張進(jìn) 張聳 馮云

摘 要：企業(yè)在對(duì)電力物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，一方面需要考慮到電網(wǎng)建設(shè)工作的多種需求，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)前的電力物資銷售市場(chǎng)有相對(duì)深入的了解，進(jìn)而來(lái)削減物資采購(gòu)中的阻礙因素。隨著電力行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展活動(dòng)被以相對(duì)比較快的速度推進(jìn)，電力物資流通逐漸出現(xiàn)了集約化的情況。在這種全新的市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)象，集中供應(yīng)工作與集中化的采購(gòu)工作間的矛盾問(wèn)題也逐漸形成，本文探討這種矛盾問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)建議。

關(guān)鍵詞：電力物資；集中供應(yīng)；集中采購(gòu)；矛盾問(wèn)題

隨著城市電網(wǎng)建設(shè)需要變得迫切化，電力施工項(xiàng)目逐漸增加，無(wú)論是構(gòu)建現(xiàn)代化電網(wǎng)還是安裝電能輸送線路，相關(guān)人員都要從電力物資市場(chǎng)中獲取電力物資，除了要注重購(gòu)置高質(zhì)量的電力物質(zhì)之外，電力項(xiàng)目建設(shè)方還要對(duì)于供貨商之間尚存的貨物流通問(wèn)題進(jìn)行解決，轉(zhuǎn)變電力物資購(gòu)入方式，供應(yīng)商也必須積極探求自身存在的工作問(wèn)題，優(yōu)化供貨方法，提升集約化管控電力物資的工作水平，本文對(duì)集中化的采購(gòu)與供應(yīng)工作展開(kāi)解析，重點(diǎn)探討兩項(xiàng)工作間存在的矛盾問(wèn)題。

1 集中采購(gòu)電力物資的工作情況分析

批次物資采購(gòu)主要指的是批次公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式，批次采購(gòu)的電力物資要滿足需求明確、有計(jì)劃、單次采購(gòu)要形成一定規(guī)模的要求，同時(shí)批次采購(gòu)的目標(biāo)電力物資應(yīng)當(dāng)是國(guó)家法律法規(guī)中有著明確規(guī)定的電力工程建設(shè)項(xiàng)目所需物資。一般來(lái)說(shuō)，批次采購(gòu)的目標(biāo)物資要根據(jù)電力公司的具體實(shí)際情況進(jìn)行選擇。超市化采購(gòu)一般適用于比較零星的電力物資采購(gòu)，其主要根據(jù)采購(gòu)策略來(lái)確定一定時(shí)期內(nèi)的超市供應(yīng)商，同時(shí)要對(duì)采購(gòu)目標(biāo)物資的信息進(jìn)行明確，例如物資品種、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)價(jià)格、相關(guān)配送及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等，在建立需求計(jì)劃的時(shí)候，要力求簡(jiǎn)潔明了，同時(shí)要使整個(gè)采購(gòu)過(guò)程快捷，電力物資配送服務(wù)要保證效率和質(zhì)量。

2 集中供應(yīng)與集中化采購(gòu)活動(dòng)間存在的矛盾問(wèn)題

2.1 物資申報(bào)工作問(wèn)題

電網(wǎng)建設(shè)工作往往屬于大規(guī)模的建設(shè)性工作，在建設(shè)期間，建設(shè)人員需要以電網(wǎng)處理工作為準(zhǔn)，開(kāi)展各種小型電力項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，在這種項(xiàng)目建設(shè)工作條件下，工作人員需要精準(zhǔn)地分析電力物資需求，并根據(jù)需求開(kāi)展采購(gòu)申報(bào)工作，由于申報(bào)工作設(shè)計(jì)到的采購(gòu)條目相對(duì)比較多，因此采購(gòu)工作量也被大幅增加，很多采購(gòu)人員難以有效把握實(shí)際的物資需求量，通過(guò)估算的方法獲取的需求量信息并不可靠。在這種情況下，會(huì)出現(xiàn)物資供應(yīng)量過(guò)大或者供應(yīng)不足的情況，不僅會(huì)提升物資購(gòu)置成本，還會(huì)給電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目帶去影響。

2.2 項(xiàng)目變動(dòng)問(wèn)題

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的變動(dòng)問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致電力物資出現(xiàn)流通方面的問(wèn)題。雖然在電網(wǎng)建設(shè)初期需要將工程施工計(jì)劃確定下來(lái)，但是相比其他的現(xiàn)代大型項(xiàng)目建設(shè)工作，電網(wǎng)施工工作具有更強(qiáng)烈的不確定性，當(dāng)申報(bào)工作結(jié)束后，項(xiàng)目仍舊會(huì)出現(xiàn)一些異常變動(dòng)情況，交貨與收貨的工作都會(huì)因此而受到影響，一旦物資出現(xiàn)了積壓的情況，后續(xù)物資應(yīng)用與流動(dòng)均會(huì)受到阻礙。當(dāng)出現(xiàn)物資應(yīng)用計(jì)劃外的項(xiàng)目建設(shè)需求時(shí)，建設(shè)方很難及時(shí)獲取電力物資。

2.3 采購(gòu)周期問(wèn)題

從當(dāng)前的采購(gòu)周期設(shè)定情況來(lái)看，一些規(guī)劃者沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)采購(gòu)工作的重要性，設(shè)置的采購(gòu)周期也會(huì)存在不合理的狀況，周期會(huì)給采購(gòu)工作申報(bào)帶去影響，使其被延后，后期供貨工作難以順利進(jìn)行，電力建設(shè)項(xiàng)目工作的進(jìn)度會(huì)因此而受到影響。

2.4 物資管理工作問(wèn)題

一些電力項(xiàng)目建設(shè)單位使用的物資管理工作模式?jīng)]有被及時(shí)革新，這類管理模式往往不能應(yīng)對(duì)當(dāng)前的物資市場(chǎng)集約化變動(dòng)，這種不合理的物資管理模式不僅降低了物資管理的工作效率，同時(shí)還降低了物資供應(yīng)工作的合理性。

2.5 物資通用性問(wèn)題

電力物資本身具有的問(wèn)題削弱了其通用性，由于電力物資在種類與型號(hào)之間具有比較明顯的差異的，因此不同的施工項(xiàng)目之間難以對(duì)物資進(jìn)行交互處理，相比其他類型的工程物資，電力物資具有的利用率相對(duì)比較低，其庫(kù)存應(yīng)用率也不理想，積壓的物資很難被有效利用，物資會(huì)長(zhǎng)期占用建設(shè)單位的庫(kù)房，很多電力物資對(duì)于使用時(shí)間的有著極其嚴(yán)格的限制，一旦超過(guò)其最佳應(yīng)用時(shí)間，很難被再次應(yīng)用到電網(wǎng)等電力項(xiàng)目施工工作中，電力項(xiàng)目施工單位將承擔(dān)成本損失。

3 解決矛盾問(wèn)題的正確方法

3.1 制定合理的采購(gòu)工作計(jì)劃

科學(xué)合理的物資采購(gòu)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)電力物資集中管理，解決集中管理與集中供應(yīng)，矛盾的基礎(chǔ)，因此電力物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定合理的物資定額計(jì)劃和物資及集中管理計(jì)劃，為了確保電力物資采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)性和合理性，應(yīng)當(dāng)遵循以下計(jì)劃原則：準(zhǔn)確性和代表性，這需要依靠長(zhǎng)期的物資集中采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和積累的物資定額資料以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等實(shí)現(xiàn)；可行性和預(yù)測(cè)性，建立的采購(gòu)計(jì)劃要積極穩(wěn)妥，具有較高的可行性，同時(shí)對(duì)于一些突發(fā)的情況能夠有一定的預(yù)測(cè)，并建立計(jì)劃備案；物資定額編制的完備性，物資定額不僅包括單項(xiàng)物資定額，還包括與之相應(yīng)的綜合定額以及主要的電力物資材料、相關(guān)信息和輔助材料等。在物資定額的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)以往的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，同時(shí)要把計(jì)劃周期內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)變化、市場(chǎng)需求因素等考慮在內(nèi)，確定準(zhǔn)確的電力物資需求定額。

3.2 完善現(xiàn)有的采購(gòu)管理機(jī)制

電力物資集中采購(gòu)和集中供應(yīng)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)權(quán)力集中的現(xiàn)象，因此電力企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)部管理體制，通過(guò)民主決策的運(yùn)行機(jī)制來(lái)落實(shí)采購(gòu)人員的責(zé)任。對(duì)于一些重大的物資集中采購(gòu)，要建立監(jiān)督小組，實(shí)時(shí)接受人民和紀(jì)委的審查，采購(gòu)中每一項(xiàng)任務(wù)要獨(dú)立開(kāi)來(lái)，避免權(quán)力集中，例如采購(gòu)計(jì)劃又物資需求部門(mén)編制，招標(biāo)詢價(jià)由采購(gòu)管理部門(mén)掌握等。

3.3 注重保持電力物資應(yīng)用的通用性

首先應(yīng)當(dāng)確定通用化標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)部門(mén)主導(dǎo)其他各個(gè)部門(mén)配合，對(duì)當(dāng)前公司所需的電力物資進(jìn)行梳理，通過(guò)以大代小、以高代低的原則對(duì)物資進(jìn)行歸攏合并，以此來(lái)減少電力物資的型號(hào)和規(guī)格，從而減少物資需求提報(bào)的誤差，提高通用性；其次，對(duì)非通用物資的采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)進(jìn)行系統(tǒng)固化限制，對(duì)非通用物資做好標(biāo)記，在采購(gòu)計(jì)劃提報(bào)過(guò)程中可以對(duì)于帶有標(biāo)記的非通用物資予以退回處理；第三，要建立規(guī)范化的非通用電力物資采購(gòu)審批流程，電力建設(shè)項(xiàng)目工程單位由于特殊原因不得不使用非通用電力物資時(shí)應(yīng)當(dāng)提交具體的理由，并按照審批流程進(jìn)行審批，審批合格后方可納入采購(gòu)計(jì)劃。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著電力物資流通工作集約化的現(xiàn)象逐漸明顯，電力項(xiàng)目承建單位需要正視物資采購(gòu)活動(dòng)存在的問(wèn)題，本文先對(duì)全新的集中采購(gòu)方法進(jìn)行了探索，同時(shí)也將其與集中供應(yīng)物資的工作充分結(jié)合，找出了兩項(xiàng)工作間存在的沖突，針對(duì)現(xiàn)有的多種沖突問(wèn)題，給出了正確的采購(gòu)方法，相關(guān)人員需要以管理物資這項(xiàng)工作為基本切入點(diǎn)，改進(jìn)物資管理工作，使用科學(xué)的手段來(lái)管控電力物資，通過(guò)購(gòu)置優(yōu)質(zhì)電力物資來(lái)輔助各種電力項(xiàng)目建設(shè)工作，使城市電力系統(tǒng)可獲得大跨步發(fā)展。

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