記者近日在黑龍江、山東、廣西等地走訪、調研了解到，近些年來工商資本“下鄉(xiāng)”推動了農業(yè)現(xiàn)代化進程、增加了農民收入、改善了村容村貌，成為解決“三農”問題的有效舉措。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，廣袤鄉(xiāng)村將吸引越來越多的工商資本。

“下鄉(xiāng)”的工商資本在發(fā)揮積極作用的同時，一些不容忽視的問題和矛盾也在發(fā)生。

黑龍江巴彥縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為招商引資和一家畜牧企業(yè)簽訂了投資協(xié)議書，并和農民簽訂了2000多畝的土地征用合同，用來創(chuàng)辦生豬養(yǎng)殖基地及配套設施等。今年這家畜牧企業(yè)無力支付土地租賃租金，導致沒開發(fā)的千畝良田撂荒，雜草叢生，土地表層黑土遭到破壞。村民張海村說，早知道這樣，就不簽租賃合同，現(xiàn)在租金拿不到，地也種不了。

在廣西某市，有別于有些地區(qū)企業(yè)老板直接與農戶進行土地流轉的簽約模式，當?shù)夭扇≌尘暗墓緩霓r民手中流轉土地然后轉包給各類資本承包種植的模式。由于外地老板經(jīng)營不善和對風險預估不足，這種模式給當?shù)貛砹艘幌盗胸撁嬗绊?，政府因此背上沉重包袱?/p>

記者在山東多個地級市采訪調查時發(fā)現(xiàn)，工商資本進入農業(yè)領域后，有很大一部分從事的并不是糧食生產(chǎn)，而是選擇種植一些經(jīng)濟效益較高的農作物。農村土地流轉實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營后，有些企業(yè)基于生產(chǎn)效益的考慮，可能會放棄水稻、小麥等糧食作物的生產(chǎn)，轉而從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果蔬菜、苗木花卉等經(jīng)濟作物的種植，擠占種糧面積，導致主糧產(chǎn)量下降。

廣西一位專家告訴記者，大量“圈地”卻不直接開發(fā)，也是“非糧化”“非農化”的一種表現(xiàn)?！拔疑磉吘陀信笥迅蛇@個，利潤空間很大。他們一次跟農民簽約很多畝，造成很有開發(fā)能力的假象。但他沒有這個能力，也不進行開發(fā)，而是發(fā)出邀請轉包或分包，看哪個老板有能力來要地。他們待價而沽，從中賺取差價，轉包不了就撂荒。”

廣西經(jīng)濟管理干部學院教授官錫強表示，資本的屬性就是“哪樣賺錢做哪樣”。一些下鄉(xiāng)資本選擇“打擦邊球”就是為了從中賺錢，加上農村缺乏對土地流轉進行監(jiān)督和管理的機構，“資本想進就進、想出就出，甚至想干什么就干什么 ”。

（摘自《經(jīng)濟參考報》1.30）