葛呈明

摘 要：依法維護(hù)職工合法權(quán)益，為企業(yè)構(gòu)建民主和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是企業(yè)工會在新形勢下的主要職責(zé)與任務(wù)。國網(wǎng)四川省電力公司工會在多年的探索與實踐中，打造了"4·15職工維權(quán)服務(wù)日活動"，為企業(yè)工會做好法律援助、法律監(jiān)督和普法工作提供了新方向和新路徑。

關(guān)鍵詞：新形勢 職工維權(quán) 4·15 普法教育

引言

隨著國企各項改革的不斷深入，企業(yè)的組織體制和運營模式發(fā)生巨大變化，同時，職工利益訴求以及思想觀念也發(fā)生深刻變化，勞資雙方各類矛盾和問題在變革過程中較為容易產(chǎn)生。企業(yè)工會是勞動爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)者、組織者、解決者，應(yīng)始終堅持客觀、公正的原則，不偏不倚，合法、合情、合理妥善調(diào)解各類矛盾和爭議。 如何依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有效地提升職工對法律法規(guī)的認(rèn)識，健全職工遵章守法的意識，引導(dǎo)職工凝心聚力共同推動企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)打造民主和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是當(dāng)前工作的重點和難點。

國網(wǎng)四川省電力公司持續(xù)開展“4？15職工維權(quán)服務(wù)日活動”，為推動職工普法和職工維權(quán)工作提供了平臺與抓手。本文著重對活動開展的機(jī)制、達(dá)到的效果及活動未來推進(jìn)方向進(jìn)行研究與探討。

一.活動開展背景

國網(wǎng)四川省電力公司下屬多家地市供電公司，主要負(fù)責(zé)四川境內(nèi)各市縣的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運營和電力供應(yīng)。企業(yè)規(guī)模較大，職工人數(shù)多，用工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如何為廣大職工提供法律保障，維護(hù)職工合法權(quán)益，化解勞資雙方矛盾，一直是公司工會工作的重點。

黨的十九大對工會工作提出了新使命，新要求，公司工會積極響應(yīng)國家加快構(gòu)建新時代工會工作體系號召，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)和推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展開展工作，深入踐行民主管理，不斷完善職工法律保障、法律服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系。為廣泛向職工提供法律服務(wù)，集中、高效處理職工訴求，公司工會創(chuàng)新開展了“4？15職工維權(quán)服務(wù)日活動”。每年在4月15日當(dāng)天，公司各級工會結(jié)合實際，因地制宜，開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的職維權(quán)服務(wù)咨詢活動，為職工普法教育，法制意識培養(yǎng)搭建了平臺，也為職工答疑解惑、合理表達(dá)訴求提供了渠道。

二.活動組織體系

1.夯實基礎(chǔ)，建立健全活動機(jī)制

企業(yè)工會要充分發(fā)揮“4？15活動”能效，首先必須建立堅實的體系基礎(chǔ)，通過健全制度、規(guī)范流程、豐富內(nèi)涵、拓展覆蓋面，實現(xiàn)活動制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化運轉(zhuǎn)，形成科學(xué)有效的職工普法、維權(quán)和民主監(jiān)督機(jī)制。

公司工會推動各基層工會建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會推進(jìn)、團(tuán)組織參與的職工維權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成黨政工團(tuán)各司其職、分工協(xié)作的良好局面。各級工會通過開展課題研究和走訪調(diào)研，廣泛聽取廣大職工的意見建議，了解職工在工作中存在的問題和困難，結(jié)合《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等國家法律法規(guī)和公司相關(guān)制度規(guī)定，選定每年開展活動主題，設(shè)置活動開展環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新活動開展模式，在系統(tǒng)內(nèi)形成了一套既有統(tǒng)一組織模式，又有地方特色的活動組織體系，為活動持續(xù)開展提供了體系支撐和內(nèi)需動力。

2. 拓展渠道，豐富活動內(nèi)涵

為充分發(fā)揮活動在企業(yè)與廣大職工間的橋梁紐帶作用，拓展活動的覆蓋面，提升活動的生命力和自我完善能力，“4？15活動”的職能包含職工普法和職工維權(quán)兩大模塊，滿足廣大職工各類法律服務(wù)需求。

（1）職工普法宣傳教育

企業(yè)職工在日常工作中主要從事和崗位職責(zé)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，缺少對勞動相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識的途徑，對自身在勞動關(guān)系中的位置和權(quán)益認(rèn)識有所不足，有時又易對公司的政策和制度產(chǎn)生曲解，誤認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害。長此以往，各類負(fù)面情緒積壓，對職工身心健康和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展都帶來了影響。

公司各級單位在開展“4？15職工維權(quán)服務(wù)日活動”中，通過多種方式對職工進(jìn)行普法教育。一是向職工發(fā)放各類普法宣傳資料。從《勞動合同法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》、《職工集體合同》、《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和公司制度文件中截選出和職工權(quán)益密切相關(guān)的章節(jié)條款，配以圖片、案例，制作成通俗易懂的普法資料發(fā)放給廣大職工，讓職工以輕松便捷的方式對各項法規(guī)和制度進(jìn)行學(xué)習(xí)與了解。二是舉辦法律專題講座。各級工會聘請專家教授和法律工作者進(jìn)行授課，圍繞近年來職工反映比較集中和突出的焦點問題進(jìn)行講解，在豐富廣大職工法律知識的同時，化解職工的困擾和矛盾。三是通過在公司網(wǎng)頁、報刊和宣傳欄等處投放法律法規(guī)相關(guān)知識，形成多維度立體普法宣傳模式。

（2）職工維權(quán)咨詢服務(wù)

工會是企業(yè)維護(hù)職工權(quán)益，調(diào)解勞動爭議，實行勞動監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，為職工提供維權(quán)咨詢服務(wù)就是做好工會法律工作的源頭參與。通過為職工答疑解惑和提供維權(quán)指導(dǎo)，化解了職工的疑惑和不忿情緒，將勞動風(fēng)險控制在萌芽階段，有效維護(hù)了公司穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

通過多年的積累與改進(jìn)，各級工會創(chuàng)建了豐富多樣的職工維權(quán)咨詢服務(wù)模式。一是在4月15日當(dāng)天，在各辦公區(qū)設(shè)立維權(quán)服務(wù)咨詢點，工會工作人員對現(xiàn)場咨詢的職工反映的問題進(jìn)行解答，對于無法現(xiàn)場解答的問題，詳細(xì)記錄下來后轉(zhuǎn)交公司相關(guān)部門處理答復(fù)。二是在活動當(dāng)天召開員工座談會，在會上職工就關(guān)心的問題和困難同資方代表進(jìn)行反映和討論，推動公司以平等協(xié)商的方式改進(jìn)勞資雙方關(guān)系。三是建立微信咨詢?nèi)?，公司人力資源、法律、離退休和財務(wù)等職能部門對職工咨詢的問題，反映情況進(jìn)行即時解答。

三. 活動的意義與成效

維權(quán)咨詢服務(wù)有效推進(jìn)勞動法律保障和勞動法律監(jiān)督，促使用人單位認(rèn)真遵守執(zhí)行國家勞動法律法規(guī)，提升勞資雙方法律意識和法律素質(zhì)，促使工會自身不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化法制觀念，不斷改進(jìn)維權(quán)方式方法，提高維權(quán)能力和水平。 “4？15職工維權(quán)服務(wù)日活動”是一種高效的職工訴求服務(wù)機(jī)制，直接面向廣大職工，面向各類訴求，通過每年集中時間、資源定時開展，廣大職工已形成了有困難、有問題在4月15日活動當(dāng)天集中反映上報的習(xí)慣。通過民主的方式妥善處理勞資雙方利益關(guān)系，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求和體現(xiàn)。

活動通過多種層級有效的發(fā)揮法律法規(guī)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。一是拓展普及員工法律法規(guī)知識的渠道。通過舉辦專題講座、發(fā)放傳教育資料等形式，為職工職工提供多種途徑學(xué)習(xí)法律法規(guī)，健全職工對法律法規(guī)和自身權(quán)益的認(rèn)識，帶動廣大職工實現(xiàn)全面素質(zhì)提升。二是提供答疑解惑的渠道。通過設(shè)立服務(wù)咨詢點、熱線服務(wù)電話和微信群咨詢答疑等形式，解答職工在勞動關(guān)系中涉及職工福利、權(quán)益的疑惑，化解職工對政策法規(guī)的誤解造成的負(fù)面情緒，引導(dǎo)職工情緒向積極、健康的方向轉(zhuǎn)化。三是打造職工合理表達(dá)訴求的平臺。通過召開座談會、設(shè)立職工訴求現(xiàn)場登記點、發(fā)放職工訴求情況調(diào)查表等形式，了解職工的困難疾苦。對于合乎法規(guī)與情理、較為普遍的困難與問題，由工會牽頭，各部門配合共同解決。

四. 活動在未來職工維權(quán)工作中的探索與提升方向

下一步，為充分發(fā)揮活動的在維護(hù)企業(yè)民主和諧勞動關(guān)系中的重要作用，需要全面健全活動制度，豐富活動內(nèi)涵，提升活動的影響力，將其打造為一種品牌化、體系化、平臺化的職工法律服務(wù)機(jī)制。一是進(jìn)一步建立健全活動配套制度辦法、二是固化活動的經(jīng)驗成果、三是加大活動開展的宣傳力度。

結(jié)語

在新時代背景下，企業(yè)職工維權(quán)服務(wù)工作是提升公司管理水平、凝聚廣大職工智慧與力量的有力抓手。企業(yè)工會作為牽頭部門，需要不斷自我發(fā)展與完善，始終堅持服務(wù)廣大職工對美好生活的向往，將勞動法律法規(guī)的意識真正扎根基層，激發(fā)職工主體意識，團(tuán)結(jié)職工共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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