字教育資源質(zhì)的飛躍。

陜西省以信息化技術(shù)為推手，積極參與國家級專業(yè)教學資源庫建設。目前建設國家職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫11項，建設精品在線開放課程58門，涵蓋各大專業(yè)門類資源數(shù)量26364條。

4.校企合作

近年來，江蘇省充分發(fā)揮多方協(xié)同育人功能，進一步深化產(chǎn)教合作聯(lián)盟、職教集團體制機制，積極試點混合所有制改革，截止到2017年底，共組建全國性職教集團26個，成員單位數(shù)量最多的職教集團涉及3000多家企業(yè)、400多所學校。

陜西省按照“開放辦學、協(xié)同育人”的思路，深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學機制和培養(yǎng)模式，建成行業(yè)性職教集團19家，區(qū)域性職教集團4家，吸納企業(yè)511個，行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)96個。其中，12所院校承擔國家試點任務，開展“現(xiàn)代學徒制”試點。

5.技能競賽

江蘇省高職院校在2017年全國職業(yè)院校技能競賽中獲獎140項，其中一等獎66項，二等獎38項，三等獎36項，位居全國第1位。陜西省高職院校在2017年全國職業(yè)院校技能競賽中獲獎86項，其中一等獎9項，二等獎30項，三等獎47項，位居全國第10位。

在2017年全國職業(yè)院校信息化大賽中，江蘇省獲信息化教學設計賽項一等獎7項、二等獎5項、三等獎7項；信息化課堂教學二等獎6項；信息化實訓教學一等獎2項。陜西省獲信息化教學設計賽一等獎1項、二等獎3項、三等獎6項；信息化課堂教學一等獎1項、三等獎1項；信息化實訓教學三等獎2項，獲獎數(shù)量位居全國第12位。

幫扶協(xié)作工作進展

1.院校協(xié)議

《蘇陜教育支援及職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃實施方案》提出：借助江蘇省高職院校優(yōu)質(zhì)資源，對接支持陜西省高職院校，根據(jù)院校類型和專業(yè)發(fā)展，建立“一對一”“多對一”的結(jié)對幫扶關(guān)系。截止到2018年6月，包括南通職業(yè)大學、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學院、鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院在內(nèi)的12所江蘇省高職院校與漢中職業(yè)技術(shù)學院、延安職業(yè)技術(shù)學院、銅川職業(yè)技術(shù)學院在內(nèi)的9所陜西省高職院校簽訂了“一對一”幫扶協(xié)議。協(xié)議圍繞校際間師資培養(yǎng)、教師互派與研修、掛職鍛煉、專業(yè)與課程建設、教學資源開發(fā)共享、聯(lián)合培養(yǎng)、學生交流等開展。

2.師生交流

截止到2018年5月，江蘇省高職院校來陜掛職干部為14人，平均掛職時間為14個月，此外，15名專業(yè)帶頭人、17名優(yōu)秀教師來陜開展交流活動。陜西省高職院校共18人次赴蘇掛職鍛煉，平均掛職時間為4.6個月，同時，29名教師赴蘇接受培訓，平均培訓時長為5.5個月。

3.共建共用

在方案的指導下，雙方院校共建包括機電一體化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)等23個專業(yè)，共建財會綜合實訓室等實訓基地2個，共同組建了全國現(xiàn)代服務業(yè)職教集團西北分部。

盡管雙方在高職院校幫扶與合作中取得了一些成績，但前期工作也存在著一些問題，如合作機制不夠完善，合作內(nèi)容仍需進一步深入，學生交流并未廣泛開展等。

幫扶路徑建議

1.加強政策支持

首先，幫扶協(xié)作過程中，如果只強調(diào)“幫扶”，支援院校的積極性就會被利益失衡所壓制。因此，從對口“幫扶”走向“協(xié)作”是兩省高職院校幫扶協(xié)作可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

其次，要更加深入地推進兩省高職院校的幫扶協(xié)作關(guān)系。國家應加大對協(xié)作院校的經(jīng)費支持，比如對受援院校實訓基地、專業(yè)建設方面的配套資金支持；對支援院校采取政策傾斜和經(jīng)濟激勵措施；對優(yōu)秀幫扶協(xié)作案例進行表彰與推廣，等等。總之，必須營造激勵性的政策環(huán)境，確保雙方合作實現(xiàn)雙贏。

2.建立長效運行機制

首先，為確保幫扶協(xié)作工作深入有效開展，參與幫扶協(xié)作的院校應在頂層設計、中層組織、基層實施等方面，建立長效運行機制。

其次，組織專門的機構(gòu)和人員，協(xié)調(diào)幫扶協(xié)作有關(guān)事宜，持續(xù)跟蹤項目建設成效，以月報、信息簡報等形式定期通報工作進展，督促雙方按計劃、有目的地開展工作，并取得了預期的效果。

3.具體措施

第一，受援院校選派管理干部到對口院校相應崗位交流鍛煉，學習先進理念、做法和經(jīng)驗，改進辦學和管理水平，提升辦學質(zhì)量。

第二，受援院校每年選派部分教師到對口院校進行培訓學習，提高其專業(yè)能力和水平。對口院校每年選派部分教師到受援院校講學任教，參與受援院校專業(yè)建設和教學工作，將先進的教育理念直接帶給學生，以點帶面提升一門課程甚至一個專業(yè)的教學水平。

第三，鼓勵雙方在專業(yè)教學資源庫、在線開放課程、教學整改、科研等具體項目上聯(lián)合申報及共建共用，豐富陜西省高職院校教學資源的同時，通過合作還可以互相學習彼此在申報、建設、管理、使用等方面的經(jīng)驗。

第四，引導協(xié)調(diào)雙方共同組建職教集團，或者參加對方院校牽頭成立的職教集團，學習江蘇省校企聯(lián)辦經(jīng)驗，促進陜西省高職院校校企合作和產(chǎn)教融合。

參考文獻：

[1]陜西省教育廳：《蘇陜教育幫扶協(xié)作代表團到江蘇考察交流》，http：//jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/jyyw/201712/22/74404.html，2017-12-22。

[2]陜西省教育廳：《江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院與陜西工商職院簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議》，http：//jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/gdxx/201805/30/79346.html，2018-5-30。

[3]張新科、賈斌：《我國東西部高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀差異性比較——以江蘇和陜西為例》，《中國職業(yè)技術(shù)教育》2012年第21期。

[4]魯曉澤、王文中、孫會揚：《東西部區(qū)域高職院校對口支援與合作的實踐與思考》，《青島職業(yè)技術(shù)學院學報》2012年第3期。

作者單位：趙登攀 陜西交通職業(yè)技術(shù)學院 陜西西安

王芳芳 陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院 陜西渭南