摘 要：配網(wǎng)工程主要包括兩個項目，架設(shè)新網(wǎng)和改造舊網(wǎng)。從目前影響配網(wǎng)工程標準化質(zhì)量管理的突出方面入手，需要著重對舊網(wǎng)改造中的配網(wǎng)工程標準化質(zhì)量管理問題展開討論。通過問題討論，優(yōu)化質(zhì)量管理的措施可圍繞著：夯實市場調(diào)研活動的開展、多視角綜合論證施工方案、重視崗位學習型文化建設(shè)、戰(zhàn)略合作下開展合作博弈等四個方面來構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；質(zhì)量管理；電網(wǎng)企業(yè)；措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）12-0058-02

配網(wǎng)工程主要包括兩個項目，架設(shè)新網(wǎng)和改造舊網(wǎng)。從目前影響配網(wǎng)工程標準化質(zhì)量管理的突出方面入手，需要著重對舊網(wǎng)改造中的配網(wǎng)工程標準化質(zhì)量管理問題展開討論。在以10kV為基準的配網(wǎng)工程建設(shè)，構(gòu)成了配網(wǎng)工程的基礎(chǔ)。在舊網(wǎng)改造中，不僅需要從技術(shù)層面來考察配網(wǎng)工程實施工藝，還需要從當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提升配網(wǎng)工程的可拓展性。所有這些都決定了，需要從靜態(tài)和動態(tài)兩個視角來理解質(zhì)量管理活動，而對于從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面所造成的影響因素，則構(gòu)成了優(yōu)化措施設(shè)計的問題導向。梳理現(xiàn)階段所出現(xiàn)的相關(guān)文獻可知，盡管不少作者都對優(yōu)化質(zhì)量管理提出了建議，但許多建議仍聚焦靜態(tài)視角下的質(zhì)量管理提升，而未能從當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的趨勢入手，來動態(tài)開展質(zhì)量管理認識?；谝陨纤?，筆者將就文章主題展開討論。

1 影響配網(wǎng)工標準化質(zhì)量管理的因素分析

具體而言，可以從以下三個方面來對影響因素進行分析：

1.1 擴容需求影響質(zhì)量管理

在動態(tài)視角下來考察配網(wǎng)工程項目可知，隨著城鄉(xiāng)社會人口分布變化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，其對配網(wǎng)工程將會產(chǎn)生持續(xù)的適應性需求。然而，根據(jù)目前的常規(guī)實施流程，在進行配網(wǎng)項目設(shè)計時，未能充分考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，以及由趨勢所帶來的未來擴容需求，從而就使得配網(wǎng)工程存在著定期改造的需要。這樣一來，必然會增大電網(wǎng)公司的運營成本。

1.2 有限理性影響質(zhì)量管理

在配網(wǎng)工程施工階段，項目經(jīng)理成為了影響標準化質(zhì)量管理的影響因素。這里的影響因素，又主要以項目經(jīng)理的“有限理性”而導致的?！坝邢蘩硇浴敝饕a(chǎn)生于：①項目經(jīng)理受到自身工作精力的制約，而難以完整控制配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量；②為了縮短建設(shè)周期，項目經(jīng)理習慣于依靠經(jīng)驗來指導項目施工，從而在適應當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上存在著缺失。

1.3 原料供給影響質(zhì)量管理

如果說“有限理性”體現(xiàn)為主觀方面的影響因素，那么原材料供應則體現(xiàn)為客觀方面的影響因素。采購原材料與配網(wǎng)工程施工分屬不同的領(lǐng)導部門，但在強化標準化質(zhì)量管理時需要高質(zhì)量的施工材料，但高質(zhì)量的施工材料又會產(chǎn)生高昂的施工成本。以此，這里的二律背反則成為了影響質(zhì)量管理的本質(zhì)。

2 當前強化質(zhì)量管理的著力點

在以上影響因素分析基礎(chǔ)上，當前強化質(zhì)量管理的著力點可歸納為以下三點：

2.1 著力于統(tǒng)籌配網(wǎng)工程項目設(shè)計

在本文開篇之處就已指出，在討論標準化質(zhì)量管理問題時，應著重考察“質(zhì)量管理”。在實現(xiàn)配網(wǎng)工程的區(qū)域植根性目標時，需要拋棄僅從工具理性出發(fā)來進行項目設(shè)計，而是將區(qū)域社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢納入到項目設(shè)計的思考中來。通過靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的項目設(shè)計思路，使得在未來的舊網(wǎng)改造中能夠降低經(jīng)費投入，并能減少電網(wǎng)企業(yè)的組織資源投入。

2.2 著力于增強質(zhì)量管理崗位意識

為了實現(xiàn)配網(wǎng)工程與當?shù)厣鐣?jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展相適應，根本還需要發(fā)揮“人”的主觀能動性。為此，應著力增強項目經(jīng)理的質(zhì)量管理崗位意識。這里的“意識”不能僅從思想政治意識入手來理解，還需要從專業(yè)意識的視角來認識。在管理學原理中存在著“權(quán)變管理”的概念，即需要根據(jù)外部因素的變化來調(diào)整管理的職能手段。這就要求，項目經(jīng)理能夠結(jié)合現(xiàn)實與未來的需求，靈活把握標準化質(zhì)量管理手段。

2.3 著力于完善原材料招投標機制

完善原材料招投標機制，不僅指向強化原材料質(zhì)量管理，還指向嚴格控制配網(wǎng)工程實施成本。但在現(xiàn)實中存在著一定的招投標行為失范風險，且風險的主要根源在于供給側(cè)，這與原材料的專用性程度較強密切關(guān)聯(lián)。進而，該機制便需要具有糾正供給側(cè)行為扭曲的效果。

以上從三個方面所做的著力點歸納，實則為解決目前的影響因素提供了方法導向。在此基礎(chǔ)上，下文將在優(yōu)化措施環(huán)節(jié)落實以上方法。

3 優(yōu)化措施

根據(jù)以上所述，優(yōu)化措施可從以下四個方面來構(gòu)建：

3.1 夯實市場調(diào)研活動的開展

隨著我國電力體制改革序幕的拉開和落地，電力企業(yè)的終端市場已經(jīng)逐步引入了競爭機制，在民間資本陸續(xù)入駐電力企業(yè)終端市場的同時，作為國有電網(wǎng)企業(yè)則需要不斷強化自身的市場意識和市場競爭能力。為此，作為第一步的工作則是，夯實市場調(diào)研活動。本文關(guān)注舊網(wǎng)改造中的配網(wǎng)工程標準化質(zhì)量管理，那么則需要依托電子商務平臺來獲取市場需求方的用電信息，并在大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢預測下，提升配網(wǎng)工程的延展性。

3.2 多視角綜合論證施工方案

在傳統(tǒng)模式下主要聚焦配網(wǎng)工程技術(shù)來把握標準化質(zhì)量管理，在本文中筆者將其稱為“工具理性”。隨著配網(wǎng)工程與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的要求提出，則需要在靜態(tài)和動態(tài)視角下來綜合論證施工方案。在減少施工成本和降低未來舊網(wǎng)改造難度的目標下，可以在靜態(tài)視角下對10kV配網(wǎng)工程的基礎(chǔ)建設(shè)部分進行充分論證。再在動態(tài)視角下考慮到特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢和人口分布演化趨勢，為今后留出可供擴容的配網(wǎng)缺口。

3.3 重視崗位學習型文化建設(shè)

目前，許多作則都強調(diào)應通過落實項目經(jīng)理的主體責任，來提升項目經(jīng)理的崗位責任心。似乎項目經(jīng)理只要全神貫注的盯住項目施工，就能實現(xiàn)項目的標準化質(zhì)量管理。對此，上文已經(jīng)做出的駁斥。事實證明，項目經(jīng)理需要根據(jù)實際面臨的配網(wǎng)工程施工方案進行微調(diào)，而且電網(wǎng)企業(yè)管理層也賦予了項目經(jīng)理這一主動權(quán)。為了讓項目經(jīng)濟更好的履行權(quán)變管理職責，則需要通過培育學習氛圍來為其構(gòu)建起自組織學習系統(tǒng)。

3.4 戰(zhàn)略合作下開展合作博弈

由于配網(wǎng)工程所需原材料的專用性使然，導致了供應商個體之間相互了解，并在同質(zhì)化生產(chǎn)環(huán)境下容易達成共謀行為。這里的共謀行為在原材料招投標環(huán)節(jié)便體現(xiàn)為“串標”，即以統(tǒng)一的固定價格使得電網(wǎng)企業(yè)難以做出選擇；或者內(nèi)部商議由某個供應商報出最低價，而導致電網(wǎng)企業(yè)做出逆向選擇。為此，電網(wǎng)企業(yè)可以根據(jù)與某供應商首次合作的效果，來決定是否與之建立長期供求關(guān)系。這樣一來，將增大串標的機會成本，也能強化合作商的誠信意識。

現(xiàn)代信息技術(shù)、自動化技術(shù)的出現(xiàn)使人們的生活發(fā)生了天翻地覆的變化，它不僅在生產(chǎn)制造的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，也逐漸滲透到企業(yè)管理的理念與方法中。面對著全球經(jīng)濟一體化的趨勢，人們正運用先進的技術(shù)改進著企業(yè)的經(jīng)營系統(tǒng)，在現(xiàn)代先進技術(shù)環(huán)境下，對質(zhì)量管理便提出了更高的要求。為此，在未來的標準化質(zhì)量管理時，需要重視大數(shù)據(jù)分析對項目設(shè)計的意義。

4 小 結(jié)

本文認為，在以10kV為基準的配網(wǎng)工程建設(shè)，構(gòu)成了配網(wǎng)工程的基礎(chǔ)。在舊網(wǎng)改造中，不僅需要從技術(shù)層面來考察配網(wǎng)工程實施工藝，還需要從當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提升配網(wǎng)工程的可拓展性。優(yōu)化質(zhì)量管理的措施可圍繞著：夯實市場調(diào)研活動的開展、多視角綜合論證施工方案、重視崗位學習型文化建設(shè)、戰(zhàn)略合作下開展合作博弈等四個方面來構(gòu)建。

參考文獻

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收稿日期：2018-3-25