【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，阿克蘇市城區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人口總數(shù)不斷增加，但由于阿克蘇市位于柯克亞河的下游，如何建立健全防洪規(guī)劃，規(guī)避洪水發(fā)生的可能，就成了與人民群眾自身發(fā)展緊緊相連的問題。由于阿克蘇市的獨(dú)特地理位置，本市的防洪工程建立在塔里木盆地、臺(tái)蘭河、柯克亞河平原的交界處，因此需要對(duì)地理、環(huán)境、氣候進(jìn)行全面分析，提高阿克蘇市的防洪能力。本文對(duì)整體防洪工程的規(guī)劃進(jìn)行概述和闡述，用以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，希冀能夠?yàn)樗ぷ髡咛峁┮恍﹨⒖家罁?jù)。

【關(guān)鍵詞】阿克蘇地區(qū)；防洪工程；規(guī)劃概述

引言：

阿克蘇市處于塔克拉瑪干沙漠的西北地區(qū)，塔里木河上游地區(qū)，是古絲綢之路的一個(gè)重要驛站，城區(qū)面積約為二十平方公里，轄區(qū)面積約為八百五十平方公里，地勢(shì)由西北向東南方向傾斜，海拔在一千二百米至一千四百一十米之間，縱坡1/125-1/1000。由于地理位置特殊，一旦阿克蘇河、西洪水庫潰壩或者印干山山洪暴發(fā)，就會(huì)對(duì)阿克蘇西城區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生巨大的威脅，同時(shí)，柯克亞和臺(tái)蘭河的洪水暴發(fā)則會(huì)對(duì)阿克蘇東城區(qū)產(chǎn)生威脅，其中，相較于西城區(qū)，東城區(qū)的洪水受災(zāi)情況十分嚴(yán)重。本文針對(duì)阿克蘇市附近的水系，包括該流域內(nèi)的阿克蘇河、柯克亞河、臺(tái)蘭河、臺(tái)蘭河與柯克亞河之間的山洪溝、印干山山洪溝、西湖水庫潰壩進(jìn)行規(guī)劃，從而最大化的闡述防洪工程規(guī)劃。

1、阿克蘇市城區(qū)概況

阿克蘇市區(qū)地處于暖溫帶荒漠干旱氣候，年平均溫度約為9.9攝氏度至11.5攝氏度，極端氣溫可以達(dá)到43.9攝氏度或者零下28.4攝氏度，并且由北向南，溫度開始逐漸增加。同時(shí)，阿克蘇市的降水情況分為以下兩方面，一方面是城市以南地區(qū)，另一方面則是以北溫宿境內(nèi)北部山區(qū)作為代表的降水情況，同時(shí)包括柯克亞河流域，這部分地區(qū)的降水將會(huì)引起河道洪水的發(fā)生，從而對(duì)市區(qū)產(chǎn)生威脅，以下對(duì)上述兩方面進(jìn)行詳細(xì)闡述：

（1）城市以南地區(qū)降水情況分析

阿克蘇市區(qū)以南地區(qū)是典型的干旱型氣候，年平均降水量基本處于四十三點(diǎn)九毫米至六五點(diǎn)三毫米之間，其中降水主要集中在夏季，七月出現(xiàn)最大降水，十一、十二月會(huì)出現(xiàn)最小降水，占據(jù)年降水量的不到百分之一點(diǎn)八。

（2）城市北部山區(qū)和亞克亞河流流域內(nèi)降水情況分析

城市北部地區(qū)相較于南方地區(qū)氣候特征十分不同，具有半濕潤氣候的特征。根據(jù)氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì)信息可知，年降水量大多集中在六十二毫米左右，其中最大年降水量為123.4毫米，最小年降水量為25.5毫米，其中山區(qū)降水量集中在五百至七百毫米，而出山口降水量為177.6毫米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出平原地區(qū)的年降水量。

柯克亞河流域面積達(dá)到一千余平方公里，屬于阿克蘇河流域，途徑阿克蘇市區(qū)的東城區(qū)，匯入阿克蘇新大河，全長大約為八十二千米，其中山區(qū)河段約為三十六公里，地處干流的西側(cè)地區(qū)。

2、防洪效益

城市的防洪工作勢(shì)在必行，不僅僅可以保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)收獲經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，包括社會(huì)福利的提升、產(chǎn)生政治影響、改善周邊環(huán)境，并且還會(huì)收獲直接收益和間接受益，下文對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

建立防洪工程可以有效減少因?yàn)楹闉?zāi)而導(dǎo)致的工業(yè)損失和農(nóng)業(yè)損失，同時(shí)減少防汛的人力和財(cái)力消耗，相當(dāng)于直接減少了經(jīng)濟(jì)損失，增加了有形經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)減少洪災(zāi)頻率，為人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全提供了重要保證，也對(duì)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)繁榮起到了基石作用，從而順利保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治文明的需要。

3、防洪工程總體管理規(guī)劃

關(guān)注市區(qū)防洪工程總體規(guī)劃，就需要充分對(duì)防洪設(shè)施進(jìn)行管理和運(yùn)用，從而充分發(fā)揮防洪工程效益，切實(shí)落實(shí)防洪規(guī)劃，以下對(duì)防洪設(shè)施管理進(jìn)行詳細(xì)闡述。

3.1突出重點(diǎn)

需要有計(jì)劃的加快市區(qū)防洪的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步驟，首先對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施情況進(jìn)行考察和分析，抓住修正點(diǎn)，對(duì)需要改進(jìn)的治理規(guī)劃進(jìn)行多方面考察和討論，突出城市防洪在整體團(tuán)隊(duì)中的重要性，充分調(diào)動(dòng)交通、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、通信行業(yè)、電力行業(yè)的防洪積極性，敲響警鐘，使各個(gè)行業(yè)能夠服務(wù)于流域規(guī)劃，為防洪規(guī)劃做出自己的貢獻(xiàn)。并需要充分發(fā)揮城市防洪設(shè)施的基礎(chǔ)功能作用，對(duì)管理計(jì)劃進(jìn)行多方面考察，從而避免由于布局不當(dāng)和盲目導(dǎo)致的嚴(yán)重后果和損失。

3.2籌集資金

加快城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施投資就需要大量的資金支持，這就需要工作人員對(duì)資金進(jìn)行多層次、多渠道的籌集，才能夠保證防洪工作的順利進(jìn)行，保證工程措施和非工程措施都可以有條不紊的進(jìn)行建設(shè)。由于我國國情原因，資金籌集不能單純依靠國家或者社會(huì)，這就需要政府官員可以對(duì)資金籌集方式進(jìn)行衡量和選擇，利用多渠道對(duì)資金進(jìn)行籌備。

3.3制定法規(guī)

制定法規(guī)，頒布法令，帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、居民共同參與防洪工作也是至關(guān)重要的。這就要求政府貫徹執(zhí)行《水法》、《河道管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃條例》等法令中的防洪處理措施，并盡快頒布適合阿克蘇市的防洪情況的管理?xiàng)l令和實(shí)施細(xì)則，對(duì)破壞防洪工作的團(tuán)體和個(gè)人按照條令規(guī)則進(jìn)行處理，嚴(yán)重者申報(bào)司法部門追究其法律責(zé)任。

3.4健全防洪管理機(jī)構(gòu)

同時(shí)要對(duì)防洪管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立和健全，責(zé)任到人，將工程維修、管理、保護(hù)工作分別分配；建立一支機(jī)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并儲(chǔ)備足夠的車輛、器材、照明和防汛設(shè)備，從而提高隊(duì)伍的防洪搶險(xiǎn)工作效率；建立管理隊(duì)伍，對(duì)阻撓和破壞防洪工作的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和處罰。

結(jié)語：

由于新疆阿克蘇地區(qū)的獨(dú)特地理位置，防洪搶險(xiǎn)工作勢(shì)在必行，建立有效的防洪工程是提高社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也對(duì)社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。這就要求政府、軍隊(duì)和人民共同努力，全力保證防洪工程的可靠性和安全性，最大化的避免由于洪水導(dǎo)致的居民生命財(cái)產(chǎn)損失。本文通過對(duì)防洪工程的總體管理規(guī)劃進(jìn)行敘述，分別對(duì)防洪的重要性、資金來源、法律法規(guī)、健全機(jī)構(gòu)進(jìn)行了說明，從而希望對(duì)阿克蘇地區(qū)的防洪工程起到良好的作用。