摘 要：人們生產(chǎn)生活對(duì)電力需求的增加，大大增加了電力工程建設(shè)的數(shù)量，提高了電力工程施工安全管理的難度?；诖?，筆者將電力工程施工中的安全事故案例入手，對(duì)引發(fā)安全事故的原因進(jìn)行了分析，然后指出了加強(qiáng)電力工程施工安全管理的措施，從宏觀和微觀兩個(gè)角度為電力工程的施工安全管理工作提供理論指導(dǎo)，以期為相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工安全；安全管理制度

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）14-0066-02

前 言

對(duì)于電力工程而言，施工安全管理主要是指在電力施工的過(guò)程中，施工單位組織的和安全管理相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)。電力工程具備一定的復(fù)雜性與動(dòng)態(tài)性，施工內(nèi)容較為復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)進(jìn)行交叉施工，使得施工人員存在較大的流動(dòng)性，導(dǎo)致安全管理工作的難度比較大。大部分施工單位都不能有效開(kāi)展安全管理工作，經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全事故。因此，對(duì)于安全管理工作的分析具有一定的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。

1 電力工程施工安全管理工作分析

在最近幾年，因?yàn)殡娏ㄔO(shè)單位和施工單位在安全管理方面權(quán)責(zé)劃分不夠明確、安全管理工作不到位等多種原因，導(dǎo)致電力工程施工過(guò)程中出現(xiàn)較多的安全事故。筆者對(duì)近幾年的電力工程施工安全事故進(jìn)行了簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，選取幾起較為代表的事故進(jìn)行分析，如表1所示。

通過(guò)對(duì)電力工程施工安全事故的統(tǒng)計(jì)可知，導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的原因主要有以下幾種：

（1）施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低。在電力工程中，不僅涉及到電力相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，還會(huì)包括土建工程、設(shè)備調(diào)試等內(nèi)容，具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性（具體的電力工程流程如圖1所示）。但是施工單位的施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，具備的理論知識(shí)非常有限，只知道埋頭苦干，并不具備安全意識(shí)，很容易在施工過(guò)程中留下安全隱患。

（2）安全管理工作不到位。在很多電力工程的施工過(guò)程中，管理人員都沒(méi)有安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，不能正確判斷施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，安全管理工作的有效性較低。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)的器具管理不到位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的器具雜亂無(wú)章，施工人員很容易拿錯(cuò)施工器具，不僅會(huì)影響施工進(jìn)度，還會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性造成不利影響。

（3）安全管理制度不完善。對(duì)于電力工程施工而言，安全管理制度能夠?yàn)榘踩芾砉ぷ魈峁┲笇?dǎo)，保障安全管理工作的順利進(jìn)行。但是在實(shí)際的電力工程施工過(guò)程中，大部分施工單位的重點(diǎn)在于施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的管理，忽視了施工安全管理，導(dǎo)致安全管理制度不完善，施工人員的工作缺乏安全理論指導(dǎo)，很容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)[1]。

2 加強(qiáng)電力工程施工安全管理工作的措施

2.1 從宏觀角度加強(qiáng)施工安全管理

（1）注重施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，安全和生產(chǎn)間的矛盾存在于所有施工工程中。施工單位需要正確認(rèn)知施工安全和生產(chǎn)之間的矛盾，采用科學(xué)合理的措施預(yù)防施工安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工單位在進(jìn)行電力工程施工之前，需要明確工程項(xiàng)目的所有危險(xiǎn)點(diǎn)，并為每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的預(yù)防措施。還需要制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，盡量降低其影響，保障施工人員的人身安全和電力工程的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，施工單位的安全管理人員需要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，防止違規(guī)操作或者違章作業(yè)等不安全行為的出現(xiàn)。

（2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。大量電力工程安全管理實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，可以有效避免安全事故的出現(xiàn)。因此，在實(shí)際的電力工程施工安全管理中，施工單位需要明確施工各個(gè)環(huán)節(jié)中，施工人員與管理人員的責(zé)任和任務(wù)，制定相應(yīng)的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并與施工人員簽署安全責(zé)任書(shū)，提高施工人員的安全意識(shí)，保障施工操作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時(shí)，施工單位還可以將獎(jiǎng)懲制引進(jìn)到安全管理工作中，對(duì)于具備安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范操作的施工人員，給予一定的精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)；對(duì)于違規(guī)操作的施工人員，追究施工人員及其管理人員的責(zé)任，調(diào)動(dòng)施工人員參與安全管理工作的積極性，提升電力工程施工的安全性。

（3）建立專(zhuān)業(yè)的安全管理部門(mén)。為了使電力工程的施工安全管理工作更為規(guī)范化、更具有效性。施工單位需要開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的安全管理部門(mén)，由項(xiàng)目經(jīng)理作為部門(mén)的管理者，選拔優(yōu)秀的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及不同施工環(huán)節(jié)的安全管理，比如，安全工程師、機(jī)具安檢人員、現(xiàn)場(chǎng)隨隊(duì)安全員等。對(duì)于安全工程師而言，主要負(fù)責(zé)電力工程的安全日活動(dòng)以及安全事故的處理；對(duì)于機(jī)具安檢人員而言，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)工器具的安全管理，并將暫時(shí)不再應(yīng)用的器具收存好；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)隨從安全員而言，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，巡查的內(nèi)容包括開(kāi)工狀況以及安全節(jié)點(diǎn)，保障現(xiàn)場(chǎng)施工的安全。另外，安全管理部門(mén)的工作人員可以應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，如PC自動(dòng)值班或者web子系統(tǒng)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，防止安全漏洞的出現(xiàn)[2]。

2.2 從微觀角度加強(qiáng)施工安全管理

2.2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

在進(jìn)行電力工程施工的過(guò)程中，施工單位需要在施工下場(chǎng)周?chē)鷳覓彀踩甘九疲ㄈ鐖D2所示），并安排專(zhuān)門(mén)的安全管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況巡查，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)區(qū)域以及危險(xiǎn)區(qū)域，與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入；在進(jìn)行施工設(shè)備和施工材料的存儲(chǔ)過(guò)程中，施工人員需要嚴(yán)格按照規(guī)定將施工設(shè)備和施工材料安放于制定區(qū)域，避免設(shè)備和材料的不規(guī)范堆放對(duì)施工人員造成安全威脅；當(dāng)施工人員和負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須要佩戴安全帽和絕緣手套等安全防護(hù)設(shè)備，保障自身的安全；如果電力工程是在夜間施工，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的照明設(shè)備，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的照明效果，并在施工線路上安裝警示燈，避免夜間施工人員忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的輸電線路，引發(fā)安全事故。另外，施工單位還需要安排專(zhuān)業(yè)的電工，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的線路管理，施工人員接觸到電力線路，引起觸電事故。

2.2.2 加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理

在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槭┕と藛T的操作不規(guī)范導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，做好技術(shù)交底工作，確保施工人員全面掌握施工流程與操作規(guī)范。本文將電力工程中的吊裝施工操作為例，分析電力工程施工過(guò)程中的安全管理。因?yàn)榈跹b工作的特殊性，施工單位首先要對(duì)施工人員進(jìn)行全面的身體檢查，不能安排不適合高空作業(yè)的施工人員參與吊裝施工；然后，施工單位需要選擇持有相關(guān)資格證的人員負(fù)責(zé)吊裝，并對(duì)施工人員進(jìn)行全面的技術(shù)培訓(xùn)，施工人員的起重機(jī)掛鉤操作需要得到安全管理人員的審核之后，才能夠投入作業(yè)。需要注意的是，吊裝施工中吊索的設(shè)置需要和使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相符。

在具體的吊裝施工過(guò)程中，當(dāng)指揮人員發(fā)出開(kāi)始指令之后，吊裝人員才能夠開(kāi)始吊裝作業(yè)，要求兩名工作人員配合模切。一般來(lái)說(shuō)，構(gòu)件吊裝作業(yè)需要吊起50cm左右的距離，在停止起吊之后，施工人員需要對(duì)吊裝鎖具進(jìn)行全面的檢查，保障鎖具的安全性之后，才能繼續(xù)進(jìn)行吊裝作業(yè)。在進(jìn)行鋼箱梁的吊裝時(shí)，施工人員需要明確鋼箱梁的重量，確保其重量在吊裝的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，才可以進(jìn)行吊裝作業(yè)，如果鋼箱梁的重量超標(biāo)，則需要立即停止吊裝工作。只有施工人員嚴(yán)格按照施工流程和施工標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工，才能夠保障施工操作的安全性與規(guī)范性，保障自身與工程的安全[3]。

3 結(jié) 論

綜上所述，電力工程施工安全事故每年都會(huì)發(fā)生，需要采取高效的管理工作保障施工安全。通過(guò)本文的分析可知，在實(shí)際的電力工程施工中，施工單位需要注重施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立專(zhuān)業(yè)的安全管理部門(mén)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與施工過(guò)程的安全管理，這樣才能全面提升電力工程施工的安全性，保障施工人員的人身安全及相關(guān)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。本文的分析仍舊存在不足，僅供參考。

參考文獻(xiàn)

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[3]許林鵬.電力工程施工安全管理以及質(zhì)量控制管理分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（16）：181～182.

收稿日期：2018-4-13

作者簡(jiǎn)介：孔 ?。?981-），男，助理工程師，大專(zhuān)，主要從事電力施工安全管理工作。