潘澤

摘 要：通過對監(jiān)理制度在地基測繪中的應(yīng)用解析，分析了地籍測繪監(jiān)理在地籍測繪項(xiàng)目施工階段的要素調(diào)查，測量等監(jiān)理上的活動(dòng)，對測繪方面的監(jiān)理制度建立與制定可行性進(jìn)行了論述，目的是可以給相關(guān)技術(shù)要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量進(jìn)行制度與方法上的保障，確保測繪項(xiàng)目的成功與順利。

關(guān)鍵詞：地籍測繪；監(jiān)理；地籍要素調(diào)查；地籍要素測量

1 地籍測繪工作概述

這是一項(xiàng)國家監(jiān)管，土地權(quán)屬為基本核心內(nèi)容，地塊與其他附屬物權(quán)屬，位置，數(shù)量等方面的基本信息集合，使用數(shù)據(jù)，表冊，圖形等方式進(jìn)行顯示的工作，這項(xiàng)工作的基本核心是對不動(dòng)產(chǎn)的位置，形狀，數(shù)量等信息進(jìn)行管理，進(jìn)而開展更為準(zhǔn)確的市政規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)工作等，地籍測繪主要內(nèi)容包括地籍平面控制測量，地籍要素調(diào)查，要素測量等方面。

2 地籍要素調(diào)查及監(jiān)理

2.1 地籍要素調(diào)查

地籍要素調(diào)查的主要內(nèi)容是在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)與指揮下，對地塊的權(quán)屬，類別，等級等方面的內(nèi)容進(jìn)行信息上的調(diào)查，地塊權(quán)屬調(diào)查是地籍要素的核心調(diào)查工作，這項(xiàng)工作承擔(dān)著地塊屬性的性質(zhì)，名稱，地塊坐落位置等。

2.2 地籍要素調(diào)查監(jiān)理方案

為了對權(quán)屬調(diào)查結(jié)果的精度進(jìn)行保障，并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，監(jiān)理方面的工作人員應(yīng)對監(jiān)察工作的質(zhì)量進(jìn)行保障，并保證工作中具備較強(qiáng)的責(zé)任感。這樣不僅僅是在對調(diào)查作業(yè)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，防止人為因素對地籍調(diào)查成果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生較大的影響，也是在指界過程中對組織的相關(guān)材料進(jìn)性協(xié)調(diào)，讓工程上的項(xiàng)目可以更為落實(shí)的更加順利。

2.3 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的監(jiān)理方案

（1）作業(yè)檢查是保障監(jiān)理工作成果的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，監(jiān)理方作為每個(gè)組織步驟中的質(zhì)量水平維護(hù)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工序規(guī)則開展工作，對其中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)防，并通過相應(yīng)措施對其中產(chǎn)生的誤差幅度進(jìn)行控制，在實(shí)際過程中可以使用的方法是旁站，平行檢察與巡視等，讓整個(gè)工作中的問題與錯(cuò)誤盡可能得到更為精確的防控。同時(shí)一旦在工作中發(fā)現(xiàn)問題也要及時(shí)查找原因，并督促技術(shù)人員進(jìn)行糾正。（2）成果檢查當(dāng)調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)向監(jiān)理方提供翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，以備監(jiān)理方進(jìn)行檢查驗(yàn)收

3 地籍要素測量及監(jiān)理

3.1 地籍控制測量及監(jiān)理

在地籍控制的測量工作上，國家對此進(jìn)行了坐標(biāo)上的統(tǒng)一制定，但是有些區(qū)域由于基礎(chǔ)條件無法滿足國家規(guī)定，可以采用獨(dú)立的坐標(biāo)系，在原則上需要依靠整體到局部，高級到低級的順序開展。同時(shí)依據(jù)界址點(diǎn)的精度、密度、地籍圖比例尺等方面的綜合影響因素進(jìn)行考慮，對控制點(diǎn)上的布設(shè)方法與布設(shè)等級進(jìn)行位置上的定位。

（1）監(jiān)理人員嚴(yán)格審核測量小組提交的觀測數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，要求網(wǎng)形布設(shè)合理，結(jié)構(gòu)良好，數(shù)據(jù)記錄規(guī)范、工整、無涂改，能夠很好地滿足控制測量的技術(shù)要求。（2）監(jiān)理方認(rèn)真計(jì)算測量小組所提供的數(shù)據(jù)，根據(jù)一類地區(qū)應(yīng)布設(shè)三級導(dǎo)線，撥地導(dǎo)線兩級；二類地區(qū)可布設(shè)撥地導(dǎo)線，圖根導(dǎo)線兩級的精度要求檢核。（3）監(jiān)理方可在原施測控制網(wǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行外業(yè)檢查，對控制網(wǎng)觀測和計(jì)算資料進(jìn)行全面檢查驗(yàn)算，統(tǒng)計(jì)其精度（見表1）。同時(shí)要求使用儀器精度等級不低于原觀測儀器精度，野外檢測可按總點(diǎn)數(shù)的15%～20%抽檢。

3.2 地籍圖的測繪及監(jiān)理

地籍圖上的測繪與監(jiān)理工作最終的成果是地籍圖，界址點(diǎn)坐標(biāo)，地基測量等外業(yè)調(diào)查表，在精度上的實(shí)測成果為界址點(diǎn)，坐標(biāo)冊等，這些方面的工作在精度上的要求較高，宗地圖的繪制內(nèi)容、規(guī)格、比例尺等指標(biāo)也具備較高的要求，所以這方面的監(jiān)理工作質(zhì)量得到保障是非常必要的。

3.2.1 界址點(diǎn)的測量與監(jiān)理

（1）界址點(diǎn)精度界址點(diǎn)坐標(biāo)是確定宗地地理位置的依據(jù)，是量算宗地面積的基礎(chǔ)依據(jù)。界址點(diǎn)坐標(biāo)對實(shí)地的界址點(diǎn)起著法律上的保護(hù)作用，在我國，考慮到地域之廣大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對界址點(diǎn)的精度要求也應(yīng)有不同等級。（2）界址點(diǎn)的測定界址點(diǎn)的測量可采用解析法和部分解析法兩種：①解析法：野外用極坐標(biāo)法，距離交會法。方向交會法等測量全部界址點(diǎn)，主要地物點(diǎn)（保護(hù)點(diǎn)）并計(jì)算點(diǎn)位坐標(biāo)，以界址點(diǎn)，主要地物點(diǎn)的坐標(biāo)為基礎(chǔ)，測量其他地籍要素的幾何圖形要素計(jì)算坐標(biāo)，并以宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)作校核？最后根據(jù)以上數(shù)據(jù)展繪成地籍圖及宗地圖。②部分解析法：用解析法測量街坊外圍界址點(diǎn)和街坊內(nèi)，部分明顯界址點(diǎn)的坐標(biāo)，再用丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部宗地界址點(diǎn)及其他地籍要素的平面位置，以街坊外圍界址點(diǎn)控制街坊內(nèi)部宗地，成圖時(shí)先展繪測有坐標(biāo)的界址點(diǎn)，再根據(jù)彼此的關(guān)系距離，用經(jīng)宗地草圖校核后的丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部，外圍呈曲線的界線可采用圖解測繪。

3.2.2 地籍圖的測繪與監(jiān)理

原圖的精度要求通常地籍原圖的精度包括兩個(gè)方面，即繪制精度和原圖的基本精度：①繪制精度繪制精度主要指圖上繪制的圖廓線長度，對角線長度及圖廓點(diǎn)，坐標(biāo)格網(wǎng)點(diǎn)？控制點(diǎn)的展點(diǎn)精度，通常要求：內(nèi)圖廓長度誤差不得大于0.2mm，內(nèi)圖廓對角線誤差不得大于0.3mm；圖廓點(diǎn)？控制點(diǎn)和坐標(biāo)網(wǎng)的展點(diǎn)誤差不得超過0.1mm，其他解析坐標(biāo)點(diǎn)的展點(diǎn)誤差不得超過0.2mm。②原圖的基本精度原圖的基本精度主要指地籍原圖上界址點(diǎn)？地物及其相關(guān)距離的精度？通常有如下的要求：a.相鄰界址點(diǎn)間距？界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)的距離中誤差不應(yīng)大于圖上0.3mm，依測量數(shù)據(jù)裝繪的上述的距離中誤差不應(yīng)大于圖上0.3mm。b.宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰的地物點(diǎn)，相對于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于圖上0.5mm；鄰近地物點(diǎn)的間距中誤差不應(yīng)大于圖上0.4mm。

3.2.3 宗地圖的測制與監(jiān)理

（1）宗地圖的主要任務(wù)是對其位置進(jìn)行測繪并進(jìn)行描述，界址點(diǎn)線與相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，在測繪工作的后面階段，需要對界址點(diǎn)進(jìn)行檢核時(shí)，需要先對其坐標(biāo)位置進(jìn)行準(zhǔn)確定義。同時(shí)在其他地籍資料也正確收集時(shí)，對宗地位置的以及其周邊實(shí)際情況進(jìn)行比例尺上的縮放，制作成圖件，繪制宗地圖時(shí)，應(yīng)對界址線的走向、坐標(biāo)、面積進(jìn)行精確定位，同時(shí)明確各個(gè)注記上的工具都是齊全且適當(dāng)?shù)摹＃?）監(jiān)理方案應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測量工作上的宗地圖核查，并對宗地圖上的地號、地類號、占地面積等方面的要素進(jìn)行準(zhǔn)確，規(guī)范的核查，同時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)其中存在誤差或是問題的話，及時(shí)進(jìn)行修正與改正。

4 結(jié)束語

通過對測繪監(jiān)理與項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的監(jiān)理工作開展，可以從中獲得的經(jīng)驗(yàn)是地籍測繪監(jiān)理工作是貫穿在整個(gè)地籍測繪工作的各個(gè)階段，同時(shí)對生產(chǎn)過程中執(zhí)行技術(shù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合同要求等方面的工作進(jìn)行了安全生產(chǎn)上的監(jiān)督與管理，生產(chǎn)過程中的每個(gè)階段，都會具備預(yù)見、發(fā)現(xiàn)、解決技術(shù)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)控過程，可以直接起到防患于未然的作用。

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