摘 要：黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提出了“交通強(qiáng)國(guó)”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)必須奮勇承擔(dān)起“交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行”的歷史使命，而一句“火車跑得快全憑車頭帶”，又恰恰說(shuō)明了機(jī)務(wù)在鐵路行業(yè)中的核心和領(lǐng)先地位，要想發(fā)展和提高鐵路機(jī)務(wù)專業(yè)，必須夯實(shí)管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理模式，提高安全管理的質(zhì)量與效率，才能更好的服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文詳述了機(jī)務(wù)安全管理的涵義與發(fā)展現(xiàn)狀，并探討了科學(xué)有效的管理措施，希望能以此促進(jìn)機(jī)務(wù)更好、更快發(fā)展，為交通強(qiáng)國(guó)夢(mèng)助力護(hù)航。

關(guān)鍵詞：鐵路安全；機(jī)務(wù)安全管理；有效措施

中圖分類號(hào)：U269.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）17-0003-02

1 鐵路機(jī)務(wù)安全管理概述

機(jī)務(wù)安全管理貫穿鐵路運(yùn)輸全過(guò)程，是避免行車事故，圍繞保障人民生命財(cái)產(chǎn)而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。一般情況下其管理內(nèi)容可分為五個(gè)方面，人、機(jī)、技、法、環(huán)。為了確保列車的安全運(yùn)行，相關(guān)部門應(yīng)保證安全管理的質(zhì)量與效率，從而為運(yùn)輸打下堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。安全是鐵路運(yùn)輸行業(yè)生存發(fā)展的基本條件，管理部門可從人員、機(jī)車設(shè)備、科技保安、規(guī)章制度與關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)這五個(gè)方面加強(qiáng)安全管理。業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、安全意識(shí)高的員工是加強(qiáng)安全管理的關(guān)鍵因素，先進(jìn)且運(yùn)行良好的機(jī)車設(shè)備則是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)合理的管理模式需要遵循一定的規(guī)章制度，各部門明確職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)節(jié)，并相互配合，共同為機(jī)務(wù)安全管理服務(wù)。在列車運(yùn)行過(guò)程中，乘務(wù)員應(yīng)提高操縱水平和應(yīng)急處置能力，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)行車事故隱患及早處置，檢修人員應(yīng)定期對(duì)列車設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，避免出現(xiàn)機(jī)破事故。機(jī)務(wù)安全管理以減少、杜絕行車事故為目的，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡，為人民生命財(cái)產(chǎn)提供保障。機(jī)務(wù)安全管理處于不斷變化之中，管理內(nèi)容需要與生產(chǎn)過(guò)程相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)多層次、多角度的全面管理。

2 鐵路機(jī)務(wù)安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)章制度仍不完善

現(xiàn)階段的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》是鐵路安全管理的基礎(chǔ)和核心、而《行車組織規(guī)則》是各集團(tuán)公司結(jié)合安全管理實(shí)際對(duì)它的補(bǔ)充和完善；在機(jī)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合不同區(qū)段的管理實(shí)際中又制定了《段細(xì)》，以上三個(gè)層級(jí)構(gòu)成了機(jī)務(wù)規(guī)章管理的主體，同時(shí)針對(duì)不同工種、工藝、作業(yè)方式不同，相繼出臺(tái)了各類管理辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。這些規(guī)章制度在一定程度上填補(bǔ)了規(guī)章主體的空白，但仍存在規(guī)章制度不能隨鐵路發(fā)展及時(shí)更新，個(gè)別規(guī)章制度不合理、規(guī)章間存在相互矛盾的結(jié)合部和執(zhí)行不徹底等現(xiàn)象，這些問(wèn)題制約了機(jī)務(wù)發(fā)展，影響了安全管理效能的發(fā)揮。

2.2 設(shè)備運(yùn)行存在隱患

設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量與行車安全息息相關(guān)，然而機(jī)車設(shè)備在實(shí)際工作中、還存在很大質(zhì)量問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①車載設(shè)備老化，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，車載設(shè)備磨損老化，嚴(yán)重影響了列車運(yùn)行的安全性。②大、中修機(jī)車裝車部件源頭材質(zhì)。③現(xiàn)有機(jī)車功能設(shè)計(jì)不合理，無(wú)法滿足雙機(jī)牽引重載需要，不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路的運(yùn)輸要求。

2.3 從業(yè)人員專業(yè)水平有限

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，人為失誤是導(dǎo)致機(jī)務(wù)安全管理隱患的主要問(wèn)題，體現(xiàn)在如下方面：①管理人員的重視程度不足，很多工作人員認(rèn)為管理只是按照一定標(biāo)準(zhǔn)做事，缺乏突發(fā)事故的應(yīng)急能力。②操作人員專業(yè)能力較差，無(wú)法熟練掌握相關(guān)設(shè)備的操作技巧。③工作人員缺乏安全意識(shí)，在實(shí)際工作中并未嚴(yán)格按照相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，降低了機(jī)務(wù)安全管理工作的質(zhì)量與效率。④工作人員對(duì)機(jī)務(wù)安全管理的認(rèn)識(shí)仍停留在落后的傳統(tǒng)管理模式階段，需要對(duì)其進(jìn)行改革創(chuàng)新才能與現(xiàn)代化的鐵路運(yùn)輸要求相匹配。

2.4 處理突發(fā)情況的能力較差

鐵路運(yùn)輸已經(jīng)有了很長(zhǎng)歷史，但隨著科技的日新月異，越來(lái)越多的新型機(jī)車在投入使用、提高運(yùn)行速度的同時(shí)也帶來(lái)了新問(wèn)題，傳統(tǒng)的管理手段也無(wú)法進(jìn)行解決。如今我國(guó)鐵路部門還缺乏完善的緊急事故應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急方案制定不合理，無(wú)法及時(shí)高效的處理突發(fā)情況。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)鐵路機(jī)務(wù)安全管理的有效措施

3.1 健全安全管理體系

依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建全管理制度辦法，構(gòu)建安全防范治理機(jī)制，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備完善安全生產(chǎn)管理人員，修訂安全管理制度，全面落實(shí)安委會(huì)、安全責(zé)任追究等制度，依法依規(guī)加強(qiáng)安全管理。建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，將安全生產(chǎn)職責(zé)分解到全員全崗，明確責(zé)任內(nèi)容、范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成界面清晰、責(zé)任具體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深化落實(shí)安全雙重預(yù)防機(jī)制。各級(jí)安全管理部門要通過(guò)組織全員參與等方式，優(yōu)化排查研判的方法手段，全面梳理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患；通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、安全生產(chǎn)規(guī)律研究等方式，找準(zhǔn)突出風(fēng)險(xiǎn)和隱患；堅(jiān)持定期組織、動(dòng)態(tài)優(yōu)化，不斷規(guī)范組織方案和工作流程，促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

3.2 用好5C管理法

將規(guī)章、崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行整合，按照“標(biāo)準(zhǔn)、情景、執(zhí)行、控制、警示”五要素確定內(nèi)容。本著標(biāo)準(zhǔn)清晰、提示明確、內(nèi)容精準(zhǔn)、圖示直現(xiàn)的原則編制圖表，做到作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、卡控關(guān)鍵、作業(yè)程序等“一圖盡覽，一目了然”，確保同一崗位、不同人員在規(guī)章執(zhí)行、作業(yè)程序、關(guān)鍵卡控整齊劃一。

3.3 筑牢三位一體風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

牢固樹立“安全第一”理念。構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系。在人防上，在用好《機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則》的基礎(chǔ)上，針對(duì)新裝備、新環(huán)境、新設(shè)備、新人員，動(dòng)態(tài)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，采取“月抓項(xiàng)、周抓點(diǎn)”的方法，動(dòng)態(tài)管控安全薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確界定安全管控“紅線”、違章違紀(jì)處置標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)安全預(yù)警、掛牌督辦、專點(diǎn)整治的機(jī)制運(yùn)用。在物防上，規(guī)范行車安全裝備管理，及時(shí)解決機(jī)車LKJ、列尾裝置、信號(hào)、電臺(tái)等行車設(shè)備存在的問(wèn)題，消除安全隱患。

3.4 提升隊(duì)伍素質(zhì)

樹立“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”思路，研發(fā)APP客戶端，將職工培訓(xùn)分為月度線上答題和季度線下抽考兩部分，同時(shí)逐步開發(fā)并建設(shè)新配屬車型動(dòng)車組一體化仿真模擬和VR實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、情景化操練、闖關(guān)式考試，創(chuàng)建干部職工學(xué)技練功的新平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)技練功的積極性和主動(dòng)性打。開發(fā)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，將列車實(shí)景操縱導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)感知情景后，自動(dòng)落實(shí)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)，將司機(jī)從不間斷、高強(qiáng)度的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)車自動(dòng)駕駛技術(shù)與管理的雙創(chuàng)新。按照“小系統(tǒng)、大管理”思路，開發(fā)職教大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，涵蓋日常培訓(xùn)速報(bào)、“三新”人員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)合格證書管理、職教檔案管理、檢查督導(dǎo)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作全過(guò)程信息化閉環(huán)管理。

3.5 確保機(jī)車設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量

確保機(jī)車設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量對(duì)機(jī)務(wù)安全管理有著舉足輕重的影響，機(jī)務(wù)專業(yè)要對(duì)準(zhǔn)科技發(fā)展趨勢(shì)，積極采用新技術(shù)、新材料，提升設(shè)備運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性設(shè)備。引進(jìn)先進(jìn)的車載設(shè)備，配齊配套工裝設(shè)備，建立健全運(yùn)用檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推行材料配件的壽命追蹤、量質(zhì)檢修管理等，在保證正常運(yùn)輸組織為前提，合理安排送修計(jì)劃，密貼廠段協(xié)調(diào)配合，緊盯整治落實(shí)，積極推行乘檢分離、分級(jí)整備，進(jìn)一步明晰檢修范圍、工藝標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化作業(yè)環(huán)節(jié)的控制，提升設(shè)備檢修質(zhì)量，為行車安全提供更全面的保障。

3.6 強(qiáng)化基層管理

當(dāng)前，鐵路企業(yè)正全面推進(jìn)實(shí)施公司制改革，機(jī)務(wù)專業(yè)要提前思考、主動(dòng)先行，發(fā)揮車間、班組等基層組織的能動(dòng)性。各級(jí)管理人員要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)模式的弊端，進(jìn)一步明確車間管理職能，配強(qiáng)車間、班組級(jí)管理人員，增強(qiáng)基層基礎(chǔ)專業(yè)技術(shù)力量，提高車間、班組的分層自管自控能力，激發(fā)基層管理活力，以此提升作業(yè)效率，推進(jìn)機(jī)務(wù)安全管理工作的健康發(fā)展。

3.7 優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制

考核能為機(jī)務(wù)安全管理工作提供前進(jìn)動(dòng)力，獎(jiǎng)勵(lì)可以極大地調(diào)動(dòng)工作人員的熱情與積極性，因此在實(shí)際工作中應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制?？己藱C(jī)制的公平性具有重大影響，管理人員應(yīng)遵循“不遷就、不照顧、不講客觀”的原則，公平、公正、公開的對(duì)每一位員工進(jìn)行考評(píng)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制需要以人為本，以提高員工的工作積極性為主，并將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，例如，可以適當(dāng)?shù)慕o予突發(fā)事故處理中表現(xiàn)優(yōu)異的員工資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在會(huì)議上提名表?yè)P(yáng)。

4 總 結(jié)

近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，鐵路行業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位就需確保運(yùn)輸安全、提升服務(wù)質(zhì)量。在新形勢(shì)下，機(jī)務(wù)安全管理是鐵路管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)列車的安全運(yùn)行有著至關(guān)重要的影響，管理部門應(yīng)提高重視。針對(duì)機(jī)務(wù)安全管理中存在的問(wèn)題，可通過(guò)建立健全安全管理體系、提升工作人員的綜合素質(zhì)、確保機(jī)車設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量、加強(qiáng)車間班組管理、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施加以解決，以免給運(yùn)輸過(guò)程埋下安全隱患，并以此提升鐵路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

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收稿日期：2018-3-25

作者簡(jiǎn)介：紀(jì) 濤（1982-），男，漢族，河南開封人，本科，主要從事鐵路機(jī)務(wù)安全管理等工作。