閆玉華

目前，森林工程管理管護工作持續(xù)推進，促進著生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。但森林工程中管理管護能力不足、資金投入較少、管護人員技術(shù)水平不高、監(jiān)管范圍不全面等問題，迫使其發(fā)展緩慢，不利于生態(tài)文明建設(shè)。要提升管理管護意識，加大資金的投入，制定健全的規(guī)章制度，并培養(yǎng)綜合性技術(shù)人才，有效的健全森林工程管理管護體系。

1. 森林工程管理管護的現(xiàn)狀

1.1資金投入不足，管護經(jīng)費不夠

森林工程的運作需要經(jīng)費的支持，而目前，普遍存在投入資金不足、管護制度難以施行的問題，限制了森林工程的發(fā)展與進步。森林保護需要定期進行實地考察、收集資料，而設(shè)備、檢測儀器落后，沒有大量的資金投入和設(shè)備購買，使得資料獲得不準確，森林保護措施難以開展與落實；管護經(jīng)費不足，使得森林的管理不到位、不全面，亂砍濫伐、森林資源不斷降低等問題日益嚴重，不能通過有效的保護措施提升森林的質(zhì)量，致使森林工程成效不佳，生態(tài)環(huán)境難以可持續(xù)發(fā)展；給森林工程管理管護人員的工資相對較低，不能招募到優(yōu)秀的人才，也降低了森林工程管理管護的質(zhì)量水平，降低了森林管護的力度，不能求實的保護森林的資源發(fā)展，也給我國的資源環(huán)境帶來了不利影響。這樣缺乏資金運作、經(jīng)費支持的森林工程，急需解決與處理。

1.2森林工程監(jiān)督管理體系不完善

森林工程的監(jiān)督管理體系不完善，嚴重阻礙著森林資源的長久發(fā)展。國家的相關(guān)法律法規(guī)不完善，只是對整體提出了要求，不能全面的規(guī)范森林工程，使得森林工程實際流程上存在較多隨意性；而地方?jīng)]有結(jié)合國家的規(guī)定制定出精細化的規(guī)定條例，使得森林工程操作不規(guī)范、不精確，存在部分流程不達標的現(xiàn)象；同時，相關(guān)政策、要求執(zhí)行力度不夠，不能貫徹落實對森林的監(jiān)督管理工作，致使森林管理工作中，漏洞百出，危害著森林的發(fā)展；對公眾的宣傳力度不足，使得公眾的森林管護意識不強，管護知識薄弱，并持有事不關(guān)己的態(tài)度，而相關(guān)部門不加以宣傳與引導(dǎo)，促進了違法犯罪事故的發(fā)生。

1.3森林工程管護人員綜合素質(zhì)水平不高

管護人員綜合素質(zhì)水平的高低決定了森林工程的質(zhì)量與成效，而管護人員的綜合素質(zhì)水平普遍較低，缺乏系統(tǒng)性的森林管護知識，沒有森林管護的經(jīng)驗與實踐能力，使得森林管護不科學(xué)、不合理；并且部分管護人員沒有工作積極性，本身對森林工程就缺乏熱情，只是按部就班的完成任務(wù)，降低了工作效率，也制約了森林工程的發(fā)展。

2. 森林工程管理管護的對策與發(fā)展

2.1加大資金投入，擴展管護經(jīng)費

有可以調(diào)控的充足的資金、經(jīng)費是森林工程長久發(fā)展的基礎(chǔ)，也是物質(zhì)保障。國家、政府應(yīng)該加強對森林工程基礎(chǔ)設(shè)施的重視，加大資金的投入，要定期更換森林工程應(yīng)用的檢測設(shè)備、道具，保證器械的先進性，也是給森林的保護、利用打下良好的基礎(chǔ)，使得在管理過程中，能夠掌握準確的信息，便于優(yōu)化森林工程的資源配置；開拓資金獲得途徑，可以大力宣傳森林保護的重要性，開展森林工程的相關(guān)公益活動，通過公益活動獲得足夠的資金并應(yīng)用于森林的保護與管理中，有效的提升了公眾的森林保護意識，也做好了森林工程的基礎(chǔ)準備工作；適當增加森林工程管理管護人員的工資，減少人員的流失，有效的提升了管理管護人員的積極性，加強了管護的重視。

2.2不斷健全森林工程監(jiān)督管理體系

完善的監(jiān)督管理體系是森林工程發(fā)展的必須條件，要不斷健全國家的相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)該提出質(zhì)量高、管理好的嚴要求，并適時的下發(fā)調(diào)整政策，使得森林保護的監(jiān)督管理時時在線；地方政府要結(jié)合國家規(guī)定，根據(jù)自身的情況，給森林工程制定出精細化的監(jiān)管辦法，并設(shè)有專業(yè)的部門履行監(jiān)管職能，不定期的對森林工程進度、流程進行監(jiān)管，便于促進森林工程的規(guī)范化操作；還要加大公眾的宣傳力度，普及森林工程的知識，強化民眾森林保護的意識，有利于降低破壞森林的事故發(fā)生，并引導(dǎo)公眾開展維護森林安全的行動，有效的實現(xiàn)森林工程的目的。只有不斷的健全森林工程的監(jiān)督管理體系，才能更快的達到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的目的。

2.3提升森林工程管理管護人員綜合素質(zhì)水平

應(yīng)該不斷森林工程管護人員的綜合素質(zhì)水平，開展森林管護知識培訓(xùn)，便于其建立完善的系統(tǒng)知識框架，并要鼓勵和支持管護人員進行實踐活動，通過崗前培訓(xùn)與實習(xí)，加強森林管護的經(jīng)驗與能力，為日后的森林管護工作打下良好的基礎(chǔ)。同時，廣泛招募專業(yè)技能強的優(yōu)秀人才，為森林工程注入新鮮血液，有效的提升森林的管理管護水平，提升森林的經(jīng)濟效應(yīng)，切實維護生態(tài)平衡。

總之，森林工程是一項繁瑣卻任重而道遠的工程，正面臨著法律法規(guī)不完善、資金投入不足、管護經(jīng)費不夠、監(jiān)督管理制度不健全、管理管護人員綜合素質(zhì)水平不高等問題，使得森林工程進入瓶頸階段。國家和政府應(yīng)該加強重視，不斷健全相關(guān)的法律法規(guī)，嚴格規(guī)范森林工程的流程、管理，并加大資金的投入，保證森林的保護、利用能有序進行，還要加強管理管護人員的素質(zhì)水平培養(yǎng)，不斷提高技術(shù)能力，要加強技術(shù)的創(chuàng)新，促進森林工程的推動。

（作者單位：151900 黑龍江省木蘭縣新民鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心）