【摘要】工程結算在水利工程建設過程中有很重要的地位，有利于節(jié)約金錢的投資，但工程結算仍存在諸多問題，很多建設單位一直拖欠工資，不給工作人員結算工資，工程款嚴重拖欠。近些年來，基本投資不到位，很多老板冒著逃空蕩的風險，先施工，不給結算，偶爾被起訴，但都因材料不足而中途截止，以至于罪惡者一直逍遙法外，越來越多的人效仿，從而形成惡性循環(huán)。某些建設單位不依法從法，逃脫法律的漏洞。根據(jù)國家統(tǒng)計局曾經(jīng)總結的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)工程拖欠情況總是發(fā)生，而且占的比例越來越高，一直持續(xù)增高，長期延續(xù)這樣的情況，會阻礙我國建筑事業(yè)的發(fā)展。

【關鍵詞】水利工程；建設；工程結算

水利工程是我國十分重要的工程項目，在我國的水資源戰(zhàn)略調動上面發(fā)揮著十分重要的作用。水利工程的建設過程摻雜著無數(shù)人的心血和汗水會，所以在工程完結之后都會按照一定的比例給相關的建設人員分配一定的勞動報酬，這就涉及到了工程結算的問題。工程結算即施工單位按照相關的合同規(guī)定完成全部的工程量，經(jīng)驗收合格并符合工程規(guī)定之后，向工程項目的法人申請辦理價款結算。

1、目前水利工程建設的結算過程存在的問題及原因

1.1水利工程工程量計算相關問題

水利工程的工程量計算是按照工程的設計、竣工圖紙、施工測量資料、施工記錄以及合同等內容為根本的，工程量計算過程中產(chǎn)生的誤差原因主要是工程定額子項目的重復計算和工程量的計算規(guī)則沒有按照相關的規(guī)則文件計算，比如招標文件中規(guī)定的建筑鋼材應該按照圖紙上面所示的凈值來計量；鋼材中的鋼筋應該以鋼筋的直徑和長度來計算，而不計算架設定位的附加鋼筋量，但是在施工單位進行鋼筋損耗計算時，往往加上了架設過程中的鋼筋用料，再加上相關的計算規(guī)則出錯，往往會造成多報工程造價的現(xiàn)象。

1.2工程的變更簽證出現(xiàn)問題

水利工程的變更簽證指的是水利工程在施工過程中出現(xiàn)施工延期、工程設計方案發(fā)生變更、合同價款變化等類似的變更行為，它的時效性比較強。因為工程涉及到的工程量非常大，有的時候項目的法人來不及或者不重視控制工程的變更，沒有及時辦理相關手續(xù)，最后在竣工結算的過程中會導致與之相關的工程量沒有辦法列入工程結算的范圍，給施工隊伍造成一定的損失。

1.3工程結算中的套用定額方面

這方面的主要問題是一些工程項目人員對于定額中的缺項套用理解不到位，或者換算的過程產(chǎn)生一定的出入，忽略了對于定額的綜合解釋，還有就是有關的工程計算沒有按照相關的合同要求，種種“高套”的行為都會造成工程的造價虛高，給工程結算過程造成一定的影響。

1.4水利工程結算中的人為因素

水利工程在施工過程中涉及到的工程項目非常多，這樣就會給一些別有用心的人提供了鉆空子的漏洞，在水利工程結算的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些項目負責人巧立名目、對于水利工程項目進行虛報和多報的現(xiàn)象，這樣就會使得水利工程的開支巨額增加，給相關的投資方造成一定的壓力。

2、水利工程結算時審核要點分析

2.1水利工程簽證文件的審核

簽證文件是水利工程施工過程中對于一些施工過程的記錄，典型的有隱蔽工程驗收記錄、開倉證、聯(lián)系單、測量記錄等等。以上文件是是工程量審核的基礎和依據(jù)，在具體的審核過程中，審核人員應該做到以下幾點：

一是檢查簽證的真實性，對于簽證的經(jīng)手部門進行調查取證，確保其中不會出現(xiàn)胡亂蓋章的現(xiàn)象。另外還要對于建筑的一些關鍵部位進行測量，對比實際工程中的尺寸和記錄中的尺寸，看他們是否存在差別。

二是檢查簽證資料是否進行了重復計量。這方面的主要問題具體表現(xiàn)為一些面積或者體積的交叉計算，比如某個建筑第一次申報的形式為建筑的整體面積，而第二次又把建筑物以體積的形式申報了上去，這就造成了重復的計量，這種現(xiàn)象屬于人為因素的一種，嚴重危害了工程結算的質量。

三是檢查盲目的簽證或者多余的項目量。有些隱蔽性的工程不容易直接檢查，而相關的簽證在檢查的過程中也會有一定的阻礙因素，所以對于這些簽證的驗證要格外的重視。質量監(jiān)督檢測部門可以利用當下先進的科學探測技術對一些隱蔽的工程進行勘測，并與相關的項目負責人就相關的工程量做一個嚴絲合縫的對比，這樣才能有效的保證簽證不會出現(xiàn)多余或者質量問題。

2.2工程量的審核

上面我們分析了工程文件的審核要點，簽證文件是工程量審核的基礎，只有具備了相關的理論依據(jù)，工程量的審核才能得到質量的保障，接下來我們分析工程量的審核要點。

一是對于計算工程量的審核。在計算工程量的審核過程中，要對與簽證文件相關的所有工程量進行嚴格的歸納整理，并由兩名或者兩名以上的專業(yè)工程核算人員對這些工程量進行仔細的分析計算。兩個或兩個以上的人進行計算可以保證計算的工程量更加客觀。

二是確認可以支付的工程量。工程量審核之后不能立刻對其支付相關的工程款，還要仔細分析對比實際的工程量與設計方案中的工程量，對于一些多出來的“無用功”要進行責任分配。除此之外，還會有一些沒有經(jīng)過建筑部門蓋章確權的工程項目，這些項目往往是在施工過程中沒有顧及到或者項目法人對其不重視而沒有進行相關的處理，這樣的工程量一般會被認定為不可支付工程量，要針對相關的工程進行進一步確權探討。

2.3工程計價的審核

完成了上面的兩個步驟，就可以對工程的計價進行最終的審核，審核一般會涉及到以下幾個問題：

一是對于合同單價的嚴格執(zhí)行。在一年以內完成的水利工程項目一般是不會考慮價格調整的問題，時間過長則需要調整相關的內容。

二是價格的調整，對于合同的價格調整要雙方達成一致才可進行下一步。

3、結束語

綜上所述，水利工程建設的工程結算是很重要的，面對出現(xiàn)的眾多問題，一定要重視工程款拖欠這個問題，避免干擾建筑業(yè)的發(fā)展，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。

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