【摘要】水利工程的建設(shè)發(fā)展程度是衡量社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)，作為一項(xiàng)影響國計(jì)民生的工程，細(xì)小的改變都可能會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng)。水利工程設(shè)計(jì)變更是水利工程建設(shè)中一個(gè)比較棘手的難題，需要進(jìn)行多種因素分析，本文以水利施工工程設(shè)計(jì)變更特點(diǎn)為基礎(chǔ)，根據(jù)國內(nèi)目前的現(xiàn)狀討論了如何加強(qiáng)水利工程施工設(shè)計(jì)變更的相關(guān)工作。

【關(guān)鍵詞】水利工程；設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)狀

1、引言

在建設(shè)單位對(duì)于水利工程的提出新的建設(shè)要求的時(shí)候，就會(huì)涉及到水利工程的設(shè)計(jì)變更問題，這就需要設(shè)計(jì)單位根據(jù)其要求對(duì)原有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改和調(diào)整或者在原有的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化以滿足客戶需要。導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的原因有很多，如施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化和水文環(huán)境以及人文環(huán)境的影響都是導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的因素。

2、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)

水利工程的工程設(shè)計(jì)變更主要是指工程的原始設(shè)計(jì)方案在通過國家相關(guān)部門的審核和同意后，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)面臨的實(shí)際情況發(fā)生變化而不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)改變的問題。工程設(shè)計(jì)變更通常發(fā)生于工程的招標(biāo)階段、施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)階段和具體的施工階段，包括對(duì)水利工程的工程規(guī)模的改變和工程任務(wù)的更改，以及施工等級(jí)和工程現(xiàn)場(chǎng)的布置和工程的結(jié)構(gòu)尺寸等。而從影響水利工程施工的具體原因來講，工程設(shè)計(jì)變更的的原因有很多，比如工程施工地域的基礎(chǔ)水文和地質(zhì)條件發(fā)生變化、某個(gè)小區(qū)域的更改可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)破壞，或者當(dāng)?shù)氐恼甙l(fā)生變化等等。

水利工程不同于一般的建筑工程，其具有規(guī)模大、種類多和施工周期長、影響范圍廣的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)在某種程度上為水利工程的設(shè)計(jì)變更提出了更多的要求。從種類上看，水利施工工程有堤防施工工程、灌溉施工工程、城市供水工程和水土保持工程，以及水庫施工工程等等。不同類型的施工工程其施工內(nèi)容不同，施工質(zhì)量的要求和投入的成本也有很大的區(qū)別，所以水利施工工程的設(shè)計(jì)一定要做到嚴(yán)格細(xì)致，正所謂“千里之堤潰于蟻穴”，細(xì)微的差別都可能導(dǎo)致工程成本增加甚至失敗。另外，從規(guī)模上來看，根據(jù)施工規(guī)模的大小可以將工程劃分為大型、中型、小型三種不同規(guī)模的水利工程，不同規(guī)模的水利工程需要的管理人員是不同的，也因此需要不同程度的管理權(quán)限。通常來說，大型和中型的水利工程需要投入的成本更為巨大，施工的周期更加長、施工更為復(fù)雜，并且因?yàn)閺?fù)雜程度的增加其在施工過程中存在的不確定因素也會(huì)比較多，所以產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更的可能性就會(huì)更大。

3、水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀

水利工程關(guān)系到每個(gè)國家的國計(jì)民生，其不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)民生工程。所以在建設(shè)水利工程的時(shí)候，國家各個(gè)方面都要投入大量的人力和財(cái)力，尤其是我國地形呈三級(jí)階梯分部，地形復(fù)雜導(dǎo)致水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高?？紤]到我國建設(shè)水利工程的自身特點(diǎn)，各級(jí)水利建設(shè)的部門和負(fù)責(zé)人都要從自身做起，著眼于細(xì)節(jié)，重視關(guān)于水利工程設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)狀，嚴(yán)抓各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程設(shè)計(jì)變更，規(guī)范和制定和水利施工工程有關(guān)的設(shè)計(jì)變更管理程序，安全生產(chǎn)以滿足建設(shè)目標(biāo)。

然而我國的水利工程工程設(shè)計(jì)變更還處于一個(gè)初級(jí)的發(fā)展階段，底子薄、發(fā)展弱，相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，導(dǎo)致我國水利工程設(shè)計(jì)變更在實(shí)際中存在很多問題。首要問題是我國相關(guān)的法律法規(guī)和管理辦法中對(duì)于大中型水利施工工程設(shè)計(jì)變更沒有明確的分界標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)定機(jī)制，混淆了設(shè)計(jì)變更的權(quán)限，這也導(dǎo)致了一些不法的水利工程建設(shè)單位利用這一漏洞，任意的增加或者減少工程內(nèi)容，縮減成本以謀私利，逃避工程監(jiān)管部門檢查的同時(shí)也為整個(gè)水利工程的施工以及日后的投入運(yùn)用埋下了安全隱患。其次是水利施工工程設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目管理不到位，設(shè)計(jì)變更更改約束制度不嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度使得一些水利建設(shè)部門接著工程設(shè)計(jì)變更的理由不嚴(yán)格執(zhí)行水利工程的常規(guī)審批制度，在沒有審批通過的情況下任意建設(shè)，然而，已成事實(shí)后的變更將會(huì)大大增加變更難度。最后，我國對(duì)于水利工程工程設(shè)計(jì)變更缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性的重視，盡管我國已于2000年就針對(duì)水利施工過程中設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和工程勘察等方面頒布了《建設(shè)施工工程勘察的設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，但是對(duì)于設(shè)計(jì)變更的重大修改范圍和權(quán)限都沒有詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步增加了水利工程施工難度。

4、加強(qiáng)水利施工工程設(shè)計(jì)變更管理的措施

4.1加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

水利工程中的勘測(cè)設(shè)計(jì)是工程施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是保證施工正常安全進(jìn)行的有力措施。所以勘測(cè)單位一定要加強(qiáng)質(zhì)量控制的程度，設(shè)計(jì)合理的勘測(cè)周期和資金預(yù)算，加大對(duì)基礎(chǔ)性勘測(cè)工作的控制，進(jìn)一步完善方案設(shè)計(jì)，以免在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞。設(shè)計(jì)單位要經(jīng)常和建設(shè)單位溝通，嚴(yán)格執(zhí)行工程的施工規(guī)定，以免出現(xiàn)過多的后期設(shè)計(jì)變更。

4.2有關(guān)部門完善設(shè)計(jì)變更的的管理措施

因?yàn)樗こ桃豁?xiàng)關(guān)乎一方水土百姓安全的工程，因此設(shè)計(jì)變更影響工程的質(zhì)量和施工安全，所以就需要當(dāng)?shù)卣块T在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)的時(shí)候一定要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的變更規(guī)定和管理措施，監(jiān)察部門和施工部門要互相監(jiān)督，杜絕偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，質(zhì)量監(jiān)察單位也要做好嚴(yán)格的質(zhì)量控制工作，切實(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的管理程序，滿足工程建設(shè)要求。

4.3加強(qiáng)對(duì)于中小型水利工程施工設(shè)計(jì)變更的管理

在我國，大型的水利施工設(shè)計(jì)變更具有比較長的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，所以針對(duì)其的管理經(jīng)驗(yàn)也比較豐富。但是，由于地理?xiàng)l件的限制和實(shí)際發(fā)展的需要，小型的水利工程數(shù)量正在逐漸增多，針對(duì)小型工程的管理也呈現(xiàn)了多樣性的特點(diǎn)。所以，在中小型水利工程的設(shè)計(jì)變更過程中，要充分的結(jié)合施工工序來進(jìn)行設(shè)計(jì)變更策略的制定，保證設(shè)計(jì)變更的準(zhǔn)確性和變更后工程的安全性、穩(wěn)定性。

5、結(jié)語

水利工程是一個(gè)國家重要的民生工程，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活。工程設(shè)計(jì)變更也是衡量設(shè)計(jì)單位和施工單位合作結(jié)果的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為施工者，一定要對(duì)工程變更的相關(guān)審批和匯報(bào)工作做到事無巨細(xì)，一律盡職盡責(zé)，而設(shè)計(jì)單位也要在設(shè)計(jì)的時(shí)候充分考慮設(shè)計(jì)的可行性以及工程設(shè)計(jì)變更后的穩(wěn)定性，保證水利工程安全穩(wěn)定的投產(chǎn)使用。

參考文獻(xiàn)：

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