他,作為省審計廳抽調(diào)的5個省轄市審計局5名同志之一,參與了審計署出版的審計技巧叢書《審計溝通訪談技巧》的初步修改整理工作。
他,被所在單位推薦參加南陽市“十大法治人物”的評選。
他,在南陽市審計機關(guān),有人說是“審計一支筆”;有人說是“秀才”;有人說他“干啥都行”(該同志原來做審計業(yè)務(wù)綜合工作,后干法規(guī)工作);有人說“干部都像你們這樣(作風(fēng)好、接地氣)就好了”;有人說他“圣圣的”他雖然年過半百,但工作起來,有人說他像二三十歲的小伙子……
他,就是南陽市審計局法規(guī)科科長孫明秀。
孫明秀同志自到南陽市審計局工作以來,長期從事審計綜合業(yè)務(wù)工作。2013年,根據(jù)工作需要,擔(dān)任局法規(guī)科科長。孫明秀同志尚學(xué)求進(jìn),學(xué)以致用,用心工作,顧全大局,忠誠擔(dān)當(dāng)終不悔,受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的廣泛好評。
恪盡職守 勇于擔(dān)當(dāng)
近年來,孫明秀同志配合有關(guān)科室相繼完成了《南陽市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》和《南陽市內(nèi)部審計工作辦法》兩個規(guī)范性文件的起草、協(xié)調(diào)、合法性審查把關(guān)等工作,促進(jìn)了政府投資審計和內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、制度化。
2016年,他在對某縣原縣委書記、原縣長和2015年縣級財政決算審計項目的法制審理中,面對3個項目的審計報告加起來A4紙近百頁的審理任務(wù),他利用4天(其中兩個星期天)加上晚上時間,從事實、定性、處理意見、審計建議和文書格式等方面認(rèn)真把關(guān),并就書記和縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不分明等問題,與實施該項目的審計業(yè)務(wù)科科長進(jìn)行了深入溝通交流。在此期間,由于他連續(xù)加班,加之其身患高血壓,在回家開門時,頭暈眼花,一屁股蹲坐在地上。稍事休息,他才靜下神來。第二天,他又像老黃牛一樣投入到新的工作中去。
2013年7月,南陽市政府召開全市審計整改工作會議,他根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排所起草的市領(lǐng)導(dǎo)講話稿,受到與會同志們充分肯定,此后的審計決定整改落實也收到了明顯效果。2017年7月,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求,他和本科其他同志一道對2015~2016年審計移送事項處理結(jié)果情況進(jìn)行了全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)有32件沒有報送書面處理結(jié)果。經(jīng)市審計局發(fā)函督促后,仍有2個縣的3個項目沒有在要求時限內(nèi)回復(fù)結(jié)果。于是他主動與一個縣的紀(jì)委書記電話聯(lián)系,這個縣的紀(jì)委書記親自部署落實,一周之內(nèi)報送了處理結(jié)果。另一個縣的政府辦公室紀(jì)檢組組長同時兼管縣政府督察工作,該縣的移送處理結(jié)果遲遲沒有回音。他輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上這位紀(jì)檢組組長,打電話,發(fā)信息多次督促,最終該縣報送了審計事項移送處理結(jié)果。事后,該同志十分感慨地說:“我對有關(guān)工作人員不負(fù)責(zé)的做法進(jìn)行了批評。你高度負(fù)責(zé)的釘釘子精神,不但值得我學(xué)習(xí),而且我也要求我分管的同志向你學(xué)習(xí)”。
2015年7月至12月,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,他在與其他同志共同做好全市穩(wěn)增長等政策審計和整改落實工作督導(dǎo)的同時,還帶隊對市本級穩(wěn)增長等政策落實情況進(jìn)行了跟蹤審計,共審計城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)政策落實情況等6個項目,涉及單位60個,跟蹤審計共發(fā)現(xiàn)問題82個。通過審計,促進(jìn)重大建設(shè)項目加快推進(jìn)42個,收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余財政資金4054.34萬元,加快財政資金下達(dá)24519.33萬元、落實配套資金5812.16萬元,整合專項資金數(shù)2項涉及資金249.04萬元,促進(jìn)簡政放權(quán)2項,促進(jìn)重大政策落實9項,完善體制機制11項。同時,他作為南陽市審計局穩(wěn)增長政策審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,還積極負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促整改落實和督導(dǎo)工作。在全局同志們的共同努力下,2014年至2016年,南陽市穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計項目連續(xù)3年被省審計廳評為優(yōu)秀審計項目。
孫明秀同志自1988年10月到市審計局后的第三年開始直到目前,一直具體或組織做審計信息宣傳工作。近3年來,組織編發(fā)《南陽審計信息》3000余條,編發(fā)《審計要情》30余期,被審計署、省審計廳、市委、市政府共采用310篇(條),其中有26篇《審計要情》《審計專報》被市領(lǐng)導(dǎo)批示。他還利用業(yè)余時間,加班加點,撰寫宣傳稿件,在審計署媒體上發(fā)表宣傳稿件25篇,《“三個強化”創(chuàng)文明》等3篇稿件在《中國審計報》頭版刊登,《永遠(yuǎn)不畫休止符》《美麗的嬗變》等多篇稿件在《中國審計報》以較長篇幅刊發(fā)。他還與南陽日報社記者一起到縣區(qū)審計局進(jìn)行現(xiàn)場采訪報道,提高了新聞宣傳的真實性和感染力,擴(kuò)大了審計的社會影響。
他在做好日常本職工作的同時,還善于學(xué)習(xí),勤于思考,多次擔(dān)任省審計廳確定的科研課題組組長,與科研骨干合力攻關(guān)。先后撰寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價研究》《國家審計如何促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)研究》等5個課題論文均被評為全省審計科研課題一等獎,并被《河南審計研究報告》收錄。
深鉆細(xì)研 學(xué)以致用
為了扎實做好審計法制審理工作,2013年以來,他先后到鄭州、濟(jì)源、漯河等兄弟市審計局學(xué)習(xí)審計法制、政府投資審計等經(jīng)驗做法,取長補短。在南陽市審計局組織的綜合能力提升培訓(xùn)班上,虛心學(xué)習(xí)浙江、深圳等外省有關(guān)審計法制審理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等典型經(jīng)驗,并在具體審計實踐中加以靈活運用,提高了法制審理技能和綜合分析能力。
他堅持向書本學(xué)習(xí)、向同志們學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),并學(xué)思踐悟。在局領(lǐng)導(dǎo)的親自組織指導(dǎo)下,編寫了《審計法制工作手冊》,總纂了《審計財經(jīng)法律法規(guī)讀本》(上、中、下)、《審計文書格式規(guī)范手冊》和《普法學(xué)習(xí)讀本》,局機關(guān)工作人員人手一冊,使全體審計工作人員增強了法制意識和貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性。其中還應(yīng)約將《審計財經(jīng)法律法規(guī)讀本》交流到本省的鞏義、新蔡等地審計局。由于《審計文書格式規(guī)范手冊》匯編內(nèi)容齊全,非常實用,在一版后又進(jìn)行了再次印刷。
2017年3月,根據(jù)南陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,市審計局在總結(jié)多年來審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探尋審計工作發(fā)展的規(guī)律性,注重發(fā)揮審計的維護(hù)促進(jìn)監(jiān)督保障作用,前后歷經(jīng)10個月時間,組織編印了《領(lǐng)導(dǎo)干部審計常識讀本》,共分領(lǐng)導(dǎo)干部履職易發(fā)風(fēng)險點、審計案例和領(lǐng)導(dǎo)干部常用法律法規(guī)選編上、中、下三篇,具有重點突出、簡明扼要、內(nèi)容精練、針對性較強、攜帶方便等特點。《領(lǐng)導(dǎo)干部審計常識讀本》融法律法規(guī)、常見問題和審計案例為一體,精心編排,既是一本普法口袋書,也是一本日常提醒警示書。目前,已通過南陽市委組織部,發(fā)給各縣區(qū)和市直部門縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,要求日常攜帶,經(jīng)常警醒。
多年來,他利用所學(xué)所悟,與同志們在工作交流中攜手前進(jìn),在業(yè)務(wù)切磋中共同進(jìn)步。圍繞如何對其兒子心教、身教、言教,營造孩子直面困難、助人為樂、勤儉節(jié)約的濃厚氛圍等,在南陽市審計局舉辦的道德講堂現(xiàn)身說法;圍繞提高審計質(zhì)量等精心撰寫審計規(guī)范化操作、審計法制質(zhì)量管理、穩(wěn)增長政策審計等講稿6份,釋疑解惑,在南陽市審計局舉辦的審計講堂中主講交流,受到了局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。
近年來,他創(chuàng)新審計法制培訓(xùn)方法,組織有關(guān)縣審計局法制骨干對縣(區(qū))審計局進(jìn)行法制培訓(xùn),首先抽查不同類型的業(yè)務(wù)檔案,按照審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仔細(xì)檢查,在培訓(xùn)時做到了有的放矢,增強了培訓(xùn)的針對性和有效性。至目前,全市12個縣區(qū)審計局已全部培訓(xùn)了一遍,其中有3個縣審計局已達(dá)到2~3次,總的培訓(xùn)達(dá)到600人次,有力地促進(jìn)了全市審計機關(guān)審計法制和質(zhì)量管理工作的共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。
事業(yè)為重 工作在先
孫明秀同志參加工作以來,堅持事業(yè)為重,工作為先,無論是否本人職責(zé)范圍內(nèi)的事情,只要是領(lǐng)導(dǎo)交辦,只要是工作需要,一貫做到顧全大局、任勞任怨、踏實干事、誠懇做人。
2016年4月,他住在農(nóng)村老家的母親因患眼疾,雙眼近乎失明。他帶著母親到南陽市眼科醫(yī)院進(jìn)行了咨詢,醫(yī)生建議應(yīng)馬上進(jìn)行手術(shù)。其母親在鄧州一家醫(yī)院做了手術(shù),住院半個月時間。鑒于手頭工作正在緊張?zhí)幚碇?,他委托其弟媳代為照料。?dāng)他到醫(yī)院看望老母親時,撲通跪在母親面前,泣不成聲,“媽媽,你受罪了!兒子未能照顧你,請原諒兒子的不孝。相信科學(xué),相信藝術(shù),你會好起來的!”他母親蒙著雙眼,顫微微地摸著孫明秀的衣服說:“孩子,不要緊,我的眼睛比以前好多了!你放心好了!自古忠孝不能兩全,你還是趕快回去工作吧!”他匆匆探望了母親一下,即返回了工作崗位。
2015年,在開展黨的群眾路線教育活動中,他作為南陽市審計局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,重點是與其他同志一道做好綜合材料的起草工作。在迎接評議驗收總結(jié)的關(guān)鍵階段,由于接連的緊張工作,導(dǎo)致他左眼眼底出血。他沒有聲張,一邊在附近衛(wèi)生所打點滴,一邊堅持工作,沒有請一天假,直到任務(wù)圓滿完成。
有一年,按照上級統(tǒng)一安排,局領(lǐng)導(dǎo)派他代表南陽市審計局到外地參加全省審計工作有關(guān)會議。當(dāng)時,已辦了登機手續(xù)。這時,他接到局里通知,急需起草市審計局領(lǐng)導(dǎo)和市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話稿,他分別在機場和飛行途中完成了任務(wù),講話草稿從千里之外發(fā)回南陽。
多年來,孫明秀同志先后獲得全省、全市和審計系統(tǒng)榮譽15個,被南陽市委、市政府評為南陽市普法和依法治理工作先進(jìn)個人、南陽市依法行政優(yōu)秀工作者、連續(xù)3年被河南省審計廳評為審計信息宣傳工作先進(jìn)個人、連續(xù)3年被河南省審計廳評為審計通聯(lián)宣傳工作先進(jìn)個人等。
廉潔自律 筑牢防線
孫明秀同志自覺做到自重自省自勵,從小事和細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己,廉潔修身,守住底線,筑牢防線。
2017年,為迎接國務(wù)院第四次大督察,南陽市政府明確了南陽市審計局對審計署、省審計廳預(yù)算執(zhí)行審計涉及南陽市審計整改落實的督察任務(wù)。他按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求,具體抓好督促落實任務(wù)。其間,有一個縣部門領(lǐng)導(dǎo)在說了整改落實情況、交清了整改證據(jù)資料后,向?qū)O明秀同志辦公室抽屜里放了一個信封,說一點小意思,轉(zhuǎn)身就離開了。他打開信封,見里面裝了2000元錢,于是他立刻追出去,已不見了人影。第二天是星期天,他與愛人一道,專程到該縣找到這位同志,全額退回。同時,在其帶領(lǐng)下,查看了原計劃建設(shè)后由于手續(xù)不全、被行政處罰而恢復(fù)原狀的城鎮(zhèn)保障房現(xiàn)場。
2015年,他帶領(lǐng)審計組在南陽市直一個單位開展穩(wěn)增長政策措施落實情況跟蹤審計工作中,從下午座談討論、查閱資料等一直忙到晚上7點半。當(dāng)時大雨如注,傾盆而下。該單位領(lǐng)導(dǎo)一再挽留審計組的同志留下吃頓便飯,審計組謝絕了已準(zhǔn)備的便餐安排,冒雨而回。
2016年,正值一年一度的南陽市審計業(yè)務(wù)工作考核??己饲耙惶欤粋€縣審計局的領(lǐng)導(dǎo)即聯(lián)系他出來坐坐,表示飯店在幾樓幾號,發(fā)信息:已安排好,敬請光臨。其間,還通過該縣審計局多名老伙計打電話,孫明秀同志都婉言謝絕。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。有理由相信,在南陽市審計局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和同志們的支持幫助下,孫明秀同志一定能與他的同仁們攜手并肩,共同譜寫新時代南陽審計事業(yè)新發(fā)展的壯美篇章。