摘 要：隨著改革開放政策的逐步深入，我國在水利行業(yè)的資金投入越發(fā)加大，內(nèi)部審計作為我國水利事業(yè)單位的重要管理機構(gòu)，其工作職能也變得越發(fā)重要。但是現(xiàn)階段我國水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作在工作方向、工作人員的整體素質(zhì)、管理機制等方面還存在很多不足之處，需要我們?nèi)ジ母飫?chuàng)新。這篇文章從現(xiàn)階段水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的概念和特征為寫作的出發(fā)點，在分析現(xiàn)今我國水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的局限性后，提出革新水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的有效策略，最后重點闡述在水利事業(yè)單位實現(xiàn)內(nèi)部審計的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)單位；內(nèi)部審計；革新策略

隨著社會發(fā)展進程的加快和經(jīng)濟全球化發(fā)展的深入，我國越發(fā)關(guān)注水利行業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。水利事業(yè)單位的發(fā)展事關(guān)我國的民生與民本，在國民經(jīng)濟領(lǐng)域占據(jù)著重要的位置，且水利事業(yè)單位開展工作所涉及的領(lǐng)域廣泛，因此在開展工作時對其進行有效的管理與監(jiān)督是必不可少的。完善水利事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效性，對社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)同發(fā)展具有重要促進作用。本文在研究我國水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展現(xiàn)狀后，重點探究提高我國水利事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的有效途徑。

一、概述水利事業(yè)單位內(nèi)部審計

（一）水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的概念

水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計是針對現(xiàn)階段我國水利事業(yè)單位開展工作時所涉及到的財政支出、財政收入等要素進行監(jiān)督與管理，以保證資源與資金的合理有效應(yīng)用。其工作的主要目的是加強對國家資源的保護與掌控、維護國家財政的穩(wěn)定發(fā)展、保護水利事業(yè)單位的合法權(quán)利，保護國家的權(quán)益不受侵犯。

（二）水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的特征

水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計主要包括以下幾方面特征：

首先，為保證我國水利事業(yè)單位的工作能夠合理有效運行，特設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)對水利事業(yè)單位的工作進行監(jiān)管與評價。但是水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計機構(gòu)在開展工作的時候，大多依附于其他部門，不能夠完全獨立于水利事業(yè)單位之外，其工作的思想觀念和工作行為具有局限性和片面性；其次，水利事業(yè)單位參與審計的大多數(shù)都是內(nèi)部工作人員，他們對水利事業(yè)單位的了解和掌握在一定的層面上來說具有較高的可信度。

二、水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的局限性

（一）審計工作人員的整體素質(zhì)較低

現(xiàn)階段我國水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的相關(guān)工作人員，大多數(shù)是內(nèi)部員工甚至還有身兼數(shù)職的情況，其在審計工作方面缺少工作經(jīng)驗，且在開展審計工作的時候易受到其他因素影響，導致水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計結(jié)果往往缺少公平和說服力；與此同時我國有關(guān)部門對水利事業(yè)單位內(nèi)部審核工作的不重視，也間接地導致了我國水利事業(yè)單位內(nèi)部審核工作整體工作水平較低的發(fā)展局面。

（二）規(guī)章管理條例不健全

現(xiàn)階段我國水利事業(yè)單位內(nèi)部在開展審計工作的時候，主要以過往審計工作的經(jīng)驗為主，沒有跟隨時代的變遷對審計工作的目標和程序進行有效整改；與此同時內(nèi)部審核規(guī)章管理條例的缺失，工作人員在開展審核工作的時候沒有明確的工作目標和行為指導，導致其工作人員在開展工作時對審核的方向、處罰措施的尺度、審計的目標等問題概念不清，嚴重的影響了內(nèi)部審計工作的規(guī)范性和嚴謹性。

（三）審計工作的模式過于簡單

現(xiàn)下水利事業(yè)單位還沒有建立起一個獨立的審計機構(gòu)，致使內(nèi)部審計的相關(guān)工作人員在開展工作時主要以查錯糾錯為主要審計內(nèi)容，忽視對水利工程資金投入風險性的預(yù)估且在進行監(jiān)察工作的時候，主要以檢查賬本為主要工作模式，缺少完備的工作流程，最終導致審計工作的專業(yè)化程度較低。

三、革新水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的策略

（一）獨立工作機構(gòu)的設(shè)立

水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作，是一項專業(yè)化程度和獨立性較高的工作，在開展工作時要求其工作人員不受任何其他單位的干預(yù)與參與，獨立自主且公正公平的對水利事業(yè)單位的財政等項目進行審計。因此建立一個獨立機構(gòu)同時配備專業(yè)的工作人員開展審計工作，是促進水利事業(yè)單位內(nèi)部審計有效進行必不可少的途徑。與此同時水利事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員在日常工作時要對部門的主管負責，針對審計工作中出現(xiàn)的問題要進行及時有效的匯報與溝通。

（二）內(nèi)部審計規(guī)章管理條例的完善

任何一個工作部門的有效運轉(zhuǎn)都離不開完備的規(guī)章管理條例?，F(xiàn)階段我國水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計部門在開展工作時規(guī)章管理條例的缺失，導致其審計人員在工作時沒有明確的工作目標和行為指導。因此為提高我國水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作效率和工作質(zhì)量，必須建立完備的規(guī)章管理條例，讓內(nèi)部審計相關(guān)工作人員在明確的指導下開展工作，與此同時還要根據(jù)《審計法》等相關(guān)法律，制定出具體的工作流程與獎懲措施，細化審計工作的管理，以此提高審計部門工作的權(quán)威性與真實性。

（三）審計工作人員工作素養(yǎng)的提高

水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作具有較強專業(yè)化和權(quán)威化的特點，這就需要我國審計部門相關(guān)工作人員具有更高的工作素養(yǎng)和工作目標。因此水利事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)本地水利事業(yè)開展的特點，結(jié)合時代的發(fā)展，制定出一系列水利事業(yè)審計工作的相關(guān)培訓內(nèi)容，且定期對工作人員進行審計培訓，以此提高工作人員的專業(yè)化水平，促進審計部門工作效率和工作質(zhì)量的提高；此外水利事業(yè)單位的內(nèi)部審計還是一項以服務(wù)為主要宗旨的工作，這就要求我國相關(guān)審計工作人員要以積極的態(tài)度和飽滿的熱情來開展工作。因此有關(guān)部門在開展工作的時候，要加大審計工作重要性的宣傳力度，與此同時還要加強對工作人員的思想道德水平建設(shè)以及為審計工作人員營造一個公正嚴明的工作環(huán)境，防止工作人員在開展工作時被不良利益所腐蝕，以此提高審計部門工作人員的工作素養(yǎng)。

（四）審計工作人員工作思路的創(chuàng)新

水利事業(yè)單位的審計部門對整個水利工程能否有效開展具有重要的作用。因此審計部門的相關(guān)工作人員在開展審計工作的時候，要在原有審計工作的基礎(chǔ)上，吸收和借鑒國際審計工作的經(jīng)驗，并將其融入到審計工作中進一步對原材料、合同、收支等方面進行核審，以保證水利事業(yè)單位的資金和資源能夠被高效合理的應(yīng)用。

四、在水利事業(yè)單位實行內(nèi)部審計的現(xiàn)實意義

現(xiàn)階段隨著社會的發(fā)展和進步，水利事業(yè)已經(jīng)被被賦予了新的時代意義。首先，水利事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，還與社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的關(guān)系，新時代背景下的水利事業(yè)更加注重追求經(jīng)濟效益的最大化，因此對水利事業(yè)單位實行內(nèi)部審計，是實現(xiàn)水利事業(yè)利益化的要求，也是發(fā)展民生經(jīng)濟的重要措施；其次，對水利事業(yè)的資源利用、資金使用、技術(shù)設(shè)備等進行有效的審計，是實現(xiàn)水利事業(yè)單位又好又快發(fā)展的必然要求和必由之路。

五、結(jié)語

綜上所述，我國的水利事業(yè)內(nèi)部審計工作在開展過程之中，還存在很多的不足，若想要提高水利事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的工作效率就需要從思想上加強對水利事業(yè)單位內(nèi)部審計的重視程度、定期對審計工作人員進行技能培訓、加大對水利事業(yè)的投資力度，只有多管齊下才能使水利事業(yè)單位的審查工作有序的進行，為水利事業(yè)的發(fā)展提供堅實的保證。

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作者簡介：

張祥，江蘇省如皋市焦港閘管理所。