佘靜

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強(qiáng)力措施。2004年，中紀(jì)委三次全會上提出了"四大紀(jì)律"、"八項(xiàng)要求"，近年，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個(gè)法規(guī)，充分顯示了堅(jiān)持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；黨風(fēng)廉政建設(shè)；真抓實(shí)干

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要制度；是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得以順利完成的有效措施；黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈、真抓實(shí)干。事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)必須得到重視，在加強(qiáng)宣傳教育的過程中強(qiáng)化責(zé)任意識，注重調(diào)研，不斷充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防腐敗。

一、領(lǐng)導(dǎo)以身作則，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的基本工作格局。明確黨委書記是第一責(zé)任人，要帶領(lǐng)黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任也要嚴(yán)格落實(shí)，并要求各級黨員干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作格局，結(jié)合各自工作實(shí)際制定相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。事業(yè)單位黨委要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)作為黨建工作的重要內(nèi)容，每年與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)意識，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開、嚴(yán)格辦事程序、逐步完善會計(jì)委派等經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、廉潔自律，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。事業(yè)單位黨政班子應(yīng)該重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺遵守中央紀(jì)委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真接受干部群眾的監(jiān)督。比如黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以一個(gè)普通黨員的身份自覺參加所在支部的組織生活，制定個(gè)人黨性修養(yǎng)計(jì)劃，為黨員干部做出表率。事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)主動要求接受職代會的民主評議等等。

二、加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識

在推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，要加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高全體黨員對實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性的認(rèn)識，努力提高責(zé)任人的責(zé)任意識，提高干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督意識、參與意識，逐步形成了部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的良好氛圍。力求做到以下幾點(diǎn)：

1、宣傳教育與單位中心工作緊密結(jié)合。事業(yè)單位黨委在中心組學(xué)習(xí)中要組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題學(xué)習(xí)討論，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容討論單位中心工作，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識。大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到：在落實(shí)方方面面的“責(zé)任制”當(dāng)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是重中之重。

2、宣傳教育與部門實(shí)際工作緊密結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在基層。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中，相信和依靠干部群眾是我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合事業(yè)單位工作實(shí)際，要及時(shí)把上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神，通過多種形式傳達(dá)到全體黨員，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。在黨員中開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，在支部組織生活中開展專題學(xué)習(xí)討論。提出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建立在支部、落實(shí)到科室的要求，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、宣傳教育與崗位責(zé)任緊密結(jié)合。事業(yè)單位要求各單位、各部門聯(lián)系工作實(shí)際，在制訂、落實(shí)崗位責(zé)任制的同時(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織分管經(jīng)濟(jì)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，研討在經(jīng)濟(jì)管理部門如何實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織黨務(wù)部門的干部學(xué)習(xí)研討如何加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律，提高責(zé)任人對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的認(rèn)識。使責(zé)任人感到實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是管理工作的需要，是本職工作之一，是必不可少的，也是切實(shí)可行的。

三、不斷創(chuàng)新充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施內(nèi)容

1、制訂制度，分工負(fù)責(zé)。黨委對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出原則性的實(shí)施意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工負(fù)責(zé)的范圍，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。并要求各單位、各部門，結(jié)合實(shí)際工作，再制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

2、完善制度，責(zé)任到人。各單位不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求和內(nèi)容，事業(yè)單位黨委提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建立在支部、落實(shí)到科室的要求。盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任人重點(diǎn)是處級以上干部，但工作的責(zé)任必須落實(shí)到支部書記和科級干部，因?yàn)楣ぷ鞯木唧w落實(shí)在基層，必須壓力逐級傳導(dǎo)，才能真正體現(xiàn)反腐倡廉工作重要性。

3、落實(shí)制度，分級管理。為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，組織實(shí)施分級管理，一級抓一級，增強(qiáng)工作效率和實(shí)效性，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作合力。同時(shí)，再加之嚴(yán)格違紀(jì)追究，平時(shí)檢查、定期考核相結(jié)合，加強(qiáng)了監(jiān)督。

四、建立健全制度，從源頭上預(yù)防腐敗

標(biāo)本兼治是從源頭上防治腐敗的重要措施。治標(biāo)和治本是相輔相成、相互促進(jìn)的。我們既注意解決突出問題，又通過調(diào)查研究，摸清具體情況，結(jié)合上級的要求，不斷制定、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并在抓制度落實(shí)上下工夫，注重加強(qiáng)監(jiān)督管理的體制、機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。

五、切實(shí)加強(qiáng)管理，以嚴(yán)明紀(jì)律大力保持黨員干部隊(duì)伍純潔

要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)黨性觀念，保障黨員民主權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，提高選人用人公信度。堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。

六、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，以完善的制度措施保陣黨員干部清正廉潔

要切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。全面落實(shí)黨務(wù)公開，推進(jìn)委機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)公開制度。加強(qiáng)對單位內(nèi)部貫徹落實(shí)中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查。

要強(qiáng)化責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，自覺接受監(jiān)督。要支持本單位紀(jì)委履行職責(zé)，為其順利開展工作提供必需的條件和良好環(huán)境。各級紀(jì)委和紀(jì)檢干部要切實(shí)履行職責(zé)，確保中央的部署和要求落實(shí)到位，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，帶頭接受黨組織和廣大黨員、群眾的監(jiān)督。

七、加大信訪案件查處力度，有效遏制腐敗問題發(fā)生

事業(yè)單位必須高度重視信訪工作，認(rèn)真受理職工群眾信訪舉報(bào)；公開設(shè)立信訪舉報(bào)電話和信訪舉報(bào)郵箱，拓寬監(jiān)督渠道；堅(jiān)持原則，秉公辦案；與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新辦案工作的新思路、新方法，增強(qiáng)開展工作的預(yù)見性和有效性，提高了執(zhí)紀(jì)能力和水平。

結(jié)語：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記中國特色社會主義思想的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。只有堅(jiān)持不懈、真抓實(shí)干地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動事業(yè)單位又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量，才能永葆先進(jìn)性，才能切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。

參考文獻(xiàn)：

[1]周婷婷.改進(jìn)事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2017（2）