隨著現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)濟的不斷騰飛，帶來了電力行業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對電力的需求愈來愈多。這就要求電力工作人員更加細致的對輸電線路嚴密監(jiān)測，及時檢查、維修和管理，確保整個電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。文中分析了輸電線路施工管理的目的，并介紹了輸電線路施工中存在的主要問題，闡述了做好輸電線路施工管理和環(huán)境保護的具體措施。

淺議如何做好輸電線路管理工作

國網(wǎng)青海省電力公司海西供電公司 張子輝

近年來，電力系統(tǒng)的規(guī)模和技術(shù)水準已成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的標志之一。輸電線路施工管理的目的在于：一是確保工程安全；二是確保工程質(zhì)量；三是提高效率縮短工期；四是投資控制。工程施工管理的目標應(yīng)當(dāng)全面貫徹“節(jié)約投資、提高效益”的原則。

一、輸電線路施工管理中存在的主要問題

1.輸電線路施工管理流程中存在的問題分析

（1）管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員投資效益觀念淡薄，缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎(chǔ)知識，從而造成設(shè)備訂貨時價格控制在概算內(nèi)，而許多隨主機供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確，最后需要重新訂貨采購，結(jié)果往往導(dǎo)致價格大大突破控制價。

（2）在整個業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有生產(chǎn)部、工程部和財務(wù)部。財務(wù)部負責(zé)向各用戶收取技術(shù)咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用十分明確。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔(dān)負各自的職責(zé)，這就出現(xiàn)部門間多次交接，交接頻繁會影響到電力工程施工的進展。

（3）在整個業(yè)務(wù)流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束，進行驗收后，應(yīng)組織施工單位進行工程決算，并經(jīng)審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是，在實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。

2.影響輸電線路安全運行的人為因素

（1）輸電線路工程施工占地問題。在輸電線路工程施工過程中，占用土地補償問題以及后續(xù)的維護臨時占地問題，一直困擾著輸電線路施工。因此，在電力體制改革過程中，電力企業(yè)要面對并且解決日益增多的電力線路占地的法律問題。農(nóng)村土地屬于村集體所有，尚未分田到戶時，有關(guān)補償款由村集體統(tǒng)一分配使用，對于農(nóng)民個人切身利益沖擊較小，利益沖突尚不明顯。然而在土地經(jīng)家庭經(jīng)營承包制改革、分田到戶之后，線路占地與農(nóng)民的利益發(fā)生了明顯的沖突，特別是對老舊化線路進行維護、改造、改鐵塔、移位等工程時，村民往往趁機以補償為理由，阻撓、拖延施工，給電力企業(yè)造成了阻礙。

（2）輸電線路面臨盜竊、破壞等問題。近年來，因盜竊造成的電力設(shè)施破壞案件逐年增多，其中農(nóng)網(wǎng)設(shè)施被盜問題突出，而且，電力設(shè)施盜竊現(xiàn)象已從個人作案發(fā)展為團伙作案，甚至形成了偷竊、窩贓、運輸、銷贓一條龍。尤其是農(nóng)網(wǎng)改造完成后，由于農(nóng)網(wǎng)財產(chǎn)所有權(quán)的變更，鄉(xiāng)村不愿意投入過多人力、物力參與電網(wǎng)管理，造成電力設(shè)施被盜情況日益嚴重。對一些欠發(fā)達的鄉(xiāng)村來說，電力設(shè)施被盜后由于短時間內(nèi)無法籌集資金及時修復(fù)，不但人為增加了農(nóng)民群眾的負擔(dān)，更給農(nóng)村和農(nóng)民造成了更大的經(jīng)濟損失。近年來，各類工業(yè)園區(qū)大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)，城區(qū)道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程相繼破土動工，由于施工過程中的種種疏漏，也造成外力破壞電網(wǎng)停電事故不斷發(fā)生。

（3）輸電線路下種植樹木。樹線矛盾也一直是困擾供電部門的問題。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展林業(yè)，種植創(chuàng)收，不考慮線下安全通道問題，大面積的線下違章種樹逐年遞增，由于樹木造成接地跳閘停電，影響了正常的供電秩序。當(dāng)電力高壓線和樹木之間的距離超過規(guī)定的安全距離，高壓線就會對樹木放電。如果雨天或空氣濕度過大，在高壓作用下，樹木就會成為導(dǎo)電體，對樹木周圍的建筑、設(shè)備、人員和地下管線都會構(gòu)成危害，并可能造成重大設(shè)備、人身傷亡事故。

二、輸電線路施工管理中的環(huán)境保護措施

1.和公司相關(guān)部室積極協(xié)作，以媒體、廣告畫、宣傳欄的方式支持做好電力設(shè)施保護宣傳工作。

2.要精心做好施工線路占地規(guī)劃，盡量少占農(nóng)田。在施工道路選擇上，盡量避免損毀莊稼。開挖要生熟土分開，施工完畢，施工坑及時回填，施工產(chǎn)生的垃圾和生活垃圾要帶出工地。與民眾發(fā)生糾紛時，依靠當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決。基礎(chǔ)澆筑、鐵塔組立和架線過程中確保機械設(shè)備處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)，如出現(xiàn)漏油現(xiàn)象，及時采取措施，保護工地土壤，以免受到污染。

3.保護好施工場所及周邊的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工場所及周邊的植被能不損壞的應(yīng)盡量不損壞，在坡地施工時，必要的地方都要建好護坡?lián)跬翂虮？驳葮?gòu)筑物以防土層垮塌。這些措施既能保護植被，又能防止水土流失。

4.加強對職工的全員環(huán)境保護教育，提高保護環(huán)境的意識，人人自覺行動，從我做起，把保護土地和自然生態(tài)與自己的生存發(fā)展看得一樣重要。

三、提高輸電線路施工管理的具體措施

1. 提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)，是提高輸電線路施工管理水平的基礎(chǔ)。要廣泛利用國內(nèi)外工程建設(shè)實踐鍛煉的機會，采取請進來和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以利于各類人才脫穎而出。

2.各項目管理部門需向安監(jiān)部提供施工單位名稱、參加培訓(xùn)隊伍人員名單等資料，并組織培訓(xùn)人員參加由安監(jiān)部在每年初組織的培訓(xùn)、考試?？荚嚭细窈?，頒發(fā)網(wǎng)內(nèi)作業(yè)許可證，做到持證上崗。施工人員配發(fā)培訓(xùn)證件有效期以《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定為準。

3.推進企業(yè)科技進步,使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。專業(yè)現(xiàn)代化的工程項目管理軟件，能滿足工程項目管理的許多要求，主要是進度控制，同時也可以進行費用控制和資源管理。特別是軟件可以將進度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來，使得進度計劃不再只是憑經(jīng)驗制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計劃，而是基于要完成的工程量/工作量，結(jié)合施工承包商的人材機資源而制定出的定量、切實可行、科學(xué)合理的進度計劃。在實際的工程管理中，現(xiàn)代化管理軟件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何計算機系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，都僅僅是一種工具，都需要通過人來使用才能發(fā)揮其作用的，否則，即使計算機再先進，軟件功能再強大，也只能是一種擺設(shè)。因此，根據(jù)工程項目的具體情況，根據(jù)工程的管理目標要求和人、財、物的投入等情況，制定切合實際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對于切實用好工程項目管理軟件，做好工程項目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。

4.安全措施。

（1）所有參加本工程質(zhì)量施工人員必須嚴格遵守和執(zhí)行《電業(yè)安全規(guī)程》《電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》《電力事故調(diào)查規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定和制度 。

（2）對所有的工作人員進入施工現(xiàn)場前，必須進行安全教育和《安規(guī)》考試，考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。

（3）嚴格履行“兩票三制”，施工停電必須向設(shè)備運行主管單位提前以書面形式提出申請。工作票簽發(fā)和許可手續(xù)執(zhí)行新《兩票》規(guī)定，未經(jīng)許可不得進入工作現(xiàn)場。涉及到停電的工作必須辦理線路第一種工作票。

（4）在開工前，組織全體施工人員學(xué)習(xí)本“三措”計劃及“兩票”，對當(dāng)日的工作的范圍、工作內(nèi)容、安全注意事項、當(dāng)天工作中存在的危險點和防范措施及部位進行詳細交底，要做到人人清楚，在沒有交待清楚安全措施的情況下，施工人員應(yīng)拒絕進入工作現(xiàn)場，一旦出現(xiàn)違章現(xiàn)象，則依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（5）開工前施工隊負責(zé)人和安全員共同檢查所有的施工工器具和安全工器具并作好檢查記錄。若縣公司安監(jiān)人員查出有不合格的安全工器具進行嚴肅考核。

（6）開好工作前的班前、班后會，做到每個人都清楚：停電范圍、安全措施、注意事項、危險點和防范措施并作好記錄。

（7）施工中應(yīng)按《安規(guī)》規(guī)定進行作業(yè)，在桿上高空作業(yè)人員要正確使用安全帶、腳扣及自己所需的勞動防護用品，待一切準備就緒后方可工作，不可盲目蠻干。

（8）工作負責(zé)人、安全員應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，嚴把施工安全關(guān)。

（9）在運輸施工工器具及材料時，嚴禁在貨箱內(nèi)搭乘人員。導(dǎo)線、絕緣子等均為易損物品，運輸、裝卸要避免施工工器具及材料的損壞。

5.技術(shù)措施。輸電線路絕緣子的正確選擇和使用，可保證絕緣子的安全穩(wěn)定運行，從而減少停電和線路的運行維護。目前，輸電線路使用的絕緣子按型式主要分為盤式絕緣子和長棒型絕緣子。盤式絕緣子按材質(zhì)可分為盤式瓷絕緣子和鋼化玻璃絕緣子。長棒型絕緣子按材質(zhì)可分為合成絕緣子和長棒瓷絕緣子。對輸電線路絕緣子選型的建議：

(1)懸垂串絕緣子應(yīng)選用防污型盤式瓷絕緣子或長棒型絕緣子。我國盤懸式瓷絕緣子的生產(chǎn)廠家多、產(chǎn)量大，但不同廠家的產(chǎn)品質(zhì)量差異很大。除耐張串可選用普通型的外，傘型的應(yīng)選用雙傘或三傘，而鐘罩深棱型絕緣子不宜使用。

(2)瓷棒絕緣子的機械強度直接與瓷件有關(guān)，由于運輸、安裝過程中造成的損壞，或運行中外界偶然的撞擊，或制造過程中形成的內(nèi)部缺陷（要求產(chǎn)品有嚴格的質(zhì)量檢查、優(yōu)良的制造工藝），可能會在運行中意外折斷，所以瓷棒絕緣子應(yīng)選擇質(zhì)量好的產(chǎn)品，并加強檢驗工作，小心運輸、安裝。

(3)鋼化玻璃絕緣子具有零值自爆的優(yōu)點，可節(jié)省大量的運行維護費用。普通型的玻璃絕緣子可在耐張串使用。

(4)合成絕緣子具有維護工作量小、質(zhì)量小、耐污性能好等優(yōu)點，這是瓷、鋼化玻璃絕緣子不可相比的。積極研究考核其各項性能、壽命的技術(shù)指標及試驗方法，對在線運行的合成絕緣子應(yīng)加強監(jiān)測。

6.確保工程安全和質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全、工程質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)標準、施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、各項管理制度和管理方法。應(yīng)當(dāng)制訂保證工程安全、工程質(zhì)量的技術(shù)措施。應(yīng)當(dāng)在施工過程中嚴格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評定。

四、結(jié)束語

總之，隨著現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)濟的不斷騰飛，帶來了電力行業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對電力的需求愈來愈多。這就要求電力工作人員更加細致的對輸電線路嚴密監(jiān)測，及時檢查、維修和管理，確保整個電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。