王秀申

曉明這人腦瓜兒靈，前兩年在市外貿(mào)畜禽公司當(dāng)了一名“雞司令”，喂養(yǎng)產(chǎn)蛋雞。等他掌握了一整套雞的防疫和養(yǎng)殖技術(shù)，就辭了職，回家干起了創(chuàng)業(yè)。

曉明先從五百只蛋雞試養(yǎng)，滾雪球式地發(fā)展。短短三年，他的蛋雞存欄已達(dá)到五萬只，由此發(fā)了家。鄉(xiāng)親們見曉明發(fā)了雞財(cái)，紛紛照葫蘆畫瓢，也學(xué)了起來。沒過幾年，石盤莊就成了專業(yè)養(yǎng)雞村，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

雞多了需要的飼料就多。曉明腦瓜兒一轉(zhuǎn)，又看到一個(gè)新商機(jī)。

這天，曉明給侄子鑫朋打電話：“鑫朋，我琢磨了很長(zhǎng)時(shí)間，想搞個(gè)飼料廠。你考慮考慮，看這活能不能干?！宾闻竽X瓜兒也聰明，聽說搞飼料廠，立馬回答：“姑父，不瞞你說，這事我早盤算過，肯定賺錢?？蛇@活是個(gè)技術(shù)活，肯定得有個(gè)技術(shù)人員。再說了，還要一大筆資金周轉(zhuǎn)。這些困難不好解決呀！”

曉明哈哈一笑說：“你說的都是小事。我聽說咱縣教委職教中心辦學(xué)習(xí)班，向農(nóng)民免費(fèi)傳授各種實(shí)用技術(shù)。你報(bào)名去專門學(xué)習(xí)半年‘飼料配制，回來到飼料廠當(dāng)技術(shù)員，技術(shù)問題不就解決了？周轉(zhuǎn)資金更不用愁，等你回來，咱們搞點(diǎn)‘民間借貸，從民間借一點(diǎn)不就得了。”鑫朋聽完，高興地說：“姑父，你考慮得真周全！我立馬報(bào)名學(xué)習(xí)，保證把技術(shù)學(xué)到手！”就這樣，鑫朋去職教中心學(xué)技術(shù)，曉明在村里做開辦飼料廠的準(zhǔn)備工作。

半年后，鑫朋學(xué)成回村，飼料廠廠房已經(jīng)建好，配套機(jī)械設(shè)備也安裝完畢。萬事俱備，只要周轉(zhuǎn)資金到位，購(gòu)回原材料就可以開工生產(chǎn)了。

這天，曉明和鑫朋又聊到周轉(zhuǎn)資金，鑫朋說：“姑父，咱們搞民間借貸，是不是要向有關(guān)部門申請(qǐng)，由他們批準(zhǔn)才合法？”曉明擺擺手說：“不必不必，就像張三問李四借點(diǎn)錢花，還用誰批準(zhǔn)干啥！咱只要不少給利息，有人借給咱就行?！?/p>

當(dāng)天，曉明就聯(lián)系了印刷廠，印制了一萬張10元、一萬張30元、一萬張50元的集資券。他在村里大力宣傳，承諾集資款利息比銀行存款高三倍，期限為一年。村民們靠養(yǎng)雞發(fā)了財(cái)，家家都有些存款，聽說集資券利息高，紛紛搶購(gòu)。沒多長(zhǎng)時(shí)間，90萬元集資券銷售一空。之后，曉明用同樣手段又籌集到90萬元。

一年后，因?yàn)轱暳蠌S外欠飼料款過多，眼看集資券到期，曉明卻拿不出足夠的現(xiàn)金來兌現(xiàn)承諾。村民們就怕逾期的集資款拿不回來，血汗錢打了水漂，便向有關(guān)部門舉報(bào)曉明飼料廠非法吸收公眾存款。

曉明弄不明白，他只是向民間借了點(diǎn)錢，怎么就弄成非法吸收公眾存款了呢？

曉明急忙去咨詢律師。聽了律師的解釋，他蔫了，感慨地說：“看起來不學(xué)法、不懂法真的會(huì)犯錯(cuò)啊！”

律師點(diǎn)評(píng)：

《民間借貸要合法》故事涉及的一個(gè)法律問題，即合法借貸的法定界限。

根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)“未經(jīng)”有權(quán)機(jī)構(gòu)審批，自己做主向“不特定”的廣大群眾吸收存款則構(gòu)成非法吸收公眾存款。而反之，“經(jīng)過”有權(quán)機(jī)構(gòu)審批，向“特定”的公民借款的，是合法民間借貸。

故事中，曉明因?yàn)榭陀^上存在“未經(jīng)審批”和向“不特定”廣大群眾吸收存款，他顯然涉嫌非法吸收公眾存款里。