黨的十八屆三中全會(huì)正式提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”； 2017年1月，全國(guó)教育工作會(huì)議上提出“加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化”；2017年10月18日，黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)再次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！爸卫怼焙汀敖逃卫怼辈粌H僅是重要的公共政策話語和管理話語，其中的核心精神、多元主體共治，也被認(rèn)為是有效有益的學(xué)校管理方式[1]。結(jié)合當(dāng)下的教育環(huán)境和時(shí)代發(fā)展需求，我們需要以多元主體共治為路徑，通過善治，走向善育[1]；為學(xué)生建構(gòu)和諧的自然成長(zhǎng)環(huán)境，給予學(xué)生自由成長(zhǎng)的空間，培養(yǎng)學(xué)生自己成長(zhǎng)的力量，滋養(yǎng)學(xué)生自覺成長(zhǎng)的文化。

學(xué)校共治，是指由多元主體共同治理學(xué)校的方式[2]。要辦成一所符合并最大化滿足多元主體公共利益的好學(xué)校，“共治”是路徑，“善治”是直接目標(biāo)，“善育”是最終目標(biāo)[2]。學(xué)校內(nèi)部治理是共治主體依據(jù)規(guī)則開展的教育管理活動(dòng)，涉及管理的多主體、多因素、多環(huán)節(jié)[3]。多主體分成兩種，從團(tuán)體上說是指學(xué)校和社會(huì)組織，從個(gè)體說是指教師、學(xué)生、家長(zhǎng)；多因素包括發(fā)展規(guī)劃、課程管理、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)管理、人員管理、質(zhì)量保障、質(zhì)量評(píng)價(jià)等多項(xiàng)管理內(nèi)容；多環(huán)節(jié)是計(jì)劃、決策、執(zhí)行、控制等多個(gè)管理環(huán)節(jié)[3]。本文主要以課程管理這一因素作為切入點(diǎn)，結(jié)合深圳市福田區(qū)蓮花小學(xué)的“蓮花新課程”譜系構(gòu)建及正在進(jìn)行的“三大校本課程開發(fā)群”，探討學(xué)校多元主體共治的有效性。

一、“蓮花新課程”譜系構(gòu)建及“三大校本課程開發(fā)群”

蓮花小學(xué)建于1993年，秉承“為學(xué)生發(fā)展奠定人生根基”的辦學(xué)理念，在環(huán)境方面凸顯綠色人文，在管理方面體現(xiàn)科學(xué)人本，在課程方面踐行豐富多元。近年來，在探索辦現(xiàn)代化、國(guó)際化的區(qū)域內(nèi)標(biāo)桿品牌學(xué)校的途徑中，以“課程”為核心載體，構(gòu)建了基于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的“蓮花新課程”譜系，確立了“兩翼并舉”的課程發(fā)展思路，形成了以“九類校本課程”為核心的“三大校本課程開發(fā)群”，并以此為杠桿，撬動(dòng)了學(xué)校全方位的改革。

基礎(chǔ)教育的意義，不在成就，而在奠基。蓮花小學(xué)以“為學(xué)生發(fā)展奠定人生根基”為學(xué)校的辦學(xué)理念，旨在把知識(shí)拉近學(xué)生，使學(xué)校接通社會(huì)，讓教育融入生活。學(xué)校的課改團(tuán)隊(duì)聯(lián)通家長(zhǎng)和學(xué)生，把來自各方的教育期待進(jìn)行了整合，提出了 “人品高潔、學(xué)品聰慧、身品健美、行品優(yōu)雅”的“品質(zhì)教育”目標(biāo)。

如何讓教育目標(biāo)在小學(xué)六年里著陸，必須有更細(xì)的課程目標(biāo)作為指向。于是我們將其具體化為十個(gè)目標(biāo)：心地善良，做有道德的人；心念蒼生，做有大愛的人；心系天下，做有作為的人；心智聰慧，做愛學(xué)習(xí)的人；心竅靈通，做愛創(chuàng)新的人；心向團(tuán)隊(duì)，做會(huì)合作的人；心身康健，做愛運(yùn)動(dòng)的人；心胸開闊，做有涵養(yǎng)的人；心意堅(jiān)強(qiáng)，做有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?；心性高潔，做有情懷的人。明確育人目標(biāo)之后，實(shí)現(xiàn)的途徑便自然在眼前呈現(xiàn)開來。

為了既能達(dá)到甚至高于國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)又能讓個(gè)性化發(fā)展需求得到充分滿足，我們提出了“兩翼并舉”的課程發(fā)展觀。第一翼為國(guó)家課程和地方課程，構(gòu)建魅力課堂，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、合作學(xué)習(xí)意識(shí)、探究學(xué)習(xí)精神，使學(xué)生從學(xué)會(huì)向會(huì)學(xué)轉(zhuǎn)變，從學(xué)好向好學(xué)提升，保障學(xué)生學(xué)習(xí)的權(quán)利，這是基礎(chǔ)和保障；第二翼是以“蓮花山課程”為核心的“三大校本課程開發(fā)群”，真正地將精英課程向大眾化發(fā)展，從教科書是學(xué)生的世界走向世界是學(xué)生的教科書，這是發(fā)展和升華。

“三大校本課程開發(fā)群”，一是指根據(jù)教師特點(diǎn)開發(fā)的由“學(xué)科課程”和“主題課程”構(gòu)成的“校園課程群”，二是指以蓮花山自然環(huán)境資源為核心開發(fā)的“蓮花山系列課程群”，三是指借助社區(qū)全面整合家長(zhǎng)和社會(huì)課程資源，形成與學(xué)校課程高度融合的“社區(qū)課程群”。

二、學(xué)校共治與“三大校本課程開發(fā)群”之間的關(guān)系

學(xué)校共治需要教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等多元主體的充分參與，需要教育相關(guān)專業(yè)組織的積極介入，良好的合作共治才能真正推進(jìn)教育走向善育[2]。課程是學(xué)校最重要的產(chǎn)品，是學(xué)校的核心供給力，是多元主體即利益相關(guān)者最關(guān)心的問題，更是育人的基本要素。因此，多元的課程結(jié)構(gòu)是推進(jìn)學(xué)校多元主體共治的有效抓手，共治與“三大校本課程開發(fā)群”既存在共性，也有著相互促進(jìn)的作用。

（一）學(xué)校共治與“三大校本課程開發(fā)群”的共性

從定義上說，學(xué)校共治是指多元主體對(duì)于學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的共同治理和民主管理，學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)組織等都可以成為學(xué)校治理的主體。我校的“三大校本課程開發(fā)群”，是以新課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，依據(jù)學(xué)校自身的性質(zhì)、特點(diǎn)、條件以及可利用和開發(fā)的資源，由教師、學(xué)生、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、學(xué)者、課程專業(yè)工作者等多元主體合作開展并平衡協(xié)作，旨在滿足本校所有學(xué)生學(xué)習(xí)需求的一切形式的課程開發(fā)活動(dòng)，是一個(gè)持續(xù)和動(dòng)態(tài)的課程改進(jìn)的過程[4]。

（二）學(xué)校共治與“三大校本課程開發(fā)群”的相互作用

學(xué)校共治的本質(zhì)是民主管理，多元主體利益訴求在學(xué)校共治中的充分表達(dá)與有效整合是民主管理的核心部分。了解教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)需求的最有效方式就是讓其參與決策和管理過程，這部分參與者很清楚自己的需求是什么，他們參與的決策和課程才更具針對(duì)性，對(duì)多元主體各利益的協(xié)調(diào)和整合起到積極的促進(jìn)作用。因此，學(xué)校共治有利于“三大校本課程開發(fā)群”從計(jì)劃、決策、執(zhí)行、管理、控制到評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的科學(xué)施行，有利于各種課程有步驟、有規(guī)劃性地順利開展。與此同時(shí)，通過對(duì)多元主體進(jìn)行培訓(xùn)使其能更理性地整合利益訴求，從而提升學(xué)校的共治能力，為最終實(shí)現(xiàn)“善育”發(fā)揮重要作用。

從管理功能和課程開發(fā)有效性的角度來說，學(xué)校共治的多元主體是結(jié)構(gòu)，學(xué)校共治的能力和水平是這一治理體系的顯性表達(dá)[3]。隨著學(xué)校共治體系的日益健全和穩(wěn)定，學(xué)校治理能力也相應(yīng)地穩(wěn)步提高。隨著“三大校本課程開發(fā)群”的日趨完善，學(xué)校共治能力的提升是其必然的發(fā)展方向。

三、學(xué)校多元主體在“三大校本課程開發(fā)群”中的參與方式

學(xué)校共治的本質(zhì)是民主管理，而多元主體利益訴求的充分表達(dá)與有效整合是學(xué)校民主管理的精髓[2]。我們正是通過“契合、聯(lián)合、融合”的發(fā)展思路，將多元主體聯(lián)結(jié)、凝聚在一起，以多元化、便捷性、公正性和公開化的方式，盡可能地實(shí)現(xiàn)多元主體利益最大化，具體落實(shí)到“三大校本課程開發(fā)群”的實(shí)踐層面，主要體現(xiàn)在師生的全面參與、家長(zhǎng)的主動(dòng)參與、社區(qū)的積極參與。

（一）師生的全面參與

在“三大校本課程開發(fā)群”中，學(xué)校充分考慮教育目標(biāo)和學(xué)生的學(xué)習(xí)力，以及教師的教學(xué)能力和專業(yè)發(fā)展情況，圍繞課程開發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策、實(shí)施和評(píng)估，讓每一位教師都成為課程開發(fā)的參與者、實(shí)施者、評(píng)價(jià)者[5]。學(xué)校成立了以學(xué)科帶頭人領(lǐng)頭的“蓮花山校本課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)工作室”“環(huán)保特色工作室”“英語教育工作室”“信息技術(shù)特色工作室”“隊(duì)列隊(duì)形特色工作室”，以及按照年齡層分類的“60后教師工作坊、70后教師工作坊、80后教師工作坊、90后教師工作坊”。以優(yōu)質(zhì)平臺(tái)指引教師專業(yè)化發(fā)展，以共同學(xué)習(xí)體促進(jìn)師資隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化提升，以教師成長(zhǎng)推動(dòng)課程高品質(zhì)開發(fā)。

“三大校本課程開發(fā)群”充分尊重每一個(gè)個(gè)體，并與學(xué)生進(jìn)行細(xì)致的溝通和交流，傾聽他們的聲音，以學(xué)生的興趣、動(dòng)機(jī)、經(jīng)驗(yàn)作為課程開發(fā)的基本內(nèi)容[6]。截至目前，各個(gè)工作室和工作坊就“三大校本課程開發(fā)群”的課程開發(fā)經(jīng)歷了實(shí)地考察、設(shè)計(jì)初稿、工作室（坊）內(nèi)頭腦風(fēng)暴、再次修改、分年級(jí)對(duì)教師集體培訓(xùn)、再修改、基本定稿論證等過程，取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

（二）家長(zhǎng)的主動(dòng)參與

在學(xué)校共治中，蓮花小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)承擔(dān)支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、構(gòu)建和諧的家校合作網(wǎng)絡(luò)等職責(zé)。學(xué)校提供必要條件和支持，保障家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)學(xué)校的各方面工作提出合理化建議，并定期溝通，誠(chéng)邀家委建言獻(xiàn)策。同時(shí)成立了家長(zhǎng)義工聯(lián)，對(duì)學(xué)校管理和各項(xiàng)課程的開展提供了有力的支持。

在“三大校本課程開發(fā)群”開發(fā)初始階段，學(xué)校召集家長(zhǎng)義工聯(lián)管理層，向他們介紹課程開發(fā)規(guī)劃、理念和方向。在得到家長(zhǎng)委員會(huì)和義工聯(lián)的大力支持后，學(xué)校召開了全校家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)們介紹課程開發(fā)的內(nèi)容并動(dòng)員家長(zhǎng)們積極參與其中，同時(shí)在家長(zhǎng)中招募校本課程開發(fā)的助學(xué)導(dǎo)師。

家長(zhǎng)群體綜合素質(zhì)相對(duì)較高，碩士和博士研究生的比例達(dá)到24%，本科生的比例達(dá)到67%，其中，服務(wù)于深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等高等院校，華為、騰訊、富士康等知名企事業(yè)單位的家長(zhǎng)不在少數(shù)，他們本身就有很好的課程資源。這些強(qiáng)大的家長(zhǎng)資源庫為課程開發(fā)的不斷豐富和完善注入了新鮮的血液。

（三）社區(qū)的積極參與

在學(xué)校共治中，學(xué)校積極探索社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)和管理的渠道與方式，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制和機(jī)制，積極引入社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織最佳資源的有效利用和配置，如與關(guān)山月美術(shù)館、深圳市少年宮、深圳博物館等達(dá)成館校聯(lián)盟，一定程度上促進(jìn)了共同利益最大化。同時(shí)，社區(qū)資源的支持與協(xié)助也為課程內(nèi)容、課程的深度與廣度提供了有力保障，學(xué)校與社區(qū)從共同開發(fā)，走向共同治理，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展[7]。

學(xué)校課程開發(fā)的深入還得到權(quán)威專家學(xué)者的建議，如與中國(guó)教育科學(xué)研究院未來學(xué)校研究中心合作，從2017年4月起開始共同繪制未來學(xué)校的藍(lán)圖，優(yōu)化以“蓮花山校本課程開發(fā)”為核心的未來學(xué)校課程體系；與此同時(shí)，我校還得到哈佛大學(xué)全球公民行動(dòng)小組對(duì)課程研發(fā)的指導(dǎo)，課程開發(fā)組與哈佛大學(xué)全球公民行動(dòng)小組共同研讀《最大范圍促進(jìn)所有學(xué)生的學(xué)習(xí)》《培養(yǎng)全球公民》《激勵(lì)學(xué)生改善世界的60堂課》，其中，《激勵(lì)學(xué)生改善世界的60堂課》中的課堂模型為我?！叭笮１菊n程開發(fā)群”開發(fā)提供了有效參考。

四、學(xué)校共治在“三大校本課程開發(fā)群”中的成果體現(xiàn)

根據(jù)學(xué)校共治的特點(diǎn)，課程開發(fā)活動(dòng)是一個(gè)持續(xù)和動(dòng)態(tài)的改進(jìn)過程。而在這個(gè)持續(xù)和動(dòng)態(tài)的改進(jìn)過程中，學(xué)校多元共治在“三大校本課程開發(fā)群”中產(chǎn)生了明顯的效果并有了具象的課程成果體現(xiàn)。

（一）在“校園課程群”中的成果體現(xiàn)

1.學(xué)校課程主題化

根據(jù)學(xué)科課程特色，學(xué)校設(shè)立了八大主題月活動(dòng)課程，師生參與率100%。三月的“生活節(jié)”，重在培養(yǎng)學(xué)生生活素養(yǎng)；四月的“健美節(jié)”，意在培養(yǎng)身品健美的蓮花學(xué)子；五月的“環(huán)保節(jié)”，重在內(nèi)化于心、外顯于行的環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)；六月的“藝展節(jié)”，藝術(shù)教育關(guān)乎人審美、心靈的素養(yǎng)培養(yǎng)；九月的“寄志節(jié)”，培養(yǎng)學(xué)生行為習(xí)慣素養(yǎng)，著力于“三禮教育”，即禮節(jié)、禮儀、禮貌；十月的“培新節(jié)”，重在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)，“讓思維可見，使創(chuàng)意有形”；十一月的“悅讀節(jié)”，致力于讓學(xué)生“閱讀于學(xué)海，悅讀于人生”；十二月的“快樂節(jié)”，我們讓話劇和課本劇的美妙語言流淌于校園的每一個(gè)角落，經(jīng)典重現(xiàn)，快樂蔓延。

學(xué)校的環(huán)保教育課程也是一項(xiàng)特色教育課程。其“5R”引領(lǐng)、“四深”推廣、“六化”習(xí)慣使環(huán)保課程內(nèi)化于心，外顯于行。迄今為止，我校共有6500余人次參加活動(dòng)，同時(shí)帶動(dòng)了1200多名家長(zhǎng)和社區(qū)居民參與環(huán)?；顒?dòng)。同時(shí)成立了學(xué)生環(huán)保小衛(wèi)士和環(huán)保義工隊(duì)。教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社區(qū)的共同參與，使環(huán)保走出校園，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)學(xué)校周邊各個(gè)家庭，“人人為環(huán)保，環(huán)保為人人”的理念更是散播在學(xué)校周邊各個(gè)角落，發(fā)揮了很好的作用。

2.年級(jí)課程多元化

學(xué)校進(jìn)行一系列以學(xué)科為核心的相互滲透、相互交叉、相互支持、相互依托的學(xué)科校本課程開發(fā)，并以年級(jí)為單位有效開展[8]。學(xué)校還成立了各種社團(tuán)項(xiàng)目組四十多個(gè)，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理分配到各個(gè)年級(jí)。請(qǐng)參閱下表。

（二）在“蓮花山課程群”中的成果體現(xiàn)

蓮花山校本課程，是借助我校得天獨(dú)厚的區(qū)域地理優(yōu)勢(shì)而獨(dú)立自主開發(fā)的特色課程。學(xué)校并非舍棄學(xué)生原有課程再開一條路，而是通過聚焦、整合、適應(yīng)全面開發(fā)學(xué)科課程，形成有鮮明特色的課程群。蓮花山校本課程開發(fā)致力于創(chuàng)建開放的教育生態(tài)系統(tǒng)，以使學(xué)生的智能和思維得到發(fā)展。蓮花山課程發(fā)展至今，其精彩紛呈的子課程已在各年級(jí)全面鋪開，產(chǎn)生了一定的效應(yīng)。以下是蓮花山校本課程開發(fā)的整體架構(gòu)：

蓮花山校本課程開發(fā)以教師為主體，聯(lián)系學(xué)生實(shí)際，納入家長(zhǎng)資源，聽取專家建議，成功實(shí)現(xiàn)了多元主體的協(xié)商、對(duì)話與合作。

（三）在“社區(qū)課程群”中的成果體現(xiàn)

學(xué)校共治中家長(zhǎng)和社區(qū)廣泛參與，深度挖掘在社區(qū)和學(xué)校周邊的課程資源，形成了“家長(zhǎng)進(jìn)校園”課程，如家長(zhǎng)帶來的《火山巖石材的應(yīng)用領(lǐng)域》《莎士比亞十四行詩解讀》等。

學(xué)校周邊的深圳博物館、圖書館、音樂廳、關(guān)山月美術(shù)館，這一個(gè)個(gè)代表著深圳的名片與我校比鄰而居，學(xué)校積極與它們達(dá)成緊密的館校聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享。至今，館校聯(lián)盟課程已順利開展，如“走進(jìn)博物館”“名家藝術(shù)作品進(jìn)校園”等，形成了常態(tài)。

五、通過共治實(shí)現(xiàn)善育

教育正處于信息化、智能化、人本化發(fā)展的新時(shí)代，蓮花小學(xué)的新課程譜系力求發(fā)動(dòng)多方力量，吸引多元主體共同參與管理，旨在建立高效、公平、自由、有序的未來教育新格局，辦成現(xiàn)代化、開放化、優(yōu)質(zhì)化的與深圳中心城區(qū)與福田教育相匹配的未來學(xué)校，辦成家長(zhǎng)滿意、各界贊美的老百姓身邊的開放式的標(biāo)桿品牌學(xué)校，讓人人能夠平等接受優(yōu)質(zhì)的教育，人人能夠選擇適合自己的教育，人人能夠享受幸?？鞓返慕逃?！未來已來，習(xí)總書記要求我們要給孩子提供最合適的教育、最好的教育，深圳市福田區(qū)蓮花小學(xué)正在踐行中！

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