【摘要】安全管理是整個工程建設(shè)當(dāng)中的重要組成部分，直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)當(dāng)中，由于工程規(guī)模較小，所以安全管理工作常常被忽視，為了更好地使小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮應(yīng)有的作用，筆者針對當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的施工安全管理進(jìn)行了一系列的調(diào)查，并提出了安全管理的措施和原則，希望能夠給小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)的安全管理提供一些指導(dǎo)和建議，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】水利施工；安全管理；措施

一、工程施工存在的安全問題

1.安全管理復(fù)雜

由于小型農(nóng)田水利工程施工的對象較為復(fù)雜，對田間灌溉工程、小型灌區(qū)灌區(qū)、抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池等引水工程都有所涉及，在建設(shè)的過程當(dāng)中，有很多安全問題，包括潮汐問題、洪水期間的施工問題等。這些問題都直接影響了工程的安全性，造成了管理的復(fù)雜性。在有一定灘涂基礎(chǔ)的坡地進(jìn)行施工時，需要進(jìn)行安全支撐，保證大型機(jī)械的正常使用，同時更應(yīng)該保證設(shè)備在架設(shè)期間的使用安全，對于發(fā)電工程，需要對施工時的洞室進(jìn)行開挖襯砌和封堵。如果施工現(xiàn)場是敞開式施工，將無法對工程場地進(jìn)行有效的封閉，加大了對施工對象、工地設(shè)備、材料和人員的安全管理的難度。

2.人員管理難度大

由于施工人員多為農(nóng)民工，文化層次普遍較低，素質(zhì)較低，由于工種的變化，一些農(nóng)民工難以適應(yīng)施工程序的變化，導(dǎo)致其應(yīng)變能力較差，增加了施工的安全隱患，在使用安全檢測儀器時，很多農(nóng)民工不能認(rèn)正確認(rèn)識到使用這些儀器的必要性，隨著工程管理科技含量的不斷提高，原有的施工方法和安全管理措施已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)場施工管理的需要，所以，提高施工人員的整體素質(zhì)勢在必行。

3.企業(yè)重視程度不足

一些企業(yè)為了節(jié)約建設(shè)成本，忽略了工程建設(shè)的質(zhì)量管理，在安全生產(chǎn)管理當(dāng)中，安全管理工作流于形式，進(jìn)行違章指揮，一些冒險違章作業(yè)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，很多企業(yè)對于安全生產(chǎn)管理的投入不足，導(dǎo)致施工現(xiàn)場缺少有效的安全防護(hù)措施。生產(chǎn)安全管理總體上趨于弱化，得不到應(yīng)有的重視，這增加了水利工程安全管理的難度。

二、農(nóng)村水利工程施工安全管理創(chuàng)新措施

1.以預(yù)防為主加強(qiáng)管理

在水利工程施工安全管理的過程當(dāng)中，企業(yè)必須對施工人員進(jìn)行安全知識的普及，使其樹立安全第一的生產(chǎn)觀念，降低安全事故發(fā)生的幾率。同時，制定相關(guān)的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格要求施工人員在施工過程中佩戴安全帽和安全服，對于違反規(guī)定的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，保證施工現(xiàn)場的絕對安全，同時安排相關(guān)人員進(jìn)行檢查巡邏，避免安全檢查工作流于形式，認(rèn)真觀察施工現(xiàn)場當(dāng)中存在的安全隱患，制定有效的防護(hù)措施，避免出現(xiàn)重大安全事故。

2.全面管理

在施工過程當(dāng)中，必須要遵循安全至上的原則，因此必須設(shè)立一定的安全機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)的安全檢測人員，對施工儀器和施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位的監(jiān)測，采用強(qiáng)制性的措施落實安全生產(chǎn)原則，全方位的管理生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，由于事故發(fā)生具有偶然性，所以必須做好全方位的安全防護(hù)，消除一切安全隱患，在施工過程當(dāng)中加強(qiáng)監(jiān)督，使用現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，安裝旋轉(zhuǎn)攝像頭等，從思想上提高施工人員的安全意識，增強(qiáng)他們的安全觀念，真正做到安全管理、安全施工。

3.落實安全管理措施

為了更好的保證施工的安全，需要對安全技術(shù)進(jìn)行交底，在施工之前對于已經(jīng)辨識出來的安全隱患，要進(jìn)行及時的消除，配備一定的防護(hù)措施，包括設(shè)備、器具和個人防護(hù)用品等。根據(jù)工地的安全事故標(biāo)準(zhǔn)和安全管理方案，對各個設(shè)施進(jìn)行檢查，保證設(shè)施的安全性，對工地的施工工人進(jìn)行安全教育工作，保證特種施工人員能夠執(zhí)證上崗，使每個操作人員都能夠樹立安全意識，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全施工的各項要求，加強(qiáng)安全監(jiān)控檢查和隱患的排查工作，對于出現(xiàn)的事故和未遂事故，檢查問題出現(xiàn)的原因，組織相關(guān)人員進(jìn)行綜合調(diào)查分析，制定評審機(jī)制和預(yù)防措施。

4.安全技術(shù)

除了要注意一些外部因素之外，在施工過程中可以使用新型安全生產(chǎn)技術(shù)，在隧道下坡的過程中，操作人員應(yīng)當(dāng)及時觀察周邊的環(huán)境，避免出現(xiàn)擅自拆改移動安全防護(hù)措施的現(xiàn)象，對于埋在土里的電纜應(yīng)進(jìn)行加固，或繞道施工。對于土基不平穩(wěn)的地帶，運土車應(yīng)當(dāng)與基坑保持平行狀態(tài)，防止出現(xiàn)翻車的現(xiàn)象，卸土車應(yīng)當(dāng)將車子停穩(wěn)之后再進(jìn)行材料的裝卸，防止出現(xiàn)塌方事故，夜間挖土要確保作業(yè)區(qū)的照明，創(chuàng)建安全的工作環(huán)境。

總之，農(nóng)村水利工程施工需要創(chuàng)建安全的工作環(huán)境，為施工工程的展開奠定良好的基礎(chǔ)，只有創(chuàng)新管理方式與管理手段，加強(qiáng)安全檢測與安全管理，才能夠更好地使農(nóng)田水利工程發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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