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        農(nóng)業(yè)灌溉管理制度存在的問題及對策分析

        2018-01-01 00:00:00桑永春
        水能經(jīng)濟(jì) 2018年3期

        【摘要】提升農(nóng)田水利灌溉管理力度,是嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢之下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展趨勢,也是實現(xiàn)農(nóng)田集約化規(guī)模經(jīng)營的過程中,應(yīng)當(dāng)使用到的一項重要措施,在提升農(nóng)村土地資源利用率的過程當(dāng)中,發(fā)揮出來的作用十分重要,想要讓農(nóng)田水利灌溉管理工作的效率得到大幅度提升,就應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)灌溉管理制度當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析,并提出一些應(yīng)對措施。

        【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);灌溉管理制度;問題;對策;分析

        1、農(nóng)田水利灌溉基本要求及重要性

        1.1農(nóng)田水利灌溉的基本要求

        在我國農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化問題越發(fā)嚴(yán)重的背景下,農(nóng)田灌溉用水資源逐漸減少,特別是在以往幾年當(dāng)中,重工業(yè)逐漸向著農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中轉(zhuǎn)移,農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中的水源地污染問題越發(fā)嚴(yán)重起來,因此農(nóng)村水資源工序矛盾逐漸計劃,正是在這樣的背景下提出農(nóng)田水利灌溉管理制度改革。現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉的基本要求有三個,提升節(jié)水灌溉意識水平,在可以讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)用水要求得到滿足的情況下,逐步提升水資源的利用率,大力應(yīng)用節(jié)水設(shè)備,逐步在更為廣泛的范圍內(nèi)應(yīng)用節(jié)水技術(shù),以便于可以讓水資源節(jié)約目標(biāo)得以實現(xiàn)。明確的將農(nóng)田水利灌溉目標(biāo)規(guī)定下來,并將農(nóng)田水利灌溉目標(biāo)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起,以便于可以讓農(nóng)村地區(qū)當(dāng)中的各項發(fā)展及規(guī)劃資源得到充分地應(yīng)用,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上,去對農(nóng)田水利灌溉管理進(jìn)行分析,以便于可以讓農(nóng)村水資源配置得到優(yōu)化,將水資源的效能全面挖掘出來,在可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求得到滿足的情況下,促使農(nóng)業(yè)用水向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

        1.2農(nóng)田水利灌溉的重要性

        水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的基礎(chǔ)性條件,在沒有得到充足水資源作為保證的情況下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到長效發(fā)展,是一件十分困難的事情,特別是在不斷推動新農(nóng)村建設(shè)工作的今天,更是會將保證糧食生產(chǎn)效率及穩(wěn)定性,作為一項十分重要的任務(wù),所以在農(nóng)田水利灌溉管理工作進(jìn)行的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)田水利灌溉用水的利用率得到大幅度提升。所以應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)田水利灌溉高效管理工作,以便于可以讓水資源的利用率得到保證,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,施行農(nóng)田水利灌溉模式,可以讓農(nóng)民的收入得到大幅度提升,在使用農(nóng)業(yè)用水高效管理模式的基礎(chǔ)上,可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水成本得到有效地控制,特別是在使用水費計算制度之后,可以讓農(nóng)民對自身的實際水資源使用情況形成深入的認(rèn)識,也可以讓農(nóng)民的節(jié)水意識水平得到大幅度提升,從而也就可以促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

        2、農(nóng)田水利灌溉管理制度中存在的問題

        2.1滯后性強

        現(xiàn)階段我國范圍內(nèi)某些地區(qū)當(dāng)中使用的水利灌溉管理制度帶有一定計劃經(jīng)濟(jì)色彩,將管理工作當(dāng)成是收費、灌溉和防洪等職能,市場主體并不會參與到這一項工作當(dāng)中,也沒有辦法和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)出來比較強的適應(yīng)性。其次,因為相關(guān)管理部門并沒有自主經(jīng)營權(quán),為了可以得到更多經(jīng)濟(jì)效益,管理者會將水資源配置轉(zhuǎn)換成市場買賣關(guān)系,為使用者提供過量的水資源,從而引發(fā)水資源浪費問題,再加上水價設(shè)置的不是十分科學(xué)合理,因此農(nóng)民自然難以得到應(yīng)有的實惠,想要促使農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約用水意識,是一件十分困難的事情。

        2.2管理資金匱乏

        以往幾年當(dāng)中,在農(nóng)業(yè)用水量不斷增長的情況下,我國范圍內(nèi)各個灌區(qū)當(dāng)中水利灌溉設(shè)施逐步投入使用,與之相適應(yīng)的管理費用自然會逐漸增多,但是因為水利灌溉設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)領(lǐng)域當(dāng)中的資金投入十分有限,因此與會有大量的設(shè)施難以及時得到維修養(yǎng)護(hù),因此水利灌溉設(shè)施實際運行的過程當(dāng)中,想要將自身的灌溉功能充分發(fā)揮出來,是一件十分困難的事情。除此之外,因為資金十分有限,相應(yīng)管理人員實際工作的過程當(dāng)中,想要得到資金補貼和獎勵,是一件十分困難的事情,想要將各個崗位上工作人員的積極性與主動性充分激發(fā)出來,也是一件十分困難的事情,從而想要對農(nóng)田水利灌溉管理質(zhì)量做出保證,是一件十分困難的事情。

        3、解決農(nóng)田水利灌溉管理制度問題的方法

        水利部門實際工作的過程當(dāng)中,除去應(yīng)當(dāng)提升各項管理工作的科學(xué)性之外,也應(yīng)當(dāng)逐步讓水利管理制度完善起來,以便于可以促使水利管理工作向著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變??茖W(xué)合理的完成管理工作,假如想要將農(nóng)田水利灌溉管理工作妥善完成,水利管理部門實際運行的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的完成各項管理工作,使用有效性比較強的方法,將水利灌溉的作用充分發(fā)揮出來。水利部門不單單應(yīng)當(dāng)讓水利灌溉設(shè)施規(guī)劃得到落實,與水利設(shè)施配套的管理及維護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值刂匾?,假如想要將農(nóng)田水利灌溉管理工作妥善完成。水利部門需要將農(nóng)協(xié)會的要求,選擇出來適應(yīng)性比較強的管理模式,以便于可以提供一定用水便利,科學(xué)合理的對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo),以便于可以讓農(nóng)協(xié)會的水資源利用率得到大幅度提升,逐步將管理制度完善起來,現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶并不具備節(jié)水意識,因此水利管理部門實際工作的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)水資源實際供給情況,以及農(nóng)民的水資源需求量作為依據(jù),構(gòu)建出來適應(yīng)性比較強的灌溉管理制度,并在濃密你灌溉的過程當(dāng)中進(jìn)行引導(dǎo),倡導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)的灌溉技術(shù),在推廣灌溉技術(shù)的過程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)考慮到灌區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)情況,編制出來科學(xué)合理的用水計價制度,可以使用階梯型計價模式,在讓農(nóng)民用水成本降低的同時,允許農(nóng)民將自身的實際需求作為依據(jù),選擇適應(yīng)性比較強的灌溉模式,從而促使我國農(nóng)業(yè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展之路,最終在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中,做出一定貢獻(xiàn)。

        4、結(jié)語

        現(xiàn)階段我國施行的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉制度當(dāng)中仍然存在一定問題,因此各級政府部門的工作職能應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭忍嵘?,使用有效性比較強的農(nóng)田水利灌溉管理模式,充分的重視農(nóng)田水利灌溉領(lǐng)域當(dāng)中的重難點問題,提升農(nóng)村水利灌溉管理基礎(chǔ)建設(shè)力度,以便于可以讓水利灌溉管理資金向著多元化的方向轉(zhuǎn)變,促使農(nóng)業(yè)逐步走上穩(wěn)定發(fā)展的道路上。

        參考文獻(xiàn):

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