摘 要：農(nóng)田水利工程作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要設(shè)施，治水一直被國家和人民高度關(guān)注。由于各地區(qū)的環(huán)境、氣候、水資源等不盡相同，各地域的農(nóng)田水利工程在建設(shè)和管理的過程中都存在不同的問題。本文首先介紹了農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中出現(xiàn)的一些問題，并針對(duì)這些問題提出了一些解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程建設(shè)；水利工程管理；措施

中圖分類號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）14-0114-01

農(nóng)田水利工程是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，農(nóng)田水利工程的基本作用是通過水利工程技術(shù)，改善不利干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的外部條件，保證農(nóng)田的高產(chǎn)高效，通過修建一系列的水利設(shè)施，其中包括澆灌、排水、除蟲、洪澇災(zāi)害保護(hù)、旱澇災(zāi)害保護(hù)等方面的一系列水利設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)田穩(wěn)定的出產(chǎn)。將種田的土地變得平整、擴(kuò)大田塊、改良土壤質(zhì)量等，通過農(nóng)田水利工程有效改善農(nóng)田的水分條件，使得一些不好的農(nóng)田可以適應(yīng)正常的種植生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的一些問題

1.1 農(nóng)田水利工程設(shè)施老化

目前我國許多農(nóng)田水利設(shè)施都是在20世紀(jì)建設(shè)的，經(jīng)過長時(shí)間的運(yùn)行工程，水利設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，也有許多水利設(shè)施已經(jīng)落后，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)田種植業(yè)的發(fā)展需要，當(dāng)時(shí)科技水平還不發(fā)達(dá)，在水利設(shè)施的建設(shè)上，技術(shù)水平還不夠高，制造簡陋、粗糙，在當(dāng)時(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f有一些幫助，但對(duì)于當(dāng)今機(jī)械化的農(nóng)業(yè)發(fā)展，老舊的水利設(shè)施已經(jīng)起不了很大作用，因此，老化的水利設(shè)施在現(xiàn)今來看并不能很好的完成農(nóng)田種植工作。20世紀(jì)新興起來的水利設(shè)施，由于技術(shù)知識(shí)的缺失，并沒有進(jìn)行較好的維護(hù)和管理，因此，隨著時(shí)間的推移，很多水利設(shè)施已經(jīng)年久失修，并有一部分已經(jīng)是危險(xiǎn)建筑，繼續(xù)使用會(huì)影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全。再就是設(shè)備太過干雞肋，功能性不全面，不能滿足當(dāng)今機(jī)械化的農(nóng)田生產(chǎn)的需求。由于設(shè)備內(nèi)部元件的損壞，導(dǎo)致操作更加困難，因此，設(shè)備的更新迫在眉睫。

1.2 投入的資金不夠

農(nóng)田水利工程的資金來源主要是國家撥款、地方籌資、民眾自發(fā)的籌款等，國家方面資金可以及時(shí)到位，但在地方上的配套資金難以籌集齊全，并且在農(nóng)村基層民眾的積極性和普遍性不高，導(dǎo)致一些大型的農(nóng)田水利工程在設(shè)施建設(shè)時(shí)難以實(shí)施。在設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠的資金來維修重建，在政府方面也只能給予部分支持，只能通過民眾自發(fā)籌款來保證水利設(shè)施的正常運(yùn)行。因此容易出現(xiàn)資金缺口，使得民眾只能降低水利工程的功能性、質(zhì)量等方面來減少資金的消耗，導(dǎo)致水利設(shè)施過早的喪失工作能力。正是由于資金不足，水利設(shè)施建設(shè)遇到重重困難，并且在農(nóng)村稅率改革后，種糧成本變高，農(nóng)民的增收變得緩慢，對(duì)于修建農(nóng)田水利工程的積極性也隨之下降，對(duì)于具有公益性的水利設(shè)施不管不問，資金、人力不到位，使得修建水利設(shè)施事業(yè)面臨著重重困難。

1.3 維護(hù)管理不到位

水利工程是國家大力扶持發(fā)展的公益項(xiàng)目，但在基層收到資金后，修建水利工程設(shè)備時(shí)，有的不能通過正常程序來修建，而是找設(shè)施工程隊(duì)一起自行建設(shè)，因此項(xiàng)目法人容易出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。許多建設(shè)單位，在之后的維修中容易分不清責(zé)任，使得設(shè)備不能得到很好的管理和維修。農(nóng)田水利設(shè)施同時(shí)承載著澆灌、排水、防止洪澇旱澇等多種任務(wù)，隨著政府取消“兩下”，在資金方面并沒有及時(shí)到位，導(dǎo)致一些地區(qū)水利工程都處于沒有專項(xiàng)人員來管理維護(hù)的狀態(tài)，設(shè)備損壞嚴(yán)重，年久失修，導(dǎo)致在安全方面出現(xiàn)了新的問題，尤其是一些存在著安全隱患的水閘，由于設(shè)備的損壞，無法做到正常的防汛，這讓本來就已經(jīng)老化的水利設(shè)施變得更加不堪，在發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，不能有效的進(jìn)行防范組織，安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大提升。

2 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的措施

2.1 加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理

水利工程的質(zhì)量問題關(guān)系到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，在建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)，要嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)卡，一定要加強(qiáng)質(zhì)量方面的管理，對(duì)人民負(fù)責(zé)。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)田現(xiàn)代化建設(shè)也處在飛速發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)田水利工程需求量也隨之增大，在這種條件背景下，對(duì)于相關(guān)的工作人員以及技術(shù)人員的需求量也相應(yīng)增大，這種情況可能導(dǎo)致新晉人員未經(jīng)過統(tǒng)一系統(tǒng)的培訓(xùn)就臨時(shí)上陣，因此，由于工作人員的素質(zhì)不高，技術(shù)層面不過關(guān)，導(dǎo)致在使用農(nóng)田水利工程時(shí)，安全問題頻頻出現(xiàn)。在農(nóng)田水利工程的設(shè)備管理與使用上，各類設(shè)備的維修維護(hù)都需要很高的技術(shù)支持。在前期的建設(shè)中要嚴(yán)抓質(zhì)量，將質(zhì)量問題徹底落實(shí)在施工的全過程，從預(yù)算設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收，都要安排專門人員進(jìn)行監(jiān)督，在技術(shù)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，繼而保證水利工程的施工質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)水利工程建設(shè)的資金管理

由于水利工程建設(shè)的資金是通過采用多種籌款的方式來匯集的資金，所以在資金調(diào)配方面，各方面會(huì)存在一定的紛爭，導(dǎo)致水利工程的建設(shè)不能順利進(jìn)行，因此，在水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)由政府主導(dǎo)，合理運(yùn)用整合用于農(nóng)田水利工程的各項(xiàng)資金，做好各層面的協(xié)調(diào)工作，提高資金的使用效率，爭取少花錢多辦事，逐步建立政府規(guī)劃管理、技術(shù)方面指導(dǎo)等有利于農(nóng)田水利建設(shè)的集體，通過民主協(xié)商的方式來解決農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)中遇到的問題，建立長期穩(wěn)定的合作方式。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，順利高效的進(jìn)行農(nóng)田水利化，可以提升總體的人均收人水平，并提高我國農(nóng)民的生活水平。

2.3 提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平

水利工程建設(shè)中大部分都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工對(duì)水利工程的了解并不很多，缺乏良好的教育，實(shí)際中的培訓(xùn)嚴(yán)重不足，并不能適時(shí)應(yīng)用到農(nóng)田的種植中來，很難取得良好的農(nóng)田生產(chǎn)效果。由于施工者大多出自農(nóng)村基層的勞作者，可以在基層方面采取一定措施，進(jìn)行長期有效的培訓(xùn)教育工作，在科技發(fā)展迅速的今天，新興技術(shù)及設(shè)備逐漸取代了落后的技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)田也逐步進(jìn)入到機(jī)械化的生產(chǎn)階段，人們的需求也變得越來越多，水利工程設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容越來越多。在建設(shè)時(shí)需要有長遠(yuǎn)的眼光，讓農(nóng)田水利設(shè)施可以更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)孛癖姷纳钌a(chǎn)，使水利項(xiàng)目都可以發(fā)揮自身的效益。

3 結(jié)束語

總之，農(nóng)田水利工程質(zhì)量不過關(guān)，會(huì)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全，因此，農(nóng)田水利工程與管理工程是非常重要的，農(nóng)田水利工程施工一定要公開透明，保證質(zhì)量，在建設(shè)完成后，一定要定期進(jìn)行維護(hù)管理工程，使得水利工程長期有效的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，并有效保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全。

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收稿日期：2018-4-15