閆玲

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著我國農(nóng)業(yè)進入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量和效益。在這種背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到社會關注。

一、 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段。隨著溫 飽問題的基本解決，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益轉(zhuǎn)向多樣化、 優(yōu)質(zhì)化。但隨著形勢的變化，人口增長與生態(tài)環(huán)境惡化的矛 盾日益尖銳，突發(fā)性生態(tài)環(huán)境問題接踵而至，農(nóng)產(chǎn)品面臨著國際市場的嚴峻挑戰(zhàn)。這樣， 就要求我們致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保留發(fā)展后勁， 以促進我們這樣一個農(nóng)業(yè)大國的不斷完善、進步。同時，面臨來自人口增長、資源有限、生態(tài)環(huán)境惡化等多種挑戰(zhàn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既能滿足當代人需要，又不會削弱子孫后代滿足其需要的能力，為正確處理經(jīng)濟與人口、資源與環(huán)境的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可能。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、理論基礎上不完備

對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究應當建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進行深入的調(diào)查分析基礎上，必須超越生物學、生態(tài)學、社會科學和經(jīng)濟學之間的界限，應當是多學科交叉與綜合，需要多種學科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)自身的理論體系。

2、技術體系不夠完善

目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中，還缺乏技術措施的深入研究，既包括傳統(tǒng)技術如何發(fā)展，也包括高新技術如何引進等問題。

3、政策方面存在著需要完善的地方

政府應當建立有效的政策激勵機制與保障體系。如何更快、更好、更有效的貫徹生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，還有許多值得完善的地方。

4、組織建設存在著不足

在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當前的組織機構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。

5、推廣力度不夠

雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，還只不過是“星星之火”，還沒有形成“燎原”之勢。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

1、加強宣傳力度

開動一切宣傳機器，多形式、多層面、全方位宣傳保護生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義，提高各級干部和群眾的認識水平，使廣大群眾認識到環(huán)境污染、環(huán)境生態(tài)問題和自然災害的頻繁發(fā)生已成為農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一大隱患，增強干部群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的危機感和責任感，形成全社會關心、支持和積極參與保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

2、加強政策引導

制定出臺生態(tài)環(huán)境建設補償、農(nóng)業(yè)生態(tài)投資補償、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠等一系列激勵機制和扶持機制，引導企業(yè)和社會各界向生態(tài)農(nóng)業(yè)投資。

3、加強全程監(jiān)控

生態(tài)農(nóng)業(yè)總的要求就是全程實行清潔生產(chǎn)。這就要求我們對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程、環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，確保每個環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作。通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價、生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥等農(nóng)用化學物質(zhì)的合理使用以及最終農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境安全質(zhì)量檢測，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對農(nóng)產(chǎn)品進行全程質(zhì)量控制，生產(chǎn)出符合標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品，進一步改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

4、加強農(nóng)民培訓

開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設這一利國利民的工程實施起來，才會達到事倍功半的效果。

5、加強研究開發(fā)

研究開發(fā)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型，經(jīng)濟效益高，可操作性強的農(nóng)業(yè)高新技術是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎。大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)科學技術現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率，以科技化帶動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標準、生產(chǎn)技術標準體系和產(chǎn)品標準體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和科學管理提供全方位技術支撐。

6、加強社會服務

基層農(nóng)業(yè)技術人員服務質(zhì)量不高，是制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。引導和鼓勵各級涉農(nóng)部門技術人員、鄉(xiāng)土專家、高校技術人才，以組建股份制公司或協(xié)會等形式，開展高質(zhì)量、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，進一步強化服務職能，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

四、結(jié)論

農(nóng)業(yè)已成為生態(tài)破壞和環(huán)境污染的行業(yè)、正制約著其自身的持續(xù)發(fā)展。我國化肥農(nóng)藥的使用量、生產(chǎn)量、進口量均為世界第一，嚴重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，同時中國農(nóng)村還面臨著如水土流失、土地沙化、鹽堿化等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化的問題。而生態(tài)農(nóng)業(yè)正是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑，對農(nóng)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，對扶貧開發(fā)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和解決農(nóng)村能源問題等都有重大意義，因此，在市場經(jīng)濟體制下發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是當前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行中應研究的重要問題。

（作者單位：150090黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站）