摘 要：智慧城市是通過運用信息技術(shù)手段對城市的各項運行數(shù)據(jù)進行收集、分析、評估，最終為城市的管理運營與發(fā)展提供有效、可靠的數(shù)據(jù)支撐與指導(dǎo)。“城市”，是人類文明的匯聚中心，也是人類社會形態(tài)走向成熟的標志；“信息技術(shù)”是現(xiàn)代化信息處理與數(shù)據(jù)管理的有效手段。

關(guān)鍵詞：智慧城市；信息技術(shù)；共建共享；開放合作；能源管理；民生服務(wù)；信息安全

中圖分類號：F294 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）17-0322-01

1 智慧城市

智慧城市是通過運用信息技術(shù)手段對城市的各項運行數(shù)據(jù)進行收集、分析、評估，最終為城市的管理運營與發(fā)展提供有效、可靠的數(shù)據(jù)支撐與指導(dǎo)?！俺鞘小保侨祟愇拿鞯膮R聚中心，也是人類社會形態(tài)走向成熟的標志；“信息技術(shù)”是現(xiàn)代化信息處理與數(shù)據(jù)管理的有效手段。通過信息技術(shù)手段對城市服務(wù)、公共安全、環(huán)保、民生、工商業(yè)活動等進行監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集分析，將“信息技術(shù)”與“城市”有機地結(jié)合在一起，從而為城市的管理運行做出智能響應(yīng)和管理建議，實現(xiàn)城市的智慧式管理和運營，有效解決部分地區(qū)“城市病”問題，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

信息技術(shù)的高速發(fā)展為未來城市的發(fā)展帶來了無限的可能，智慧城市的建設(shè)將成為未來城市發(fā)展的主要方向。世界各地都不約而同地提出了基于信息技術(shù)來指導(dǎo)城市發(fā)展的計劃，發(fā)達國家和地區(qū)也在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中看到了“智慧城市”的前瞻性和優(yōu)越性，相繼提出“智慧城市”、“smartcity”等戰(zhàn)略舉措，并初步取得成效?？梢姟爸腔鄢鞘小钡慕ㄔO(shè)于發(fā)展將成為城市發(fā)展的潮流。

2 建設(shè)原則與建設(shè)內(nèi)容

2.1 頂層設(shè)計要求

智慧城市是一個涉及多領(lǐng)域、大數(shù)據(jù)量的復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，它涉及到多個領(lǐng)域、多個系統(tǒng)、不同類型的海量的數(shù)據(jù)采集和分析，同時，伴隨信息技術(shù)的發(fā)展和換代，必然會出現(xiàn)新、舊系統(tǒng)的對接、外部接口種類多樣、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、科研及建設(shè)周期長等特點，因此，在建設(shè)初期做好智慧城市體系架構(gòu)的頂層設(shè)計尤為重要，因此智慧城市的體系架構(gòu)需要具備如下特點：

（1）可擴展性：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、容量及網(wǎng)絡(luò)的可擴展性；

（2）兼容性：對原有系統(tǒng)和不同行業(yè)、領(lǐng)域系統(tǒng)的兼容性；

（3）安全性：系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)以及通信的安全性；

（4）可靠性：軟件系統(tǒng)、硬件及網(wǎng)絡(luò)的可靠性；

（5）可管理性：易管理、易運維是智慧城市快速應(yīng)用的關(guān)鍵。

2.2 建設(shè)原則

明確城市定位、突出城市個性是城市建設(shè)的基本原則，也是智慧城市建設(shè)的基本原則。根據(jù)每個城市自身的歷史、人文、經(jīng)濟、旅游等特點，結(jié)合智慧城市本身的特色，打造鮮明獨立的城市形象，突出城市的個性和文化，從而賦予城市以活力，建設(shè)有地方特色和生命力的智慧城市，避免千城一面，突出地方文化特色。

2.2.1 政府引導(dǎo)、市場運作

政府在智慧城市的建設(shè)中應(yīng)占據(jù)引領(lǐng)和主導(dǎo)地位，制定符合本地特色的發(fā)展戰(zhàn)略，明確建設(shè)目標和任務(wù)，制定促進措施和政策，營造良好的發(fā)展條件，加大引導(dǎo)性投入，從而帶動市場發(fā)展方向。

同時利用市場機制引導(dǎo)社會資本對智慧城市建設(shè)的投入，增大私人資本對智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴大科技、人才的基礎(chǔ)投入，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智慧化，促進智慧城市的發(fā)展。

2.2.2 整合資源、共建共享

智慧城市的建設(shè)不是推倒重建，不需要大量新建信息化應(yīng)用系統(tǒng)，充分整合現(xiàn)有資源，重點打破固有的行業(yè)和部門壁壘，加強行業(yè)、部門之間的資源整合，推動共建共享。圍繞數(shù)據(jù)采集、分析與決策應(yīng)用等智慧城市建設(shè)的核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效利用信息化手段，推動政府部門、行業(yè)協(xié)同共建共享，促進城市精細化管理。

2.2.3 開放合作、全民參與

智慧城市的建設(shè)要以開放合作的心態(tài)，加強對外交流，同時也需要居民的積極參與?！敖鉀Q民生問題”才是智慧城市建設(shè)的根本，切實解決居民的衣食住行，城市的公共安全與配套服務(wù)，促進工商業(yè)發(fā)展，保證城市的可持續(xù)健康發(fā)展，這些都是智慧城市建設(shè)的基本要求與重點內(nèi)容。

2.2.4 試點先行、逐步完善

目前為止，全球范圍內(nèi)仍沒有完善、統(tǒng)一的智慧城市建設(shè)模式和方法，各發(fā)達、發(fā)展中國家均沒有較為成熟的案例，各國對智慧城市的建設(shè)均處在探索研究的階段。

智慧城市的建設(shè)，作為一種全新的城市運營管理方式，只有做好頂層設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃，才能夠在后期的發(fā)展建設(shè)中良好運行。作為新生事物，前期的建設(shè)應(yīng)采取建設(shè)試點的方式，充分實踐和驗證建設(shè)方法的合理性與科學(xué)性，建立完善的評價及反饋機制，逐步完善智慧城市系統(tǒng)的建設(shè)，同時通過試點示范，逐步探索推進智慧城市的建設(shè)和推廣。

2.3 建設(shè)內(nèi)容

2.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與傳統(tǒng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大同小異，主要建設(shè)內(nèi)容在于為傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施配置新型信息技術(shù)系統(tǒng)。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息通信網(wǎng)絡(luò)、供水供電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管道、交通網(wǎng)絡(luò)等。有效的使用信息技術(shù)手段對這些城市基礎(chǔ)設(shè)施進行監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集分析，是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，這將大大提高城市的管理和運行效率，節(jié)約城市運行成本。

2.3.2 能源管理系統(tǒng)建設(shè)

能源，作為一個城市運行的重要資源，只有高效合理地對其有計劃地使用才能推進城市的可持續(xù)發(fā)展，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等手段，從生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、再生等多個環(huán)節(jié)減少能源消耗與浪費，從而降低城市發(fā)展的能源投入，促進城市綠色發(fā)展。

2.3.3 民生服務(wù)建設(shè)

通過智慧城市各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，提高就業(yè)、醫(yī)療保障、教育水平、娛樂與文化傳播、公共安全等各個方面的服務(wù)水平，合理調(diào)配資源，有效提高居民生活幸福指數(shù)，推動智慧城市建設(shè)與傳統(tǒng)城市轉(zhuǎn)型。

2.3.4 產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算與大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段打造高效、有地方特色的智慧城市產(chǎn)業(yè)體系，有效打通各個產(chǎn)業(yè)體系之間的壁壘與隔閡，實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)鏈之間的高效協(xié)同建設(shè)與發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將智慧城市的建設(shè)與智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機的結(jié)合起來，互相推動，以城市促建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。

2.3.5 信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)

在未來城市和生活中，信息安全將成為信息技術(shù)最重要的一部分，未來智慧城市將采集海量的數(shù)據(jù)作為城市運行的基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)，涉及到城市運行的各個方面，因此其數(shù)據(jù)與信息安全將變得尤為重要，一旦發(fā)生泄密后果將不堪設(shè)想，因此必須要建設(shè)安全有效的信息安全保障系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)的采集、傳輸、分析、儲存等各個環(huán)節(jié)保障信息安全。

3 結(jié)束語

智慧城市的建設(shè)是一個復(fù)雜、長期的過程，必須做好頂層設(shè)計與規(guī)劃、有計劃、有原則、循序漸進地推動智慧城市建設(shè)的建設(shè)進程。

目前，智慧城市的建設(shè)均處于初期探索階段，如何有效的抓住機遇，走在智慧城市建設(shè)的前列，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、高效管理的建設(shè)目標，成為優(yōu)秀示范城市，需要政府、企業(yè)與居民的協(xié)同合作與共同努力。

收稿日期：2018-5-11

作者簡介：任佳翼（1993-），男，漢族，河南人，雙學(xué)士學(xué)位，主要從事通信工程設(shè)計相關(guān)工作。